Налоговое бремя снижает конкурентоспособность горнодобывающих предприятий

Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) считает, что параллельное применение налога на ресурсы и платы за лицензию на добычу полезных ископаемых создает тяжелое бремя, снижает конкурентоспособность горнодобывающих предприятий и препятствует инвестициям в технологии и глубокую переработку.

На семинаре «Финансовая политика для горнодобывающей промышленности», организованном Вьетнамской федерацией торговли и промышленности (VCCI) и Вьетнамской ассоциацией горной науки и технологий 15 октября, г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря и руководитель юридического департамента VCCI, заявил, что в настоящее время горнодобывающие предприятия должны одновременно выполнять два основных финансовых обязательства: налог на ресурсы в соответствии с Законом о налоге на ресурсы 2009 года и сбор за право добычи полезных ископаемых в соответствии с Законом о полезных ископаемых 2010 года (унаследован в Законе о геологии и полезных ископаемых 2024 года).

По словам г-на Туана, оба вида доходов направлены на обеспечение сбора государством стоимости государственных активов, которыми являются минеральные ресурсы. Однако одновременное применение двух финансовых механизмов к одному и тому же объекту порождает множество проблем как правового, так и практического характера.

Выступает заместитель генерального секретаря, руководитель юридического департамента VCCI Дау Ань Туан. Фото: Ву Куанг

Отзывы бизнес-сообщества показывают, что совокупные финансовые обязательства в настоящее время составляют 30–40% доходов, что значительно превышает международную практику. Наложение налога на ресурсы и лицензионных сборов увеличивает издержки, снижает конкурентоспособность и искажает инвестиционные стимулы для эффективной разработки или глубокой переработки, отметил г-н Туань.

По данным VCCI, расчёт этих двух видов доходов весьма схож, поскольку оба они основаны на запасах и стоимости добываемых полезных ископаемых, но управляются, собираются и классифицируются по-разному, что создаёт ощущение «дублирования сбора» и увеличивает административные процедуры. Это дублирование приводит к увеличению расходов на соблюдение требований, негативно сказывается на производственных и бизнес-результатах, а также препятствует технологическим инновациям, подчеркнул представитель VCCI.

С точки зрения бизнеса, г-н Фан Чиен Тханг, заместитель генерального директора Masan High-tech Materials, отметил, что недавние изменения в политике создают неблагоприятные условия для горнодобывающих компаний. Он привёл пример: когда Masan инвестировала в 2010 году, налог на ресурсы составлял всего менее 10%, но после запуска проекта в эксплуатацию эта ставка выросла до 6–25%.

Кроме того, правила о лицензионных сборах за пользование недрами были приняты после того, как предприятие вложило средства, что привело к срыву всего финансового плана. «Нам также приходится нести дополнительные расходы на охрану окружающей среды, возникающие после ввода проекта в эксплуатацию, что значительно снижает эффективность и инвестиционную привлекательность», — поделился г-н Тханг.

По его словам, совокупный объём текущих налогов и сборов, без учёта налога на прибыль предприятий, составляет 24–26% доходов, что создаёт серьёзную нагрузку и напрямую влияет на конкурентоспособность. Поэтому бизнес рекомендует при разработке и реализации финансовой и налоговой политики, особенно в горнодобывающем секторе, проводить ранние и всесторонние консультации с бизнесом, чтобы избежать нарушения инвестиционной среды.

Обзор семинара. Фото: Ву Куанг

Еще одна проблема, поднимаемая многими предприятиями, заключается в том, что экспортная пошлина на продукцию глубокой переработки по-прежнему столь же высока, как и налог на минеральное сырье, в то время как внутренний рынок пока не способен потреблять эту продукцию.

Например, кислотный флюорит (CaF₂ > 97%) облагается экспортной пошлиной в размере 10%, а цементированный висмут (Bi > 80%) — в размере 5%, хотя оба они сертифицированы как продукция высокой степени переработки. В то же время, такие страны, как Китай, Германия, США, Австралия и Канада, применяют ставку налога 0% к аналогичной продукции. Это снижает конкурентоспособность вьетнамской минеральной продукции на международном рынке.

Для устранения узких мест эксперты предложили провести комплексный пересмотр налогового законодательства и Закона о геологии и полезных ископаемых с целью приведения их в соответствие с целями устойчивого развития.

В то же время необходимо исследовать и прояснить содержание и методы управления, чтобы унифицировать политику в отношении двух источников дохода: налога на ресурсы и платы за права эксплуатации.

В то же время необходимо разработать механизм стимулирования долгосрочных инвестиций, поддержки предприятий в области инновационных технологий добычи полезных ископаемых, повышения эффективности извлечения и глубокой переработки для увеличения стоимости, экономии ресурсов и защиты окружающей среды.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html