Часть III: Формирование мотивации посредством механизмов и политики

Текущее состояние развития цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве в провинции показывает, что эта деятельность по-прежнему недостаточна и слаба, не соответствует реальному уровню сельскохозяйственного производства; однако потенциал для развития еще есть. Это позитивный знак, позволяющий нам с большими надеждами смотреть на формирование и развитие цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве в будущем.

Политика поддержки, проводимая провинцией, способствовала формированию концентрированных производственных зон, облегчая развитие производственных связей.

В условиях сложных погодных, климатических условий, вспышек заболеваний и роста цен на корма, организация цепочек создания стоимости от производства до потребления сельскохозяйственной продукции является одним из важных решений, к которому стремятся сельскохозяйственный сектор, местные органы власти и население для развития устойчивого сельскохозяйственного производства. Для обеспечения эффективной реализации и максимального использования ресурсов механизмов и политики поддержки сельского хозяйства и сельских районов, с акцентом на содействие развитию сотрудничества и связей в производстве и потреблении сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства № 98/2018/ND-CP от 5 июля 2018 года о политике поощрения развития сотрудничества и связей в производстве и потреблении сельскохозяйственной продукции, провинция недавно внедрила множество механизмов и политик для поддержки и продвижения предприятий, кооперативов и фермеров в производстве и потреблении сельскохозяйственной продукции. Наглядным и исчерпывающим примером является Постановление № 40/2020/NQ-HĐND от 9 декабря 2020 года Народного совета провинции, утверждающее политику поддержки взаимосвязи производства и потребления сельскохозяйственной продукции в провинции Тхайбинь на период 2021-2025 годов. Соответственно, фермеры, частные лица, кооперативы и предприятия, отвечающие установленным условиям, получат поддержку от… В расходы входят консультационные услуги по установлению связей, инфраструктура, поддерживающая эти связи, обучение, семена, материалы и маркировка продукции; а также расходы на получение сертификатов VietGAP и VietGAHP, а также на получение кодов посевных площадей и кодов сельскохозяйственных зон.

Одной из трудностей в построении и развитии многочисленных цепочек создания стоимости в провинции является тот факт, что сельскохозяйственное производство по-прежнему носит преимущественно мелкомасштабный характер и охватывает множество домохозяйств. Для преодоления этой ситуации особое внимание уделяется механизмам и политике, поддерживающим консолидацию и концентрацию земель: Постановление Народного совета провинции № 29/2021/NQ-HĐND от 10 декабря 2021 года издает положения о механизмах и политике, поддерживающих консолидацию и концентрацию земель; о закупке рисопосадочных машин и сушильного оборудования для сельскохозяйственного производства в провинции в период 2021-2025 годов; Постановление Народного совета провинции № 08/2023/NQ-HĐND от 12 июля 2023 года устанавливает порядок регулирования механизмов и политики поддержки консолидации и концентрации земель для развития сельскохозяйственной экономики в провинции Тхайбинь до 2028 года. В ходе реализации постановления Народный комитет провинции включил в планы, проекты и программы мероприятия, направленные на увязку сельскохозяйственного производства и потребления… с целью укрепления и развития цепочек взаимосвязей, расширения рынков не только внутри региона, но и увеличения экспорта. Кроме того, в сельскохозяйственный сектор также интегрированы меры поддержки в рамках программы OCOP и поддержка коллективных экономических организаций и кооперативов для содействия формированию цепочек создания стоимости, связанных с ключевыми местными сельскохозяйственными продуктами.

Г-н Нгуен Ван Пхат, заместитель председателя Народного комитета района Куиньфу, заявил: «В последнее время, благодаря поддержке провинции, более 300 домохозяйств в районе консолидировали и сконцентрировали сельскохозяйственные земли на площади 2 гектара и более, достигнув почти 1400 гектаров, и одновременно приобрели дополнительно 67 рисопосадочных машин различных типов. Эта масштабная консолидация и концентрация земель способствовали постепенному устранению дамб, созданию больших участков, облегчению полевых работ и внедрению механизации в производство, снижению вспышек вредителей, повышению производительности труда, улучшению эффективности использования земли, снижению затрат и увеличению экономической эффективности на 20-30%. В районе появилось несколько моделей производственной интеграции, дающих высокие и устойчивые результаты, создающих большие и стабильные площади сырьевых ресурсов, такие как модель повышения стоимости рисовых семян и товарного риса в коммуне Ан Ми; и модель выращивания риса без полей (TBR225) в коммуне Ан Транг». В число моделей входят модель производства клейкого риса сорта Там Суан в коммуне Ан Тхань; японская модель интеграции производства риса в коммуне Куинь Тхо; и модель комплексного применения механизации в сельскохозяйственном производстве в коммуне Ан Нинь...

Для обеспечения целостности и эффективного функционирования производственных цепочек крайне важно активное участие как фермеров, так и предприятий. Местные власти должны активно распространять информацию, повышая осведомленность фермеров о важности соблюдения условий договоров о сотрудничестве; регулярно оценивать и прогнозировать спрос и предложение сельскохозяйственной продукции на рынке, чтобы помочь цепочкам соответствующим образом корректировать свои производственные и бизнес-стратегии. Предприятия, кооперативы и производители, участвующие в цепочке, должны придерживаться принципа обеспечения гармоничного баланса интересов всех сторон, строго соблюдать условия договора и разделять как выгоды, так и риски и трудности в процессе производства и потребления. Местные власти должны сосредоточиться на консолидации земель для удовлетворения потребностей крупномасштабного сельскохозяйственного производства, привлекая предприятия к инвестициям в производственные связи и распределение продукции. Кроме того, необходимо повышать управленческий потенциал, разрабатывать производственные планы и связывать кооперативы с рынками, чтобы они выступали в качестве посредников, связывающих фермеров с предприятиями, тем самым способствуя устойчивому развитию сельскохозяйственного сектора провинции.