Экономика Хошимина после подъема благодаря двухступенчатой системе управления

В частности, прорывы и многочисленные позитивные аспекты в сфере бюджетных поступлений, государственных инвестиций и привлечения иностранного капитала в этом мегаполисе во многом обусловлены решающей ролью двухуровневого государственного аппарата, особенно выдающимися усилиями местных властей.

Вьетнамское информационное агентство (TTXVN) представляет серию статей под названием « Экономика Хошимина после «стимулирующего эффекта» двухуровневой системы управления», цель которой — дать обзор функционирования двухуровневой системы управления в Хошимине. Включая оценку достижений в административной реформе, положительного влияния на экономику, оценки новой системы международными организациями, а также предлагаемые решения по оптимизации инвестиционного климата и высвобождению ресурсов для устойчивого развития, соответствующего статусу города как глобального мегаполиса.

Урок 1: «Рычаги» административной реформы

После более чем пяти месяцев работы двухуровневой модели управления значительные изменения в административной реформе, от оптимизации аппарата и децентрализации власти до цифровой трансформации, «превратились» в движущую силу роста в Хошимине , мегаполисе с населением почти 14 миллионов человек. Город также использует административную реформу и цифровую трансформацию в качестве своего важнейшего «рычага» для полного высвобождения ресурсов и создания привлекательной и эффективной инвестиционной и деловой среды.

Фундаментальная реформа правительства с целью сделать его «ориентированным на предоставление услуг».

Подпись к фотографии — Чиновники и государственные служащие в коммуне Тай Ми (Хошимин) часто вынуждены работать сверхурочно, обрабатывая административные документы для населения. Фото: Хуу Дуен/TTXVN

Под девизом «каждый голос народа — это „приказ“ для Народного комитета города корректировать и совершенствовать управление и администрирование», городское правительство преобразует и конкретизирует дух «постановки народа в центр всей оперативной и управленческой деятельности».

Дух фундаментальной административной реформы – «ориентированной на обслуживание» модели управления – широко распространился с городского уровня на все коммуны, кварталы и специальные административные районы. Район Сайгон – динамичное сердце мегаполиса Хошимин – признан новаторским примером административной реформы и цифровой трансформации. С 1 июля по 30 ноября Центр административных услуг района Сайгон получил и обработал более 33 000 административных документов, достигнув 100% своевременного выполнения. Примечательно, что произошел прорыв в применении информационных технологий и онлайн-сервисов для государственных служащих, достигнув впечатляющего показателя в 98,6%, что значительно превысило целевой показатель в 80%.

Заместитель директора Центра административного обслуживания района Сайгон, г-н Буй Чыонг Джанг, заявил, что уровень доступа к государственным услугам онлайн в районе стабильно поддерживается на высоком уровне, составляя в среднем 95% и более. Кроме того, район активно внедряет модель «цифрового правительства», используя такие технологические решения, как тестирование интеллектуальных роботов для обслуживания граждан и применение искусственного интеллекта (ИИ) для консультирования и оказания помощи гражданам в заполнении онлайн-заявлений.

«Эти нововведения не только упрощают процессы и сокращают объем бумажной работы, но и демонстрируют дух «дружелюбия – профессионализма – современности», способствуя решению нерешенных проблем и созданию эффективной и результативной рабочей среды. Для оптимизации эффективности обслуживания граждан и предприятий район продолжает предлагать решения технических проблем в системе государственных услуг и статистических функциях, чтобы обеспечить бесперебойное обслуживание», — поделился г-н Буй Чыонгзянг.

Аналогичным образом, отдаленная коммуна Тай Ми в Хошимине также признана ярким примером административной реформы и цифровой трансформации. Ярким примером является модель «Дня без письма», проводимая каждую среду и пятницу, направленная на обучение людей использованию онлайн-сервисов, ознакомление их с безбумажной системой и минимизацию подачи бумажных и рукописных документов.

Одновременно с этим, в коммуне Тай Май была внедрена модель «обработки без предварительной записи», в результате чего 100% административных документов были обработаны правильно и в срок, что демонстрирует приверженность правительства коммуны скорости и качеству обработки административных документов. Эта модель помогла повысить индекс удовлетворенности граждан до 100% (18 из 18 баллов), тем самым укрепив доверие к системе государственного управления.

