Поощрять использование названий коммун и районов, существовавших до слияния.

Проект резолюции устанавливает критерии организации административных единиц на уровне провинций и коммун, поощряя использование старых названий.

Министерство внутренних дел только что завершило подготовку проекта резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по вопросу административно-территориального устройства и направило его в Министерство юстиции на оценку.

Целью проекта является реализация организации провинциальных и коммунальных административных единиц в едином и синхронном порядке с нововведением организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления (провинциальный и низовой уровни, без учёта районного уровня); обеспечение завершения организации провинциальных и коммунальных административных единиц до 30 июня 2025 года.

Принципы формирования новых административных единиц

Реализуя выводы Политбюро об «объединении некоторых единиц провинциального уровня, неорганизации единиц районного уровня, объединении некоторых единиц коммун», проект Постановления устанавливает критерии для организации административных единиц провинциального и коммунального уровня в направлении строгого соблюдения шести критериев, которые были рассмотрены и согласованы Политбюро, включая: природную зону; численность населения; критерии по истории, традициям, культуре, религии, этнической принадлежности; критерии по геоэкономике (включая критерии по географическому положению, масштабу и уровню экономического развития); критерии по геополитике; критерии по национальной обороне и безопасности.

Министерство внутренних дел предложило определить природную площадь и численность населения в соответствии с Постановлением № 1211/2016 Постоянной комиссии Национального собрания (с изменениями и дополнениями 2022 года) для обеспечения единообразия в классификации административных единиц.

В проекте резолюции также излагаются принципы организации административных единиц, которые включают в себя множество новых положений. В частности, в случае объединения двух провинций административная единица после объединения по-прежнему будет называться провинцией. В случае объединения провинции с городом централизованного управления, после объединения будет называться городом централизованного управления.

На уровне коммуны, если районы объединяются вместе или с административными единицами того же уровня, после объединения по-прежнему будет район. В случае реорганизации коммун и городов административной единицей после объединения будет коммуна.

Согласно проекту, в случае, когда упорядочение административных единиц на уровне общин приводит к изменению границ административных единиц на уровне районов, эти единицы не должны будут соответствовать условиям и стандартам и не должны будут осуществлять процесс и процедуры корректировки административных границ на уровне районов.

Для облегчения процесса упорядочения административных единиц в соответствии с местными практическими условиями проект Постановления предусматривает, что в случае слияния 4 или более административных единиц одного уровня новая административная единица после объединения не обязана соответствовать установленным стандартам естественной площади и численности населения; в то же время в нем предусматривается, что общее количество коммун и районов после упорядочения провинций и городов должно быть сокращено не менее чем на 70% и не более чем на 75% по сравнению с общим количеством существующих административных единиц уровня коммуны в провинции или городе центрального подчинения.

Предлагаемый порядок именования

В дополнение к вышеизложенному, проект также предлагает принципы наименования новых административных единиц уровня коммуны после реорганизации. В проекте резолюции четко изложены принципы наименования административных единиц уровня коммуны и района после реорганизации, подчеркивая необходимость легкого распознавания, краткости, удобства чтения и запоминания, а также обеспечения систематичности и научности.

Министерство внутренних дел поощряет использование одного из существующих названий административных единиц до объединения, отдавая приоритет названиям, имеющим историческую, традиционную, культурную ценность и одобренным местным населением.

В частности, Министерство внутренних дел также предложило именовать по серийному номеру, чтобы облегчить процесс оцифровки и обновления информационных данных.

Кроме того, проектный орган предложил назвать новую административную единицу на уровне коммуны по названию административной единицы районного уровня до заключения соглашения, а также присвоить ей порядковый номер для обеспечения взаимосвязанности в административном управлении и системе данных.

Кроме того, наименование новой коммуны или района после объединения не должно совпадать с наименованием административных единиц того же уровня в пределах провинции или города центрального подчинения. Это также относится к провинциям и городам, создание которых планируется в соответствии с ориентацией расположения административных единиц провинциального уровня, утверждённой компетентными органами.

Реализуя дорожную карту по организации административных единиц на уровне коммун и провинций, как того требует Политбюро, проект Постановления предусматривает направление упрощения досье проекта и сокращения процедурных процессов (отсутствие положений о разработке генерального плана, консультации с центральными министерствами и отраслями, организация практических обследований; консультации с Народными советами на уровне районов и коммун), но при этом обеспечивая необходимые шаги, такие как оценка, проверка и представление компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

В ходе процесса внедрения Министерство внутренних дел будет рекомендовать правительству выпустить План по сокращению времени оценки и представить правительству проекты по организации административных единиц.

Source: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html