Ханой устраняет препятствия и ускоряет реализацию государственных инвестиционных планов

26 марта Постоянный комитет Ханойского партийного комитета – Народного совета – Народного комитета провел онлайн-совещание по итогам первого квартала 2024 года с руководителями районов, поселков и городов.

На конференции председательствовали член Центрального Комитета партии, заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Тхи Туен; член Центрального Комитета партии, заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань. На конференции также присутствовали члены постоянного комитета городского комитета партии; руководители городского народного комитета.

На конференции председательствовали заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Тхи Туен и председатель городского народного комитета Чан Си Тхань.

На конференции обсуждались 4 темы: реализация мероприятий по празднованию 70-летия освобождения столицы (10 октября 1954 г. - 10 октября 2024 г.); передача, реконструкция, модернизация и инвестиции в строительство новых парков и цветников в городе; содействие реализации пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций (2021-2025 гг.) и ускорение хода реализации проектов, освоение средств в рамках планов государственных инвестиций в 2024 и 2025 гг.; реорганизация административных единиц в Ханое в период 2023-2025 гг.

В 2024 году план распределения капитала составляет 81 033 млрд донгов.

Представляя доклад о содействии реализации пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы, а также об ускорении реализации и освоения средств в рамках плана государственных инвестиций на 2024 и 2025 годы, заместитель председателя городского народного комитета Ха Минь Хай заявил, что общий объем финансирования города в рамках среднесрочного плана на сегодняшний день составляет 340 153 млрд донгов. На сегодняшний день город выделил 46 141 млрд донгов в 2021 году, 51 583 млрд донгов в 2022 году, 57 305 млрд донгов в 2023 году и 81 033 млрд донгов в 2024 году.

В последние годы результаты и темпы освоения средств имели тенденцию к росту. Общий объём финансирования по пятилетнему плану для всего города на сегодняшний день составляет 340 153 млрд донгов, из которых ассигнования на 2024 год составляют 81 033 млрд донгов.

Что касается пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы на городском уровне, то совокупный объём выделенных средств с 2021 года по настоящее время составляет 144 878 млрд донгов (57%); оставшийся объём средств, выделенных с настоящего момента до конца 2025 года, составляет 109 437 млрд донгов (что составляет 43% от общего объёма среднесрочного плана). Что касается реализации проектов городского уровня, на сегодняшний день завершено 230 проектов в период 2021–2023 годов, и ожидается, что в 2024 году будет завершено 115 проектов.

На конференции с докладом выступил заместитель председателя городского народного комитета Ха Минь Хай.

На реализацию плана государственных инвестиций на 2024 год городу было выделено 81 033 млрд донгов; реинвестиционные расходы районов, посёлков и городов за счёт единовременных платежей за аренду земли составили 521 млрд донгов. К 20 марта 2024 года город освоил 7 019 млрд донгов (что составляет 8,7% от плана). Оставшаяся сумма расходов составила 74 014 млрд донгов (в 1,3 раза больше, чем весь план на 2023 год).

Оценивая возможности реализации и обязательства по освоению средств, заместитель председателя городского народного комитета Ха Минь Хай отметил, что в отношении городских проектов, использующих средства городского бюджета для поддержки районных целей, все подразделения, как правило, стремятся и обязуются освоить более 95% выделенного плана. В отношении проектов, использующих 100% средств районного бюджета, ожидается, что 29 из 30 районов, посёлков и городов обязуются освоить 100% запланированного финансирования.

В ближайшее время город рассмотрит и определит возможность реализации и освоения средств по проектам городского уровня в 2024 и 2025 годах. Одновременно с этим особое внимание будет уделяться ускорению реализации ключевых проектов и проектов, переходящих с периода 2016–2020 годов на период 2021–2025 годов. На основе оценки возможности реализации ресурсов и возможностей реализации проектов партийный комитет Народного комитета города поручает провести анализ и представить доклады городскому партийному комитету и Народному совету города на заседании Народного совета города в июле 2024 года по ряду конкретных вопросов.