Для удовлетворения требований к скорости и эффективности обработки административных документов председатель Народного комитета коммуны Тхай Ми, г-н Нгуен Дык Тхинь, заявил, что коммуна применяет меры модернизации, такие как поддержание онлайн-процесса обработки документов и использование цифровых подписей для выполнения работы. Кроме того, в духе «ориентации на интересы народа» коммуна Тхай Ми организовала отдельный зал для приема граждан и успешно разрешила 100% дел по урегулированию споров на местах. Это демонстрирует новаторский подход к учету и выполнению «запросов» народа, эффективно решая его проблемы до полного удовлетворения его потребностей.

Признак модернизации государственного управления.

Ускорение цифровой трансформации и модернизации государственного управления в Хошимине также достигло многих важных результатов в 2025 году, особенно после официального введения в действие двухуровневой системы местного самоуправления (1/7).

В Хошимине разработан и запущен первый этап цифровой платформы управления правительством. Цель состоит в том, чтобы к 15 декабря 2025 года 100% чиновников и государственных служащих установили и начали использовать эту платформу. Директор Центра цифровой трансформации Хошимина, г-жа Во Тхи Чунг Тринь, заявила, что революционная функция платформы позволяет Постоянному комитету Народного комитета города «немедленно назначать задачи» руководителям 16 департаментов, ведомств и 168 коммун, районов и специальных зон, обеспечивая согласованность, прозрачность и контроль выполнения задач на более высоком уровне.

Наряду с платформой управления цифровым правительством, Хошимин также запустил и призвал граждан установить приложение «Цифровой гражданин», которое служит подлинным каналом связи между гражданами и правительством. Г-н Нгуен Дуй Тринь (проживающий в районе Суан Хоа, Хошимин) рассказал, что наиболее выдающейся особенностью приложения «Цифровой гражданин» является возможность получения обратной связи по горячей линии 1022. Мы можем использовать это приложение для отправки петиций в городской народный комитет или в районы и коммуны; и одновременно отслеживать результаты их решения. Многие вопросы решаются и на них реагируют непосредственно дома местные чиновники всего за несколько часов.

Согласно наблюдениям на местном уровне, с момента своего основания район Дьен Хонг неизменно входит в десятку лучших районов и коммун Хошимина по уровню обслуживания граждан и предприятий. По словам секретаря партийного комитета района Дьен Хонг, г-на Ле Ван Миня, это достижение обусловлено ранним осознанием районом цифровой трансформации как ключевой движущей силы административной реформы, модернизации аппарата и повышения качества обслуживания населения.

«В районе Дьен Хонг была проведена комплексная цифровая трансформация, направленная на улучшение инфраструктуры информационных технологий, модернизацию специализированного программного обеспечения и эффективное функционирование Центра государственного административного обслуживания. Особо следует отметить оцифровку и повторное использование данных, достигшие показателя в 99,65%. Это облегчает гражданам и организациям выполнение административных процедур, устраняя необходимость повторного декларирования уже оцифрованной информации», — сказал г-н Ле Ван Минь.

Аналогичным образом, район Ан Кхань (Хошимин) также уделяет особое внимание инвестициям в комплексную и современную инфраструктуру государственного управления, стремясь лучше обслуживать население. Г-н Нгуен Суан Куинь, заместитель председателя и директор Центра обслуживания государственного управления района Ан Кхань, сообщил, что помимо создания зоны обслуживания с двумя роботами, помогающими людям скачивать приложения и получать номера в очереди, район также оснастил помещения экранами для поиска информации об административных процедурах, информационными киосками и приложениями для получения номеров в очереди на дому.

«Центр административного обслуживания района также расширил свою площадь, чтобы одновременно обслуживать около 10 и более человек, обращающихся для оформления административных документов. Сотрудники центра работают по субботним утрам и не делают перерыв на обед в будние дни, что обеспечивает быструю и эффективную обработку документов для граждан и предприятий», — сообщил г-н Нгуен Суан Куинь.

Рассматривая цифровую трансформацию как необходимое условие для эффективного функционирования двухуровневой системы местного самоуправления, секретарь партийной организации города Хошимин Чан Луу Куанг призвал низовые административные единицы стать образцом цифровой трансформации и административной реформы, а также модернизировать государственное управление. «В Хошимине 168 коммун, районов и специальных зон; двухуровневая модель местного самоуправления без цифровой трансформации приведет к провалу», — заявил г-н Чан Луу Куанг. (Продолжение следует)

Урок 2: «Ключ» к раскрытию инвестиционных и девелоперских ресурсов

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm