Полная правовая база в области геологических и минеральных ресурсов и национальных запасов.

Подпись к фотографии — Члены Национального собрания голосуют за принятие законов и резолюций. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Таким образом, при участии в голосовании 421 из 432 присутствующих делегатов Национального собрания (что составляет 89,01%) Национальное собрание одобрило Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

В Национальном собрании министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг, уполномоченный премьер-министром, заслушал доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий проект закона, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых. Соответственно, правительство приняло проект и скоординировало действия с соответствующими ведомствами для его рассмотрения, пересмотра и окончательной доработки по вопросам обеспечения согласованности и единообразия правовой системы, полного определения переходных случаев и некоторых других конкретных вопросов.

Что касается механизма лицензирования добычи полезных ископаемых для общественных работ и ключевых проектов, в проект закона добавлено положение о том, что инвестиционные проекты или планы добычи полезных ископаемых должны включать положения о технической безопасности при добыче полезных ископаемых, охране окружающей среды и определении размера залога для восстановления и рекультивации окружающей среды в соответствии с указаниями министра сельского хозяйства и окружающей среды. Это положение является мерой по сокращению административных процедур для ускорения хода строительства пяти типов конкретных проектов, при этом обеспечивая соблюдение технических требований, требований безопасности и охраны окружающей среды.

Что касается управления редкоземельными элементами, то, по мнению проектной организации, это очень важный вопрос. Нормативные акты по управлению редкоземельными элементами разрабатываются на основе указаний руководителей партии и государства относительно стратегии управления, эксплуатации и использования редкоземельных ресурсов в интересах национального развития, с учетом специфических и особых требований к управлению.

По словам министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханга, проект закона предусматривает строгие механизмы управления редкоземельными элементами, основанные на принципе, согласно которому стратегические и ориентированные на развитие вопросы будут решаться правительством . Технические детали и конкретные задачи оговариваются в подзаконных актах, а соответствующие полномочия возлагаются на министерства, отрасли и местные органы власти. Кроме того, ведущее ведомство пересмотрело общие положения об управлении редкоземельными элементами с целью обеспечения того, чтобы разведка, добыча и переработка шли рука об руку с формированием замкнутой цепочки создания стоимости, избегая экспорта сырья; использования современных низкоэмиссионных технологий добычи и переработки; и подтверждения единой управленческой роли правительства в руководстве разведкой и добычей полезных ископаемых и редкоземельных элементов.

Что касается критериев определения территорий, где права на разработку полезных ископаемых не подлежат аукциону, в проекте закона разработаны принципы определения таких территорий, а также конкретные критерии, с целью создания стабильного источника сырья для инвесторов, реализующих важные и неотложные проекты, а также для инвесторов, осуществляющих проекты по переработке полезных ископаемых, оказывающие существенное влияние на социально-экономическое развитие. Одновременно с этим, постановлением правительства будут определены условия и порядок определения территорий, где права на разработку полезных ископаемых не подлежат аукциону. Такой подход помогает контролировать риски с самого начала определения территорий, предотвращая злоупотребления политикой.

Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, способствует ускорению процедур реализации проектов развития инфраструктуры и ключевых национальных проектов, которые необходимо начать к 14-му Всекитайскому съезду партии и в последующий период; в то же время он является практическим решением для содействия социально-экономическому развитию, способствуя достижению целевого показателя роста ВВП в 8% к 2025 году и созданию прочной основы для двузначных темпов роста в последующие годы.

Представительница Нгуен Тхи Тху Ха (делегация провинции Куанг Нинь ) высоко оценила новый подход к управлению, заложенный в проекте Закона о геологии и полезных ископаемых (с поправками); в частности, положения, позволяющие расширить разведку на более глубокие уровни без корректировки планирования или предоставления перекрывающихся границ поверхностных участков для эксплуатации в различных геологических слоях.

Национальное собрание приняло поправки к Закону о национальных резервах, за которые проголосовали 436 из 436 делегатов, что составляет 92,18% от общего числа делегатов.

Национальное собрание заслушало выступление министра финансов Нгуена Ван Тханга, представившего краткий отчет о принятии и разъяснении проекта закона.

