Утром 12 декабря провинция Ниньбинь в координации с Министерством строительства и Министерством культуры, спорта и туризма организовала научную конференцию на тему «Обсуждение городов, являющихся объектами тысячелетнего наследия, и политических последствий для провинции Ниньбинь». В конференции приняли участие и председательствовали: доцент доктор Доан Минь Хуан, член Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама и секретарь провинциального комитета партии; доктор Нгуен Туонг Ван, заместитель министра строительства; и доктор Хоанг Дао Куонг, заместитель министра культуры, спорта и туризма.
Также присутствовали: Май Ван Туат, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета; Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного комитета; доцент д-р Нгуен Нгок Ха, заместитель главного редактора журнала «Коммунистическая партия»; эксперты, ученые и руководители; члены Постоянного комитета провинциального комитета партии; руководители провинциального народного совета, провинциального народного комитета и делегации провинциального национального собрания; члены провинциального комитета партии; а также руководители департаментов, ведомств и местных органов власти провинции.
В своем вступительном слове на конференции товарищ Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель Народного комитета провинции Ниньбинь, подчеркнул: «На протяжении тысячелетней истории нашей страны, в период ее строительства и защиты, Ниньбинь всегда был стратегически важным районом, отмечающим славные исторические вехи в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности нации. В настоящее время остатки древней столицы Хоа Лу в коммуне Чыонг Йен, районе Хоа Лу, являются одним из четырех основных районов живописного ландшафтного комплекса Чанг Ан, обладающего двумя выдающимися элементами культуры и природы. В 2014 году он был признан ЮНЕСКО объектом Всемирного культурного и природного наследия, став первым и единственным объектом Всемирного наследия с двойным статусом в Юго-Восточной Азии; и был оценен Генеральным директором ЮНЕСКО как один из образцовых примеров в мире успешного сочетания экономического развития и устойчивого туризма с уважением к природе и обеспечением гармоничного баланса интересов людей, государства и бизнеса».
Продолжая славную историческую традицию наших предков, в последние годы под руководством и наставничеством Центрального правительства, партийного комитета, правительства и народа провинции Ниньбинь всегда действовали сплоченно, инициативно и творчески, оперативно выявляя потенциал и сильные стороны и принимая своевременные, правильные и твердые решения для реализации стратегии развития «Зеленое, устойчивое и гармоничное развитие». Это помогло Ниньбиню достичь всестороннего развития: экономика постоянно росла значительными темпами, ее масштабы расширялись, а структура менялась в правильном направлении; с 2022 года провинция стала сбалансированной в плане государственного бюджета и регулирует поступления в бюджет Центрального правительства; по показателю дохода на душу населения к концу 2022 года она заняла 12-е место из 63 провинций и городов страны. В частности, Ниньбинь гармонично развивался в разных регионах и, наряду с процессом развития, сохранил свои уникальные ценности и самобытность. Туристическая индустрия провинции Ниньбинь добилась значительных успехов, войдя в десятку провинций с наибольшим количеством посетителей и став одним из ключевых туристических направлений как внутри страны, так и за рубежом.
Учитывая уникальные природные, культурные и исторические особенности и потенциал провинции Ниньбинь, партийный комитет и жители провинции полны решимости превратить Ниньбинь в город-наследие тысячелетия и город с централизованным управлением к 2035 году. Эта цель соответствует потенциалу Ниньбиня и общим тенденциям развития во всем мире.
23 августа 2023 года провинциальный комитет партии Ниньбинь принял резолюцию № 16-NQ/TU о реорганизации административных единиц районного и муниципального уровней в провинции Ниньбинь на период 2023-2030 годов, которая включает следующие цели к 2025 году: «Объединить город Ниньбинь и район Хоалу, а также одновременно реорганизовать подчиненные административные единицы муниципального уровня, определив характер новой административной единицы после объединения как «Древняя столица – город-наследие», основанный на уникальных ценностях в области природной географии, экологии, культуры и истории, а также на наличии всемирного культурного и природного наследия. Одновременно завершить разработку критериев для признания новой объединенной административной единицы городом I типа, непосредственно подчиненным провинции», а также цель: «К построению провинции Ниньбинь в основном соответствующей критериям города центрального управления к 2030 году».
Товарищ Фам Куанг Нгок, председатель Народного комитета провинции, четко заявил: Стратегической задачей для провинции Ниньбинь является превращение Ниньбиня в «Город тысячелетия – на пути к централизованному управлению». Согласно Постановлению № 1266 от 28 июля 2014 года, утвержденному премьер-министром в Генеральном плане развития городской агломерации Ниньбиня до 2030 года с перспективой до 2050 года, из общей площади в 21 000 гектаров городской агломерации Ниньбиня, на объект Всемирного культурного и природного наследия Чанг Ан приходится приблизительно 12 000 гектаров (57%), из которых 6 000 гектаров отведены под основную территорию, в первую очередь, древнюю столицу Хоа Лу с тысячелетней историей, являвшуюся столицей первого централизованного феодального государства Вьетнама.