Относительно подготовки пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2026–2030 годы заместитель председателя городского народного комитета Ха Минь Хай заявил, что город рассмотрит все задачи и проекты для включения в план на 2026–2030 годы. Партийный комитет городского народного комитета поручает департаментам и отделениям разработать направления развития отраслей и сфер в целом, а также направления инвестиционного плана отрасли на период 2026–2030 годов. Одновременно с этим необходимо сбалансировать источники капитала, провести исследования и составить список проектов для подготовки к инвестированию на период 2026–2030 годов.

Устраните трудности, ускорьте прогресс

В ходе обсуждения на конференции делегаты отметили трудности и препятствия, препятствующие ускорению текущего процесса освоения государственных инвестиций. В отношении проектов, направленных на достижение районных целей, делегаты согласились с политикой города по пересмотру и корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций и районного плана на 2024 год для обеспечения достаточного софинансирования для завершения проекта городского бюджета, направленного на достижение целевых показателей; выделять средства на новые районные проекты следует только после обеспечения достаточного софинансирования.

Директор Департамента планирования и инвестиций Ле Ань Куан выступает на конференции. — Директор Департамента планирования и инвестиций Ле Ань Куан выступает на конференции

Директор Департамента планирования и инвестиций Ле Ань Куан интересуется результатами реализации Среднесрочного плана и плана на 2024 год. В частности, в плане города на 2024 год выделено 81 033 млрд донгов, что на 54 100 млрд донгов больше, чем в 2023 году. Поэтому ускорение реализации государственных инвестиционных проектов имеет важное значение для обеспечения предлагаемого Плана.

По словам директора Департамента планирования и инвестиций Ле Ань Куана, если к мартовскому заседанию 2024 года Городской народный совет одобрит политику по всем 16 проектам, представленным Городским народным комитетом, в списке ожидаемых источников капитала будет 63 проекта. Однако инвестиционная политика пока не утверждена. Общий ожидаемый объём инвестиций составляет 163 971 млрд донгов, а 180 проектов одобрены в принципе, но пока не утверждены. Это огромный ресурс для освоения капитала, но в настоящее время районы сталкиваются с многочисленными трудностями в освоении государственных инвестиций, такими как расчистка территории, задержка реализации многих переходных проектов...

Исходя из этого, Департамент планирования и инвестиций рекомендует Городскому народному комитету реализовать следующие направления: передача источников инвестиций; этапы реализации; ускорение платежей и расчетов; вопросы поддержки проектов. В рамках этих направлений Ханой сосредоточится на уточнении обязанностей учреждений и подразделений для обеспечения хода и сроков реализации государственных инвестиционных проектов.

На конференции выступил директор Совета по управлению инвестиционными проектами городского дорожного строительства Нгуен Чи Кыонг.

Обсуждая ход утверждения инвестиционных политик для проектов, реализация которых ожидается в период 2024–2025 годов, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства городского транспорта Нгуен Чи Кыонг отметил, что в настоящее время Совет по управлению инвестиционными проектами строительства городского транспорта имеет один проект, не получивший одобрения в плане инвестиционной политики: инвестиционный проект строительства моста Тулиен и дорога от моста Тулиен до скоростной автомагистрали Ханой — Тхай Нгуен . В настоящее время Департамент планирования и инвестиций рассматривает возможность предоставления доклада Городскому народному комитету о переходе от формы инвестирования в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) к государственным инвестициям.

Говоря о ходе реализации проектов, одобренных для инвестиционных программ, но ещё не одобренных, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства городского транспорта Нгуен Чи Кыонг отметил, что по результатам анализа выявлено четыре проекта, одобренных для инвестиционных программ, но ещё не одобренных для проектов. В связи с этим Совет уделяет особое внимание содействию завершению инвестиционных процедур и, как ожидается, во втором и третьем кварталах 2024 года четыре из четырёх проектов будут одобрены компетентными органами.

Что касается хода реализации и освоения запланированных средств по текущим проектам, директор Управления инвестиционных проектов строительства городского транспорта сообщил, что на данный момент завершено 14 из 52 проектов. Управляющий совет продолжит реализацию и завершение 23 проектов в 2024 и 2025 годах, а также завершит 14 проектов после 2025 года.

Источник