В конференции приняли участие министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй и руководители департаментов Министерства юстиции и Министерства планирования и инвестиций.
На 7-й сессии Национальная Ассамблея обсудила и прокомментировала проект Закона о геологии и полезных ископаемых, получив 77 комментариев в группах и 19 комментариев в зале. На основании комментариев депутатов Национальной Ассамблеи Постоянный комитет Национальной Ассамблеи поручил экспертному органу, разработчику законопроекта и соответствующим ведомствам изучить, усвоить и доработать законопроект. Комитет по науке, технологиям и окружающей среде возглавил и координировал работу с Министерством природных ресурсов и окружающей среды , Постоянным комитетом Комитета по праву, работая с VCCI, рядом ведомств, делегациями Национальной Ассамблеи и рядом местных органов власти для организации конференций, семинаров, консультаций с экспертами, руководителями и заинтересованными сторонами для завершения работы над проектом закона.
Кроме того, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала своё заключение по данному законопроекту на 36-й сессии. Основываясь на заключении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, ведомства координировали работу по получению и доработке законопроекта, составлению пакета документов и вынесению его на обсуждение на сегодняшней Конференции.
На заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай попросил делегатов откровенно обсудить вопросы, которые они считают неудовлетворительными, вопросы, которые необходимо пересмотреть для обеспечения осуществимости, сосредоточив внимание на основных вопросах законопроекта, вопросах, по которым все еще существует множество мнений и которые имеют два разных содержания.
Выступая на заседании, после изучения законопроекта делегаты высоко оценили работу проектного органа и рецензирующего органа за их огромные усилия по усвоению и доработке законопроекта.
Участвующий в разработке закона делегат Дуонг Кхак Май-Дак Нонг сообщил, что, исходя из практической работы в данном районе, который в настоящее время весьма запутан в вопросе планирования добычи полезных ископаемых, делегат предложил дополнить положения статьи 14 проекта Закона о геологии и полезных ископаемых, определяя планирование добычи полезных ископаемых следующим образом: «Текущая ситуация с потребностями социально-экономического развития района, где имеются потенциальные запасы полезных ископаемых». По словам делегата, в недавнем прошлом планирование добычи полезных ископаемых, таких как бокситы, оказывало влияние на социально-экономическое развитие района. Планирование не соответствовало текущей ситуации и дублировало другие виды планирования, что создавало узкие места для развития.
Делегат Мэй предложил добавить еще один пункт в содержание планирования добычи полезных ископаемых, а именно: «оценку социально-экономической и экологической эффективности, сравнение затрат и выгод при выборе местоположений и масштабов территорий с потенциалом для планирования и освоения полезных ископаемых по сравнению с реализацией других проектов социально-экономического развития, что послужит основой для выбора соответствующего масштаба и площади территорий планирования добычи полезных ископаемых».
Что касается прав и обязанностей населённых пунктов и общин, где ведётся добыча полезных ископаемых и геологических полезных ископаемых, в соответствии со статьёй 9 законопроекта, делегат Данг Бич Нгок-Хоа Бинь в целом согласился с дополнениями к законопроекту, касающимися прав и обязанностей населённых пунктов, отдельных лиц и общин, где ведётся добыча полезных ископаемых. Это положение способствует расширению участия населения в контроле за деятельностью по добыче полезных ископаемых.
Однако по сравнению со статьей 5 действующего закона законопроект не устанавливает обязанности организаций и лиц, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а в настоящее время обязанности организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, в области охраны окружающей среды устанавливаются в статье 62 законопроекта. Делегаты предложили добавить положения о минимальном уровне поддержки организаций и лиц, осуществляющих добычу полезных ископаемых, ежегодно на инвестиционные затраты, модернизацию, техническое обслуживание, строительство инфраструктуры и охрану окружающей среды в целях дальнейшего усиления ответственности организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, перед местностями, где осуществляется добыча полезных ископаемых.
Участвуйте в представлении комментариев по поводу запрещенных действий, предусмотренных статьей 10. Статья 6 гласит: «Умышленное уничтожение геологических образцов, редких и ценных минералов». Делегат Нгуен Тхи Суу - Тхуа Тьен Хюэ проанализировала, что фраза «редкие и ценные минералы» здесь не пояснена, что такое редкие и ценные минералы и какие типы к ним относятся. Поэтому делегат предложила добавить разъяснение этой фразы в статью 3, чтобы обеспечить последовательность и строгость применения на практике, избегая произвольного и неправильного применения, вызывающего трудности.
Что касается содержания Совета по оценке запасов полезных ископаемых, статья 55. Делегат Фам Ван Хоа - Донг Тхап сказал, что этот совет следует сохранить: «Поскольку этот совет создан государством, оценки долгое время не было, в этом нет никаких проблем, но внезапно упразднять этот совет, передавая совету общественные мероприятия, я думаю, это не очень хорошо, поскольку минеральные ресурсы являются национальными ресурсами, государством осуществляется исключительное управление, поэтому должен быть государственный совет по оценке, конечно, он также должен обеспечивать объективность», - сказал делегат Хоа.
В то же время делегат предложил, чтобы в этот совет входило много членов, в том числе приглашались бы предприятия, эксперты и специалисты, чтобы они знали, как оценивать запасы каждого вида полезных ископаемых, как организовывать и осуществлять, а также эффективно разрабатывать их.
Что касается вопроса эксплуатации полезных ископаемых группы 4, статьи 76 и 77 предусматривают регистрацию полезных ископаемых группы 4. Делегат Хоа сказал, что это новое содержание, способ реформировать административные процедуры для упрощения порядка и административных процедур по сравнению с нынешним, особенно это касается группы полезных ископаемых с простой технологией эксплуатации, со специфическими характеристиками, обслуживающими важные работы и проекты на местности. Делегат отметил, что эти типы должны быть назначены Народному комитету на провинциальном уровне в соответствии с их возможностями, поскольку, согласно предложению некоторых делегатов, при назначении Народному комитету на районном уровне он не будет иметь полномочий, поскольку Департамент природных ресурсов и окружающей среды не в состоянии консультировать Народный комитет на районном уровне, Департамент природных ресурсов и окружающей среды будет лучше.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай признал, что депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили ответственный рабочий дух агентства, ответственного за рассмотрение, агентства, ответственного за разработку законопроекта, и соответствующих агентств, а также пристальное внимание Постоянного комитета Национальной ассамблеи к рассмотрению и пересмотру законопроекта.
Комментарии также согласуются со многими положениями, которые были получены и пересмотрены, а также содержат множество дополнительных мнений для завершения проекта закона с целью обеспечения его осуществимости, соответствия практическим требованиям и обеспечения последовательности и единства правовой системы.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что эти ответственные и обоснованные мнения необходимо тщательно изучить, чтобы принять их, разъяснить и убедить. Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет координировать работу с правительством, чтобы поручить ведомству, ответственному за рассмотрение законопроекта, ведомству, ответственному за разработку законопроекта, и соответствующим ведомствам серьёзно отнестись к мнениям депутатов Национальной ассамблеи, чтобы продолжить доработку законопроекта и документов в соответствии с регламентом и представить их Национальной ассамблее для обсуждения, рассмотрения и утверждения на 8-й сессии.
Комментарий (0)