Согласно утвержденному плану реорганизации административных единиц в провинции, город Ниньбинь и район Хоалу будут объединены в один городской район, предварительно названный городом Хоалу. Это означает, что почти вся территория генерального плана развития города Ниньбинь в будущем станет городом Хоалу, и около 30% территории нового города будут объектами Всемирного культурного и природного наследия.
Для обеспечения высоких результатов конференции и получения ценных замечаний от исследователей, экспертов, ученых, руководителей и уважаемых делегатов, председатель Народного комитета провинции Фам Куанг Нгок с уважением просит представить подробные мнения, сосредоточенные на двух основных моментах:
Во-первых: обсуждение городов, являющихся объектом тысячелетнего наследия, включая обмен мнениями о научной и практической основе для формирования градостроительных критериев и классификации конкретных городских территорий, соответствующих характеристикам, формам и функциям городских зон на основе культурных и экологических ценностей провинции Ниньбинь.
Во-вторых: сосредоточиться на уточнении культурной ценности провинции Ниньбинь, чтобы использовать это как основу для оценки и анализа достижений, ограничений, причин и извлечения уроков. На основе этого предложить задачи, решения, а также конкретные механизмы и политику для продвижения выдающихся и уникальных культурных и исторических ценностей народа и земли древней столицы Хоалу.
В этом контексте группа механизмов и политик играет особенно важную роль и имеет особое значение, выступая в качестве инструментов для поддержки, поощрения, мотивации, продвижения и максимизации внутренних ресурсов для инвестиций и развития. Для полного использования потенциала и сильных сторон провинции и достижения цели превращения города Хоа Лу в город-наследие тысячелетия в будущем, Ниньбинь нуждается в сильных и соответствующих механизмах и политиках.
Таким образом, основное внимание будет уделено разработке группы механизмов и политик, связанных с планированием; группы по сохранению, реставрации и популяризации исторических реликвий и ценностей культурного наследия; группы методов урбанизации и классификации городов, подходящих для функций городов-памятников, избегая давления модели «компактного города», которая противоречит требованиям сохранения и популяризации ценности мирового культурного и природного наследия; созданию подходящих моделей проживания и жизнеобеспечения для жителей городов-памятников, направленных на эффективное решение как задач сохранения, так и задач развития; расширению возможностей для сотрудничества и содействию взаимосвязи между городами-памятниками по всему миру. Группа механизмов и политик, направленных на создание ресурсов, будет сосредоточена на привлечении капитала для инвестиций в развитие; группа механизмов и политик по привлечению инвестиций будет сосредоточена на рассмотрении конкретных механизмов и политик, касающихся планирования, землепользования и инвестиционных процедур для привлечения инвесторов. Группа механизмов и политик, связанных с подготовкой и повышением квалификации человеческих ресурсов.
Председатель Народного комитета провинции выразил уверенность, что вопросы, обсуждавшиеся и анализировавшиеся в ходе презентаций и обмена мнениями на конференции, принесут важные и полезные результаты для управления и развития города-памятника тысячелетия Ниньбинь; для популяризации выдающихся и уникальных культурных и исторических ценностей народа и земли древней столицы Хоа Лу, а также для повышения глобальной ценности объекта Всемирного культурного и природного наследия Чанг Ан; и для постепенного превращения провинции Ниньбинь в город, в основном соответствующий критериям централизованного управления к 2030 году, и превращения его в централизованно управляемый город к 2035 году, типичный город-памятник тысячелетия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Выступая на конференции, заместитель министра культуры, спорта и туризма Хоанг Дао Куонг обозначил основы развития города Ниньбинь как города, обладающего богатым культурным, туристическим и живописным наследием. К ним относятся уникальные природные ресурсы и природное наследие; типичное культурное, историческое, архитектурное и гуманистическое наследие со значительным потенциалом развития в контексте национального культурного и исторического наследия; а также расположение города Ниньбинь и его окрестностей в культурно-историческом и природном ландшафтном регионе, связанном с прибрежными районами Ким Сон и Пхат Дьем. Важно отметить, что город Ниньбинь еще не полностью индустриализирован, и его развитие находится на стадии формирования, что предоставляет широкие возможности для создания новой, уникальной и самобытной модели.
По словам заместителя министра Хоанг Дао Куонга, главный и долгосрочный принцип заключается в том, что Хоа Лу — это город, где местные жители наслаждаются мирной жизнью, а люди из других мест находят место, где история, природа и современность сосуществуют, место, где они могут обогатить свои исторические знания, насладиться осмотром достопримечательностей и принять участие в культурных и спортивных мероприятиях, фестивалях и т. д., чего нельзя найти больше нигде.
Для дальнейшего прояснения вопросов, связанных с культурным наследием и городским развитием, а также для предоставления жителям провинции Ниньбинь информации о разработке стандартов, надежных механизмов и политики для создания в будущем города, представляющего культурное наследие тысячелетия, на конференции было уделено значительное время заслушиванию докладов экспертов, ученых и руководителей.
Газета «Ниньбинь» продолжит обновлять материалы конференции.
Сонг Нгуен - Ань Туан
Источник
Комментарий (0)