Что касается стратегических резервов, правительство приняло и пересмотрело принципы управления национальными резервами. Стратегические резервы стали национальными резервами и должны управляться строго, безопасно и конфиденциально в соответствии с законом о защите государственной тайны, предотвращении потерь и растрат, а также в целях заблаговременного и оперативного выполнения задач и требований национальных резервов.

Кроме того, пересмотренные положения о государственной политике в отношении национальных резервов предусматривают, что государство уделяет приоритетное внимание инвестициям, исследованиям, развитию науки и техники, инновациям и цифровой трансформации в сфере национальных резервов для модернизации их деятельности.

Вносятся изменения в положения о стратегических запасах природных ресурсов, важных минеральных ресурсов и цифровых ресурсов в следующем порядке: стратегические ресурсы, важные минеральные ресурсы, национальная энергетика и высокотехнологичная продукция, отвечающая требованиям стратегий экономической безопасности, энергетической безопасности и продовольственной безопасности.

В отношении социализации национальных резервов Правительство внесло изменения и пересмотрело проект, чтобы гарантировать, что подразделения, организации и предприятия, участвующие в стратегических резервах, получают льготный режим в сфере налогообложения, кредитования и других льготных мер, установленных Правительством в каждый период, гарантируя законные права и интересы государства и всех участников стратегических резервов.

Покупка и продажа стратегических резервов с использованием как государственных, так и негосударственных бюджетных средств должны осуществляться посредством соглашений, добровольного участия и контрактов в соответствии с требованиями правительства и другими соответствующими законами.

Закупка и продажа стратегических резервных товаров из законных источников подразделениями, организациями и предприятиями осуществляется государством с покрытием расходов на управление и хранение, а также другими мерами поддержки, предусмотренными правительством.

Что касается сферы действия стратегических резервов, то в проекте закона не рассматривается вопрос резервов в виде денег, золота или иностранной валюты, поскольку они уже регулируются банковским законодательством и другими соответствующими законами.

В отношении международной интеграции и сотрудничества в управлении заповедниками проект закона предусматривает активную международную интеграцию и сотрудничество, обмен и совместное использование ресурсов в деятельности по управлению национальными заповедниками, обеспечивая при этом национальные интересы и суверенитет .

Что касается пилотной модели оборотных резервов, правительство изучит ее при разработке указа, чтобы убедиться в ее целесообразности, эффективности и избежать нецелевого расходования средств государственного бюджета.

Что касается политики и правил для лиц, работающих в национальных резервах, то проект закона наследует и сохраняет действующие правила, не добавляя никаких новых видов надбавок.

Министр финансов заявил, что на практике эта политика стабильно реализуется уже более 12 лет, создавая стабильные условия труда для сотрудников национальных резервов и государственных служащих, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и имеют очень низкие доходы. Это особенно актуально для сотрудников национальных резервов и государственных служащих, которым приходится выполнять неотложные задачи, оперативно высвобождая и доставляя товары национального резерва в очень сложных и опасных условиях из-за стихийных бедствий, штормов, наводнений и оползней в нуждающиеся в экстренной помощи районы.

По вышеизложенным причинам Правительство с уважением предлагает Национальному собранию разрешить продолжение реализации данной политики в отношении должностных лиц, работающих в сфере управления резервами, в то время как Правительство проводит всесторонний обзор и оценку системы надбавок для должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора, результаты которой будут представлены Национальному собранию и компетентным органам в соответствии с заключением № 83 Политбюро.

Закон состоит из 6 глав и 36 статей, что на 30 статей меньше по сравнению с Законом о национальных резервах 2012 года, с поправками к 31 статье и дополнениями к 5 статьям.

Закон рассматривается как значительный шаг вперед в укреплении резервных возможностей государства, обеспечении упреждающего реагирования на стихийные бедствия, эпидемии, нетрадиционные угрозы безопасности и рыночные колебания, а также в соответствии с требованиями макроэкономического регулирования и обеспечении национальной обороны и безопасности в новых условиях.

Представитель Тхач Фуок Бинь (Винь Лонг) заявил, что поправка к Закону о национальных резервах расширила сферу регулирования, пересмотрела цели, добавила концепцию стратегических резервов и четко подтвердила роль национальных резервов как важного инструмента регулирования рынка, способствующего обеспечению стабильного, эффективного и социалистически ориентированного функционирования экономики.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dia-chat-khoang-san-va-du-tru-quoc-gia-20251211122550263.htm