Устранение «узкого места» в развитии социального жилья

Сразу после совещания по спасению рынка недвижимости 16 марта премьер-министр и рабочая группа премьер-министра, 63 провинции и города, банковская система и бизнес-сообщество в сфере недвижимости сосредоточились на решении проблем с социальным жильем (NOXH), рабочим жильем (NOCN) и жильем для малообеспеченных людей (TNT).

Дефицит поставок

Согласно отчету Министерства строительства о результатах реализации Проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для работников ТНТ и индустриального парка в период 2021–2030 годов», сразу после одобрения Проекта Премьер-министром Решением № 338/QD-TTg от 3 апреля 2023 года Правительство и Премьер-министр поручили Министерству строительства , министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на реализации Проекта в соответствии с их полномочиями.

В постановлении № 01/NQ-CP от 5 января 2024 года «Об основных задачах и мерах по реализации Плана социально -экономического развития и проекта государственного бюджета на 2024 год» Правительство поставило задачу к 2024 году построить 130 000 квартир социального жилья по всей стране.

К концу марта 2024 года по всей стране было запланировано 1249 земельных участков общей площадью 8390 га под социальное жилье, что на 5031 га больше, чем в 2020 году. В результате реализации проектов социального жилья к настоящему моменту по всей стране реализовано 499 проектов социального жилья общей площадью более 411 250 единиц. Из них завершено 71 проект общей площадью 37 868 единиц; начато строительство 127 проектов общей площадью 107 896 единиц; одобрено 301 проект общей площадью 265 486 единиц для реализации инвестиционной политики.

Благодаря решительному руководству правительства, премьер-министра и участию министерств, ведомств и местных органов власти, в последнее время строительство социального жилья активно привлекало инвестиции и было оперативно начато во многих населённых пунктах. В частности, банки выделили кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов на социальное жильё для 15 проектов общей стоимостью около 7 000 млрд донгов, из которых 8 проектов в 7 населённых пунктах были освоены с капиталом около 640 млрд донгов.

Однако, согласно статистике Министерства строительства, помимо некоторых населенных пунктов, которые добились успеха и ускорили ход реализации проектов в соответствии с Проектом, все еще есть много населенных пунктов, которые, хотя и испытывают большую потребность в социальном жилье из-за концентрации множества промышленных парков и большого количества рабочих и рабочих, но инвестиции в строительство социального жилья по-прежнему ограничены по сравнению с установленным целевым показателем.

Причины, указанные Министерством строительства, следующие: механизм и политика развития социального жилья и индустриального жилья не отвечают практическим потребностям и не были своевременно дополнены или изменены на начальном этапе Проекта; процедуры инвестирования в строительство, определения условий покупки, аренды с правом выкупа и найма социального жилья по-прежнему сложны и длительны; предоставляемые льготы для инвесторов проектов социального жилья и индустриального жилья недостаточно привлекательны...

Кроме того, были приняты Закон о жилье 2023 года, Закон о бизнесе в сфере недвижимости 2023 года, Закон о земле 2024 года... со множеством механизмов и политик, направленных на устранение трудностей, сокращение административных процедур, повышение стимулов для инвесторов, фермеров и вооруженных сил к использованию дополнительных политик по размещению рабочих в промышленных парках, смягчение правил и условий пользования социальным жильем... но новые законы вступят в силу только с 1 января 2025 года.

С другой стороны, многие населённые пункты не уделяют должного внимания развитию социального жилья, промышленного жилья и развитию рабочих мест в промышленных парках. Они не включили цели развития социального жилья и промышленных парков в пятилетние и ежегодные планы социально-экономического развития. В планах городского и промышленного развития чётко не обозначены земельные фонды под социальное жилье, помимо 20% земельного фонда социального жилья в проектах коммерческого жилья.

Кроме того, многие населённые пункты не определились и не проявили инициативы в реализации поставленных задач Проекта; не разработали План реализации Проекта, обеспечивающий достижение поставленных целей. В частности, некоторые ключевые населённые пункты, несмотря на высокий спрос на социальное жильё, имеют ограниченные инвестиции в него по сравнению с целями Проекта к 2025 году...

Срочные решения для развития социального жилья

Кроме того, согласно статистике Министерства строительства, в ряде населённых пунктов в последнее время было одобрено множество инвестиционных проектов, однако местные власти не уделяли должного внимания и не создавали благоприятных условий для отбора инвесторов для реализации строительных проектов. Кредитный капитал в размере 120 000 миллиардов, предоставленный в соответствии с Постановлением Правительства № 33/NQ-CP, не был эффективно освоен из-за ограниченного опубликования списка социального жилья, подлежащего кредитованию...

Поэтому для достижения поставленной цели Министерство строительства рекомендует министерствам, отраслевым структурам и местным органам власти скоординировать и безотлагательно реализовать задачи, поставленные Премьер-министром в рамках Проекта. В частности, необходимо сосредоточиться на разработке указов, регулирующих Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью, Закон о земле, Закон о кредитных организациях, внесении изменений в налоговое законодательство... для синхронизации правовых норм; сосредоточиться на реализации задач, поставленных в рамках Проекта, по устранению трудностей и препятствий в инвестиционных процедурах, освобождении от платы за землепользование, планировании, выделении земельных участков, развитии рабочих мест...

Местные органы власти должны в срочном порядке разработать, изменить и дополнить местные программы и планы развития жилищного строительства, уточнив цели строительства социального жилья для рабочих-мигрантов, работников промышленных парков и народных вооруженных сил; пересмотреть и дополнить городское планирование и планирование промышленных парков, обеспечив достаточное количество земли для развития социального жилья...

На недавней конференции, посвященной преодолению трудностей и содействию развитию социального жилья, организованной правительством, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил, что политика и руководящие принципы нашей партии и государства направлены на построение страны, основанной на трёх основных принципах: социалистической демократии, социалистическом правовом государстве и социалистически ориентированной рыночной экономике, в которой жильё является одним из трёх столпов социальной безопасности, обеспечивая «обеспечение необходимого уровня жизни перед началом трудовой деятельности». Поэтому правительство уделило внимание развитию социального жилья, утвердив проект «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для субъектов ТНТ и работников промышленных парков в период с 2021 по 2030 год».

Государственный банк активно руководил реализацией кредитного пакета на сумму 120 000 миллиардов донгов для финансирования социального жилья. Министерства, филиалы и местные органы власти активно реализовали его, однако результаты оказались не такими, как ожидалось. Стремясь взглянуть правде в глаза, премьер-министр поручил министерствам, филиалам и местным органам власти сосредоточиться на оценке результатов, ограничений, объективных и субъективных причин; предложить решения для устранения трудностей и содействия развитию социального жилья. В частности, необходимо пересмотреть политику, институты, методы, планирование, распределение земель и финансирование для развития социального жилья.

По данным газеты Tin Tuc

Источник