От имени редакционного органа министр Данг Куок Кхань выразил глубокую благодарность депутатам Национального собрания за их ценный и важный вклад в разработку Закона о геологии и полезных ископаемых. Редакционный орган совместно с органом по проверке будет стремиться рассмотреть, учесть, проанализировать и оценить ценные предложения и замечания депутатов Национального собрания для завершения и пересмотра Закона о геологии и полезных ископаемых и представления его Национальному собранию на следующей сессии.
Что касается мнений, обсуждавшихся в зале заседаний, министр Данг Куок Кхань также обменялся мнениями по некоторым вопросам для дальнейшего разъяснения и представления доклада Национальному собранию.
Что касается вопроса классификации полезных ископаемых, многие депутаты Национального собрания выразили твердое согласие с предложением разделить полезные ископаемые на четыре группы. Это позволило бы устранить недостатки Закона о полезных ископаемых 2010 года, в соответствии с которым многие населенные пункты и предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, рассматривают редкие и ценные месторождения, а также обычные карьеры и горные породы как единое целое. В настоящее время полезные ископаемые рассматриваются как одно целое, что приводит к идентичным процессам и процедурам, включая оценку запасов, разведку и все другие процедуры, и, следовательно, к недостаткам в управлении.
В настоящее время проект закона делит полезные ископаемые на четыре группы, и делегаты в целом с этим согласны. Однако некоторые делегаты предложили дополнительно рассмотреть вопрос о том, не перекрываются ли группы 3 и 4, поскольку группа 3 включает полезные ископаемые, используемые в качестве строительных материалов, а группа 4 — полезные ископаемые, грунт и горные породы, используемые для выравнивания грунта и т. д. при реализации проектов. Поэтому министр Данг Куок Кхань заявил, что ведомство, занимающееся разработкой проекта, рассмотрит эти предложения, чтобы убедиться, что группировка и классификация являются разумными и соответствуют практической ситуации.
Что касается вопроса о том, как будет осуществляться управление после децентрализации, поскольку нынешняя практика показывает, что некоторые районы были децентрализованы, но плохо управляются на местном уровне, министр Данг Куок Кхань заявил, что децентрализация должна сопровождаться усилением санкций, инспекций и надзора. Он добавил, что закон уже предусматривает обязанности, в том числе владельцев шахт и государственных органов, по созданию системы мониторинга горнодобывающих операций.
Министр Данг Куок Кхань далее пояснил, что после получения разрешения на эксплуатацию шахта должна быть оборудована системой видеонаблюдения и круглосуточного мониторинга для предотвращения добычи полезных ископаемых за пределами ее границ, превышения производственных мощностей и нанесения ущерба окружающей среде. Кроме того, она должна быть интегрирована с провинциальными и министерскими ведомствами по управлению природоохранными ресурсами.
Министр Данг Куок Кхань заявил, что этот момент будет рассмотрен и учтен проектным ведомством при разработке плана децентрализации и делегирования полномочий, но с акцентом на надзор.
Что касается вопроса управления песком и гравием в руслах рек и озер, который вызвал большой интерес у делегатов, министр Данг Куок Кхань заявил, что этот вопрос будет четко институционализирован посредством отдельного нормативного акта. Это будет способствовать социально -экономическому развитию, а также обеспечит предотвращение оползней, защиту окружающей среды и стабильность жизни людей в пострадавших районах.
Что касается содержания вопросов планирования минеральных ресурсов, которые интересовали делегатов, министр Данг Куок Кхань отметил, что в настоящее время Министерство природных ресурсов и окружающей среды отвечает за проведение базовых геологических исследований минеральных ресурсов, которые осуществляются геологическими федерациями министерства, имеющими почти столетнюю историю. Эти исследования позволяют всесторонне оценить, где и в каких масштабах распределены и сконцентрированы минеральные ресурсы, предоставляя исходные данные для таких министерств, как Министерство строительства и Министерство промышленности и торговли, при разработке экономических планов для конкретных отраслей (например, цементной и бокситовой).
Поэтому, чтобы избежать трудностей и недостатков прошлого, проект Закона о геологии и полезных ископаемых разрабатывается с целью достижения высочайшего уровня согласованности, единообразия и качества, устранения недостатков Закона о полезных ископаемых (2010 г.), а также обеспечения соответствия национальному планированию, отраслевому планированию и, в том числе, местному планированию.
Что касается торгов и аукционов на разработку и использование минеральных ресурсов, министр Данг Куок Кхань заявил, что важнейшей целью министерств, отраслей, местных органов власти и предприятий является наиболее эффективное использование национальных минеральных ресурсов при обеспечении реализации национальной стратегии в области минеральных ресурсов и энергетической безопасности. Поэтому проект закона будет пересмотрен, и правительство урегулирует его содержание, сосредоточив внимание на проведении аукционов, обеспечении эффективной эксплуатации, наиболее рационального использования и получении максимальной прибыли.
Министр также принял во внимание мнения депутатов Национального собрания, которые предложили выделять средства государственного бюджета на разведку запасов, а затем проводить торги и аукционы, чтобы избежать использования государственных ресурсов и корпоративных бюджетов. В отношении полезных ископаемых группы 3 приоритет следует отдавать регионам, использующим средства государственного бюджета для разведки и оценки, а затем проводить торги и аукционы, создавая таким образом прозрачный и открытый механизм. Технологии разведки и оценки должны быть близки к современным технологиям и экологически безопасны.
Что касается содержания, касающегося оценки прав на разработку полезных ископаемых, запасов полезных ископаемых, добычи полезных ископаемых, обязанностей соответствующих организаций в сфере разработки полезных ископаемых, а также разъяснения терминов, связанных с минеральной водой, горячими источниками и т. д., то ведомство, занимающееся подготовкой документов, уточнит и разъяснит эти вопросы депутатам Национального собрания. Министр также согласился с депутатами в том, что чем больше недостатков в указах и циркулярах будет устранено путем их уточнения в законе для его исполнения, тем лучше.
Дополнительная информация для делегатов Национального собрания: данный проект закона будет включать дополнительную главу о геологии. Это наука с долгой историей в нашей стране, содержащая огромное количество важной геологической информации и данных. Ранее не существовало закона, специально регулирующего эти вопросы. Поэтому ожидается, что проект закона о геологии и полезных ископаемых создаст национальную геологическую базу данных, тем самым поддерживая разработку планов, направлений и стратегий, обеспечивая долгосрочное видение. Министр надеется на продолжение приема предложений от делегатов Национального собрания, чтобы геологическая база данных служила социально-экономическому развитию и долгосрочным стратегиям в будущем.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html
Комментарий (0)