Проект Закона о геологии и полезных ископаемых служит руководством и стратегией для управления и эксплуатации.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань разъяснил ряд мнений депутатов Национальной ассамблеи, обсуждавших и вносивших вклад в проект закона.

От имени редакционного агентства министр Данг Куок Кхань с уважением поблагодарил делегатов Национальной ассамблеи за предоставление множества важных и ценных мнений редакционному агентству по Закону о геологии и полезных ископаемых. Агентство по разработке законопроекта совместно с агентством по рассмотрению законопроекта попытается рассмотреть, усвоить, проанализировать и оценить содержание законопроекта, поднятое депутатами Национальной ассамблеи, и предоставить ценные замечания для дополнения и внесения изменений в Закон о геологии и полезных ископаемых, чтобы продолжить работу над ним и представить его Национальной ассамблее на следующей сессии.

Что касается обсуждавшихся на встрече мнений, министр Данг Куок Кхань также обсудил некоторые положения, которые необходимо прояснить и представить в дальнейшем Национальному собранию.

Обзор дискуссионной сессии во второй половине дня 28 июня

Что касается вопроса классификации минералов, многие делегаты Национальной ассамблеи проявили интерес и согласились с классификацией по четырем группам минералов. Это позволит устранить недостатки Закона о полезных ископаемых 2010 года, поскольку многие населенные пункты, предприятия по добыче полезных ископаемых, редкие и ценные рудники, а также рудники по добыче грунта и горных пород являются одним и тем же, а это означает, что полезные ископаемые теперь считаются одним целым, поэтому процессы и процедуры остаются теми же, включая оценку запасов, разведку и все процедуры, что приводит к недостаткам в управлении.

В настоящее время законопроект разделен на 4 группы, и делегаты в целом согласны. Однако делегат предложил рассмотреть вопрос о том, следует ли по-прежнему объединять группы 3 и 4, поскольку группа 3 — это минералы, используемые в качестве строительных материалов, а группа 4 — это минералы, грунт и камни для заполнения и т. д., служащие в качестве заполнения для реализации проектов. Поэтому министр Данг Куок Кхань заявил, что комментарии будут использованы редакционным агентством для пересмотра группировки и классификации, чтобы сделать их обоснованными и соответствующими практической ситуации.

Что касается контент-группы, делегаты обеспокоены тем, как управлять после децентрализации, поскольку в текущей практике децентрализация существует, но управление на местах неэффективно. Поэтому министр Данг Куок Кхань заявил, что если будет проведена децентрализация, то санкции, проверки и надзор должны быть усилены, а закон предусматривает ответственность, в том числе владельцев шахт и государственных органов, а также должна быть система мониторинга горнодобывающих работ, и это было включено в закон.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань

Министр Данг Куок Кхань далее проанализировал, что при разрешении эксплуатации рудника необходимо установить систему камер и круглосуточную систему мониторинга, чтобы избежать эксплуатации за пределами границ рудника, превышения мощности и воздействия на окружающую среду, а также необходимо подключиться к агентству по управлению экологическими ресурсами на провинциальном и министерском уровнях.

Министр Данг Куок Кхань заявил, что это содержание, которое агентство-разработчик примет и попытается и дальше включать в децентрализацию и делегирование полномочий, но в сочетании с надзором.

Большой интерес у делегатов вызвало управление песком и гравием в руслах рек и озер. Министр Данг Куок Кхань заявил, что управление будет четко институционализировано в отдельной статье, чтобы служить социально -экономическому развитию, а также обеспечивать предотвращение оползней, защиту окружающей среды и стабилизацию жизни людей в этом районе.

Что касается содержания планирования полезных ископаемых, которое интересует делегатов, министр Данг Куок Кхань сказал, что в настоящее время Министерству природных ресурсов и окружающей среды поручено проведение основных геологических изысканий полезных ископаемых, и этим занимаются Геологические федерации Министерства, история которых насчитывает почти 100 лет. В ходе исследования будет проведена комплексная оценка того, где и в каких масштабах распределены и сконцентрированы полезные ископаемые, что позволит предоставить исходные данные таким министерствам, как Министерство строительства и Министерство промышленности и торговли, для разработки отраслевых экономических планов (например, по добыче цемента и бокситов).

Поэтому, чтобы избежать проблем и неполадок, которые существовали в прошлом, проект Закона о геологии и полезных ископаемых был построен таким образом, чтобы достичь наибольшей синхронизации, единства и качества, обеспечить преодоление недостатков Закона о полезных ископаемых (2010 г.), обеспечивая при этом синхронизацию с национальным планированием, отраслевым планированием и включая местное планирование.

Что касается содержания торгов и аукционов по продаже минеральных ресурсов, министр Данг Куок Кхань сказал, что важнейшей целью является то, чтобы министерства, отрасли, местные органы власти и предприятия максимально эффективно использовали национальные минеральные ресурсы, обеспечивая при этом национальную стратегию в области минеральных ресурсов и энергетическую безопасность. Поэтому законопроект будет пересмотрен, и это содержание будет регулироваться правительством, чтобы сосредоточиться на аукционах, обеспечении эффективной эксплуатации, наиболее эффективного использования и наивысшего дохода.

Министр также согласился с мнением депутатов Национальной ассамблеи, которые предложили выделить государственный бюджет на разведку запасов и затем проводить торги и аукционы, чтобы избежать использования общественных ресурсов и бюджетов предприятий. Для приоритетных полезных ископаемых группы 3 местные органы власти используют бюджетные ресурсы для разведки, оценки, а затем проводят торги и аукционы для создания прозрачного и публичного механизма. Технологии разведки и оценки должны приближаться к современным технологиям и обеспечивать защиту окружающей среды.

По группам содержания, касающимся оценки прав на разработку полезных ископаемых, запасов полезных ископаемых, добычи полезных ископаемых, обязанностей соответствующих организаций при разработке полезных ископаемых, разъяснения терминов, связанных с минеральной водой, горячей водой и т. д., редакционный орган даст разъяснения и пояснения делегатам Национального собрания. Министр также согласился с делегатами в том, что если содержание указов и циркуляров будет конкретизировано в законе для реализации, то чем больше, тем лучше...

Дополнительная информация для делегатов Национальной ассамблеи: в этот законопроект будет добавлена ​​глава о геологии. Это давняя наука в нашей стране, которая располагает большим объемом важной геологической информации и данных. Поскольку ранее не существовало закона, определяющего это содержание, ожидается, что проект по законодательству о геологии и полезных ископаемых создаст национальную базу данных по геологии, которая будет поддерживать разработку планирования, ориентации и стратегии, обеспечивая долгосрочное видение. Министр надеется, что делегаты Национальной ассамблеи продолжат получать взносы, чтобы геологическая база данных послужила социально-экономическому развитию и долгосрочной стратегии в будущем.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html