Выступая после обсуждения проекта Закона о железных дорогах (с поправками) на 9-й сессии 15-го Национального собрания во второй половине дня 18 июня, министр Чан Хонг Минь сказал, что реальность инвестиций в строительство национальных железных дорог и городских железнодорожных проектов в последнее время выявила множество трудностей и препятствий.
Основными проблемами являются трудности в мобилизации ресурсов, инвестиционных процедурах, планировании реализации и расчистке земель, а развитие железнодорожной отрасли практически невозможно. Поэтому необходимо завершить систему правовых коридоров для решения этих проблем.
В то же время Политбюро также приняло четыре резолюции, названные «стратегическим квартетом», включая Резолюцию 57, Резолюцию 59, Резолюцию 66 и Резолюцию 68, которые необходимо институционализировать. Добавление этих конкретных механизмов и политик в Закон о железных дорогах и принятие их на этой сессии необходимо для того, чтобы иметь полную политическую, правовую и практическую основу.
Министр строительства Чан Хон Мин. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
Объясняя и разъясняя некоторые вопросы, упомянутые делегатами, министр Чан Хонг Минь сказал, что законопроект предлагает положения, направленные на сокращение инвестиционного процесса, такие как: одновременное выполнение некоторых подготовительных работ по проекту, разработка общего технического проекта (FEED) вместо базового проекта; компенсация, поддержка переселения, отсутствие необходимости выполнять этап инвестиционной политики для городских железных дорог...
«Все эти политики были приняты и способствовали ускорению процесса внедрения с 2 до 5 лет. Правительство издало Постановление № 123 от 11 июня 2025 года, в котором подробно изложены общие технические регламенты и конкретные механизмы для ряда железнодорожных проектов, когда оно вступит в силу с 1 июля 2025 года, чтобы его можно было применять немедленно», — заявил министр.
Что касается политики городского развития, ориентированной на развитие общественного транспорта (TOD), министр Чан Хонг Минь подчеркнул, что развитие TOD приносит двойную выгоду, способствуя городскому планированию и благоустройству, оптимизируя эффективность землепользования и создавая доходы государственного бюджета от земли для реинвестирования в социально-экономическое развитие в целом, включая развитие железнодорожной системы.
Модель TOD также способствует открытию пространства для экономического развития вдоль железной дороги, расширяя возможности развития и обеспечивая безопасность жизни людей, проживающих в районе железной дороги.
По словам министра, когда инвесторы участвуют в инвестировании в железнодорожные проекты с негосударственным капиталом, для них должны быть предусмотрены льготные условия, такие как назначение в качестве подрядчиков, доступ к чистым землям в районах TOD и т. д. Если выставить этот вопрос на торги, реализовать его будет очень сложно.
«Мы все знаем, что требуется много времени, чтобы окупить капитал от инвестиций в железные дороги. Например, в железную дорогу Север-Юг мы потратили в общей сложности 67 триллионов донгов, что, по нашим оценкам, займет около 140 лет. Теперь, когда мы призываем частных инвесторов участвовать, должен быть баланс интересов между всеми сторонами», — заявил министр Чан Хонг Минь.
Вид на встречу. (Фото: DUY LINH)
Что касается политики развития железнодорожной отрасли, развития науки и трансфера технологий, министр оценил, что это одна из выдающихся политик данного законопроекта, оперативно институционализирующая направление лидеров партии, государства и правительства по развитию промышленности и трансферу технологий в железнодорожном секторе в направлении самостоятельности, автономии и самодостаточности.
Еще один вопрос, который интересует многих делегатов, — это инвестирование в железнодорожные проекты с использованием внебюджетных источников для институционализации Постановления 68 Политбюро о развитии частного сектора экономики.
По словам министра Чан Хонг Миня, это постановление откроет возможности для частного сектора и мобилизует частные ресурсы для инвестиций и развития железных дорог, тем самым способствуя снижению давления на государственный бюджет при распределении капитала для этого сектора.
В законопроекте также четко прописана роль государственного управления в утверждении нормативной базы технологического контроля, закреплении полномочий специализированных строительных организаций по проведению экспертизы и проверки приемки качества строительства.
«Контракт всегда включает в себя все условия в соответствии с правовой базой, а также ежегодные данные аудита Государственного аудита, поэтому никогда не будет случая, когда частные инвесторы, участвующие в развитии железных дорог, продадут проекты зарубежным странам», — подтвердил министр.
По словам командующего строительной отраслью, впервые положения о политике по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом включены в специализированные законы, что направлено как на устранение препятствий, так и на обеспечение открытого и прозрачного мониторинга со стороны учреждений.
В частности, существуют положения, согласно которым при проведении торгов или назначении подрядчиков должны участвовать представители таких агентств, как Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности, инспекция, аудит и Государственный аудит, ответственные за аудит общих инвестиций. В дополнение к этому постановлению все участвующие организации и лица подлежат регулированию множества различных законов, включая Уголовный кодекс.
Кроме того, чтобы обеспечить соответствие законопроекта законам, измененным на 9-й сессии, министр Чан Хонг Минь сообщил, что в течение последних двух дней Министерство строительства тесно координировало работу с Министерством финансов с целью рассмотрения законов, разработанных двумя министерствами, и пересмотра соответствующих положений, таких как налоги, планирование, торги, государственные инвестиции и т. д., для обеспечения соответствия.
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
Комментарий (0)