Продлить срок действия налоговых льгот, отрегулировать максимальную цену учебников

24 мая, продолжая работу 5-й сессии под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, Национальная ассамблея заслушала доклады и обсудила в зале ряд законопроектов и их содержание, высказав различные мнения.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

24 мая Национальная ассамблея продолжила третий рабочий день пятой сессии в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ. (Источник: quochoi.vn)

Продолжить реализацию снижения НДС на 2%

Днем 24 мая, представляя Отчет о продолжении реализации политики снижения налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с Постановлением Национального собрания, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в 2022 году для поддержки предприятий и населения в восстановлении после пандемии COVID-19 правительство представило на утверждение Национального собрания Постановление о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития, включающее положения о снижении ставки НДС для большинства позиций, в настоящее время облагаемых налогом по ставке от 10% до 8%.

В 2023 году Правительство предложило продолжить реализацию политики снижения НДС на 2%, предусмотренной пунктом «а» пункта 1.1 статьи 3 Постановления Национального Собрания о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в целях поддержки Программы социально-экономического восстановления и развития с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

В некоторых мнениях предлагалось рассмотреть возможность продолжения реализации политики снижения НДС в настоящее время в связи с опасениями относительно эффективности этой политики и последствий сокращения доходов в условиях крайне сложной задачи по сбору доходов в 2023 году. Это может привести к пассивности в процессе реализации проекта бюджета на 2023 год, утвержденного Национальным собранием. В правительственном отчете об оценке воздействия пока не дана конкретная оценка ожидаемого влияния этой политики на способность стимулировать потребление и стимулировать производство и деловую активность во второй половине 2023 года, как это предусмотрено целевым показателем.

Что касается последствий политики, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в контексте экономической ситуации и ожидаемых трудностей со сбором бюджетных средств в 2023 году он попросил правительство более конкретно разъяснить план и решения по компенсации сокращения доходов, а также меры по укреплению управления для обеспечения задач по сбору доходов и возможности сбалансировать бюджет в рамках дефицита государственного бюджета на 2023 год, утвержденного Национальным собранием.

Что касается эффективности политики, большинство мнений в Комитете TCNS согласились с тем, что политика снижения НДС будет применяться с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Однако некоторые эксперты полагают, что реализация политики в последние 6 месяцев 2023 года может оказаться недостаточным сроком для её вступления в силу, что затруднит достижение поставленных целей. Поэтому рекомендуется рассмотреть возможность продления срока действия политики по сравнению с предложением правительства, чтобы обеспечить стабильность, проактивную реализацию и достаточное время для вступления политики в силу.

Министр финансов Хо Дык Фок представил доклад о продолжении реализации политики снижения налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с постановлением Национальной ассамблеи. (Источник: quochoi.vn)

Положения о ценах на учебники, как и на другие товары

Выступая в зале, делегат Национальной ассамблеи города Дананг Нгуен Тхи Ким Туй, представив свою точку зрения по вопросу управления ценами на учебники, предложила правительству регулировать структуру цен на учебники, включая максимальную и минимальную цену, как и в случае с товарами, цены на которые устанавливает государство.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй отметила, что ранее, обсуждая цены на учебники, она упомянула, что покупка учебников стала бременем для многих родителей. Основная причина заключается в том, что организации, занимающиеся распространением книг по школам, всегда продают учебники с большим количеством справочной литературы.

Министерство образования и профессиональной подготовки приняло во внимание это мнение и издало директиву, требующую прекратить практику упаковки учебников и справочников в одну упаковку, чтобы принуждать учащихся покупать справочники в любой форме. Благодаря мониторингу эта директива в целом была успешно реализована.

Однако при изучении проекта Закона о ценах (с изменениями), представленного на рассмотрение и одобрение Национальной ассамблеи, делегат Нгуен Тхи Ким Туй не увидела в проекте отражения мнения министра, руководителя редакционного комитета, а также не увидела никаких пояснений, хотя отчет № 480 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о принятии, разъяснении и пересмотре данного проекта закона составлял 112 страниц.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй предложила, что если Национальная ассамблея сочтет, что политика обобществления составления учебников, предложенная 13-м Национальным собранием, имеет много недостатков, резолюцию 88 следует пересмотреть, а реализацию этой политики прекратить.

В противном случае Национальному собранию следует добавить необходимые положения в Закон о ценах (с поправками), чтобы обеспечить последовательность политики и не допускать принятия законодательным органом противоречивых нормативных актов. Одна сторона поощряет социализацию, другая создаёт лазейки для недобросовестной конкуренции, ограничивает социализацию и даже рискует полностью искоренить социализацию составления учебников.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй (делегация Национальной ассамблеи города Дананг) предложила правительству регулировать систему цен на учебники, включая максимальные и минимальные цены, как и в случае с учебниками, цены на которые устанавливает государство. (Источник: quochoi.vn)

Разъясняя вышеизложенное, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что после представления докладов Комитету по финансам и бюджету и Постоянному комитету Национальной ассамблеи все ведомства согласились не регулировать минимальную цену на учебники, а регулировать только максимальную цену, чтобы гарантировать права покупателей книг, учащихся и родителей.

Согласно Закону о ценах 2012 года, учебники не входят в перечень товаров, цены на которые устанавливает государство, а декларируются предприятиями в Министерство финансов. Между тем, учебники относятся к категории необходимых учебных материалов для учащихся, что влияет на социальную безопасность, особенно для жителей неблагополучных районов.

Согласно постановлению 3-й сессии 15-го Национального собрания, принятому в июне 2022 года, учебники будут добавлены в перечень товаров и услуг, на которые распространяется государственная система ценообразования, при внесении изменений в Закон о ценах. В ожидании внесения изменений в Закон о ценах Правительство поручает соответствующим министерствам принять меры по снижению цен на учебники в соответствии с социально-экономическими условиями; продолжить реализацию политики поддержки или субсидирования учебников для учащихся, проживающих в трудных жизненных условиях, в горных и высокогорных районах, а также для учащихся из национальных меньшинств.

Что касается цен на учебники, на 4-й сессии 15-го Национального собрания министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что министерство будет координировать свои действия с министерством финансов для проведения необходимых процедур с целью представления правительству и Национальному собранию стабильного и долгосрочного решения по вопросу цен на учебники.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон также сообщил, что министерство выпустило циркуляр 21/2014/TT-BGDDT, регулирующий управление и использование справочных изданий в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и учреждениях непрерывного образования.

В документе четко указано, что учителям и руководителям образовательных учреждений всех уровней запрещено злоупотреблять своим положением для осуществления или участия в принуждении или мобилизации учащихся, стажеров или родителей учащихся, стажеров к покупке справочных изданий в любой форме. Поэтому министр надеется, что местные органы власти совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки продолжат контролировать это в школах своих регионов, чтобы не вызывать общественного возмущения.

Источник