Мобилизация частных ресурсов для инвестиций и развития железных дорог

По словам министра строительства Чан Хонг Миня, регулирование инвестиций в железнодорожные проекты с использованием внебюджетных источников откроет возможности для частного сектора и мобилизует частные ресурсы для инвестиций и развития железных дорог, тем самым способствуя снижению давления на государственный бюджет при распределении капитала для этого сектора.

Выступая после обсуждения проекта Закона о железных дорогах (с поправками) на 9-й сессии 15-го Национального собрания во второй половине дня 18 июня, министр Чан Хонг Минь заявил, что реальность инвестиций в строительство национальных железных дорог и городских железнодорожных проектов в последнее время выявила множество трудностей и препятствий.

Основными проблемами являются трудности в мобилизации ресурсов, инвестиционных процедурах, реализации планирования и расчистке земель, а развитие железнодорожной отрасли практически невозможно. Поэтому для решения этих проблем необходимо завершить формирование системы правовых коридоров.

В то же время Политбюро также приняло четыре резолюции, названные «стратегическим квартетом», включая резолюции 57, 59, 66 и 68, которые необходимо институционализировать. Добавление этих конкретных механизмов и положений в Закон о железных дорогах и их принятие на данной сессии необходимо для создания полноценной политической , правовой и практической базы.

Министр строительства Чан Хон Мин. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Разъясняя и уточняя некоторые вопросы, затронутые делегатами, министр Чан Хонг Минь сказал, что законопроект предлагает положения, направленные на сокращение процесса инвестирования, такие как: одновременное выполнение некоторых работ по подготовке проекта, разработка общего технического проекта (FEED) вместо базового проекта; компенсация, поддержка переселения, отсутствие необходимости выполнять этап инвестиционной политики для городских железных дорог...

«Все эти положения были приняты и способствовали ускорению процесса внедрения с 2 до 5 лет. Правительство издало Постановление № 123 от 11 июня 2025 года, подробно описывающее общие технические регламенты и конкретные механизмы для ряда железнодорожных проектов. Постановление вступит в силу с 1 июля 2025 года, чтобы его можно было применять немедленно», — заявил министр.

Говоря о политике городского развития, ориентированной на развитие общественного транспорта (TOD), министр Чан Хонг Минь подчеркнул, что развитие TOD приносит двойную выгоду: оно способствует городскому планированию и благоустройству, оптимизирует эффективность землепользования и создает доход в государственный бюджет от земли для реинвестирования в социально-экономическое развитие в целом, включая развитие железнодорожной системы.

Модель TOD также способствует открытию пространства для экономического развития вдоль железной дороги, расширяя возможности развития и обеспечивая безопасность жизни людей, живущих в районе железной дороги.

По словам министра, когда инвесторы участвуют в инвестировании в железнодорожные проекты с негосударственным капиталом, для них должны быть предусмотрены преференциальные меры, такие как назначение в качестве подрядчиков, доступ к чистым землям в зонах TOD и т. д. Если это будет выставлено на тендер, реализовать его будет очень сложно.

«Мы все знаем, что окупаемость инвестиций в железные дороги занимает много времени. Например, в железную дорогу «Север-Юг» мы вложили в общей сложности 67 триллионов донгов, и, по нашим оценкам, на это уйдёт около 140 лет. Теперь, когда мы призываем частных инвесторов к участию, необходимо обеспечить баланс интересов всех сторон», — заявил министр Чан Хонг Минь.

Вид на встречу. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается политики развития железнодорожной отрасли, развития науки и трансфера технологий, министр оценил, что это одно из выдающихся направлений политики данного законопроекта, оперативно институционализирующее направление лидеров партии, государства и правительства по развитию промышленности и трансферу технологий в железнодорожном секторе в направлении самостоятельности, автономии и самодостаточности.

Еще один вопрос, который интересует многих делегатов, — это инвестирование в железнодорожные проекты с использованием внебюджетных источников для институционализации Постановления 68 Политбюро о развитии частного сектора экономики.

По словам министра Чан Хонг Миня, это регулирование откроет возможности для частного сектора и мобилизует частные ресурсы для инвестиций и развития железных дорог, тем самым способствуя снижению давления на государственный бюджет при распределении капитала для этого сектора.

В законопроекте также четко прописана роль государственного управления в утверждении нормативной базы технологического контроля, закреплении полномочий специализированных строительных организаций по проведению экспертизы и контроля за приемкой качества строительства.

«В контракте всегда прописаны все условия в соответствии с законодательством, а также данные ежегодного аудита Государственного аудита, поэтому никогда не будет случая, когда частные инвесторы, участвующие в развитии железных дорог, продадут проекты зарубежным странам», — заверил министр.

По словам командующего строительной отраслью, впервые положения о политике по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом включены в специализированные законы, преследуя при этом цель не только устранения препятствий, но и обеспечения открытого и прозрачного контроля со стороны учреждений.

В частности, существуют правила, согласно которым при проведении торгов или назначении подрядчиков должны участвовать представители таких ведомств, как Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности, инспекции, аудита и Государственного аудита, ответственные за проверку всех инвестиций. Помимо этого правила, все участвующие организации и лица подпадают под действие множества различных законов, включая Уголовный кодекс.

Кроме того, чтобы обеспечить соответствие законопроекта законам, измененным на 9-й сессии, министр Чан Хонг Минь сообщил, что в течение последних двух дней Министерство строительства тесно координировало свою работу с Министерством финансов для рассмотрения законов, разработанных двумя министерствами, и пересмотра соответствующих положений, таких как налоги, планирование, торги, государственные инвестиции и т. д., для обеспечения согласованности.

Source: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html