Выплата нового капитала ОПР достигла лишь 8,58% от плана: срочный поиск решений

Темпы освоения государственных инвестиций из иностранных источников капитала по-прежнему низкие, в основном из-за ряда основных причин, таких как: медленная очистка площадки, медленные торги, техническое проектирование; проекты должны проводить процедуры по корректировке инвестиционной политики, проектов, кредитных соглашений; медленное получение одобрений доноров на документы... Кроме того, в первые месяцы года ряд министерств и ведомств по-прежнему были сосредоточены на освоении средств по плану капиталовложений на 2023 год.

По словам г-на Нгуена Тхань Туана, директора Совета по управлению проектами Всемирного банка ( Ханойский национальный университет), в настоящее время это подразделение выделило и импортировало TABMIS для завершения оценки иностранного государственного инвестиционного капитала на 2024 год; подразделение (Совет по управлению проектами Всемирного банка) получило иностранный государственный инвестиционный капитал на 2024 год на государственные услуги в размере 645 770 млн донгов.

В процессе использования этого источника капитала Ханойский национальный университет сталкивается с некоторыми трудностями. В частности, согласно запросу спонсора, некоторые из следующих мероприятий должны получить от спонсора мнения «No Objection - NOL» до внедрения, такие как: генеральный план проекта, годовой план, руководство по эксплуатации проекта, план торгов для пакетов с использованием иностранных займов, план задач для консультантов по торгам, тендерные документы и результаты отбора подрядчиков до подписания контракта на пакеты предварительного обзора. Соответственно, время внедрения этих задач часто увеличивается из-за необходимости постоянного обновления и корректировки, прежде чем спонсор отправит подразделениям письмо об отсутствии возражений.

Кроме того, оплата также затруднена, поскольку проект использует разные источники капитала. Это делает контроль оплаты отнимающим много времени, поскольку платежные документы оцениваются и контролируются в Государственном казначействе и Министерстве финансов, прежде чем они будут отправлены спонсору для оплаты подрядчику, что приводит к задержкам в выплате капитала подрядчику в определенные периоды, такие как праздники, Тет во Вьетнаме и рождественские и новогодние праздники спонсора. Соответственно, риск того, что выделенные в году средства не будут использованы полностью, весьма вероятен, вероятность того, что проект будет отменен и не будет перераспределен на следующий год, очень высока.

Г-н Нгуен Ань Зунг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций ( Министерство транспорта ), также поделился тем, что на это министерство в настоящее время приходится самый большой объем капитала ОПР, когда ему было выделено 4,366 млрд донгов в капитал в 2024 году. Самая большая трудность, влияющая на процесс выплат, связана с расчисткой участка. Как правило, проект, соединяющий транспорт в северных горных провинциях, проходящий через лесную зону, процедура преобразования леса занимает до 1,5 лет. Поэтому расходы на расчистку участка часто увеличиваются на значительную сумму. Кроме того, существует также много трудностей, связанных с политическими механизмами и реализацией проекта.

Срочно найти решения по распределению капитала ОПР

Чтобы ускорить процесс предоставления средств, в ближайшее время Министерству финансов необходимо обеспечить соответствие сроков обработки заявок на изъятие капитала установленным правилам; организовать делегации для непосредственной работы, побуждения и устранения трудностей и препятствий в сфере государственных инвестиций; продолжить обсуждение с донорами вопросов устранения препятствий со стороны доноров, таких как сокращение сроков и упрощение процедур предоставления заключений об отсутствии возражений.

Министерству планирования и инвестиций необходимо оказать поддержку населенным пунктам в ускорении процесса и процедур продления сроков выделения капитала, чтобы не повлиять на ход освоения средств по проектам; предоставить населенным пунктам более четкие указания относительно полномочий по утверждению корректировок проектов ОПР, реализуемых во многих агентствах.

Кроме того, местным органам власти необходимо проводить подробные и конкретные обзоры и оценки возможностей освоения средств по каждому проекту, уделяя особое внимание проектам, плановый год которых является последним годом освоения средств, чтобы обеспечить достаточный капитал для проектов, избегая необходимости продлевать сроки освоения средств, увеличивать сроки реализации и создавать множество административных процедур.

«В случаях, когда невозможно завершить объем проекта в установленные сроки и необходимо сократить или перенести выделенный капитальный план, письменное предложение о сокращении, перенесении должно быть направлено в Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов до 30 июня 2024 года для согласования в реализации», — заявил представитель Департамента по управлению долгом и внешним финансам.

2024 год является четвертым годом реализации 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, очень важным годом для создания прорыва и позитивных изменений в реализации целей Плана социально-экономического развития и Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов. Ускорение внедрения и освоения государственного инвестиционного капитала имеет большое значение, напрямую способствуя продвижению товаров отечественного производства, развитию инфраструктуры, устранению узких мест для развития, помогая быстро и устойчиво развивать экономику. Поэтому Министерству финансов, министерствам и отраслям необходимо внимательно следить и решительно внедрять решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, стремясь достичь уровня освоения не менее 95% от плана капиталовложений, как указано в Постановлении 01/NQ-CP Правительства.

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810