Контролируйте доходы, чтобы предотвратить коррупцию на ранних этапах и на расстоянии

При обсуждении в Группе 13 проекта Закона о противодействии коррупции (с изменениями) делегаты предложили уточнить субъектов декларирования и орган, контролирующий активы и доходы, при этом обеспечить единство и прозрачность управления, не допуская дублирования и упущений.

Делегаты обсуждают в Группе 13

Утром 5 ноября делегация Национальной ассамблеи провинции Сонла и делегация Национальной ассамблеи провинции Виньлонг обсудили в Группе 13 4 законопроекта: Закон об исполнении гражданских судебных решений (с поправками); Закон о судебной экспертизе (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности.

Обсуждая проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией, делегат Хоанг Тхи Дой (Сон Ла) выразила свое полное согласие с необходимостью обнародования Закона для скорейшего институционализации руководящих принципов и политики партии по борьбе с коррупцией; обеспечения соблюдения политики реорганизации аппарата политической системы, внедрения двухуровневой модели местного самоуправления; одновременного преодоления трудностей, возникших в ходе реализации в прошлом, повышения эффективности и результативности государственного управления и результативности работы по борьбе с коррупцией.

Выступил делегат Хоанг Тхи Дои (Сон Ла)

Делегат предложил добавить понятие «инновации» в применение технологий для предотвращения и борьбы с коррупцией. В частности, в пункте 3 статьи 1 (изменённой и дополненной статьи 28) делегат предложил добавить словосочетание «инновации» к названию закона: «Применение науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации в управлении». Это необходимо для обеспечения соответствия между названием статьи и содержанием, указанным в пункте 1 закона.

Делегаты также рекомендовали уточнить полномочия по контролю за активами и доходами предприятий, унифицировать правила декларирования активов и пояснений, а также обеспечить точность юридических ссылок.

Делегат Нгуен Трук Сон (Винь Лонг) предложил уточнить некоторые положения проекта для обеспечения последовательности и осуществимости на практике. Он рекомендовал, чтобы в проекте были более конкретные положения, касающиеся декларирования активов и доходов на уровне коммун, в соответствии с текущей моделью организации местного самоуправления, реализуемой на двух уровнях. Чёткое определение полномочий по контролю за должностями от главы, заместителя главы департамента и выше, а также ведомства, ответственного за контроль доходов на уровне коммуны, поможет избежать упущений и повысить эффективность управления.

Выступил делегат Нгуен Трук Сон (Винь Лонг)

В отношении субъектов предпринимательской деятельности, особенно государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом, делегаты высказали мнение о необходимости дальнейшего изучения и строгого регулирования законопроекта с целью предотвращения риска возникновения групповых интересов и негатива в производственной и хозяйственной деятельности.

Делегаты также заявили, что декларирование активов и доходов должно осуществляться по единой форме, в которой четко прописан метод определения стоимости активов на момент декларирования; волатильные активы, такие как золото, акции, права землепользования и т. д., должны быть полностью декларированы, без пустых или непоследовательных деклараций.

Кроме того, необходимо предусмотреть период проверки, чтобы компетентные органы могли действовать проактивно при выполнении своих задач; в то же время четко определить орган, управляющий декларацией между партийной и государственной системами, обеспечив прозрачность, избегая дублирования и пробелов в надзоре.

Делегат подчеркнул, что совершенствование правового регулирования будет способствовать повышению эффективности контроля за активами и доходами, предотвращению коррупции на ранних этапах и на расстоянии, а также обеспечению законных прав и интересов должностных лиц и государственных служащих в политической системе.

Выступил делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Винь Лонг)

Обсуждая проект Закона об исполнении судебных решений по гражданским делам (с поправками), делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Винь Лонг) заявила, что совершенствование положений о базах данных, правах и обязанностях должников по судебным решениям, мерах принудительного исполнения, механизмах надзора за судебными приставами и управлении активами по исполнению судебных решений является насущной необходимостью для решения проблем, возникающих на практике в последнее время.

Делегат отметил, что в действительности многие лица, обязанные исполнять судебное решение, работают вдали от дома и не имеют возможности непосредственно участвовать в процессе исполнения судебного решения. Однако действующее законодательство не предусматривает чёткого механизма выдачи доверенности, что приводит к многочисленным случаям, когда исполнительный орган не принимает доверенность. В связи с этим делегат предложил дополнить пункт 1 статьи 7 следующим положением: «Лицо, обязанное исполнять судебное решение, может уполномочить другое лицо действовать от его имени при исполнении судебного решения, и это полномочие должно быть согласовано с лицом, исполняемым по решению суда».

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Что касается статьи 40, делегат отметил, что в настоящее время существует множество случаев, когда арестованное имущество представляет собой пустующие земельные участки или дома, и местная администрация не соглашается их содержать. При этом лицо, к которому обращено взыскание, является лицом, обладающим прямыми правами. Делегат предложил добавить положение, разрешающее передачу арестованного имущества на хранение лицу, к которому обращено взыскание, в случае его отсутствия, за исключением случаев обращения взыскания в доход государственного бюджета.

Делегаты также рекомендовали уточнить сферу применения мер принудительного характера вне рабочего времени и одновременно усилить механизм контроля за сотрудниками правоохранительных органов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html