Ожидания относительно общего развития страны

- Доктор ТРАН ДЮ ЛИЧ, член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике:

Ослабьте «тесную рубашку»

Впервые Национальная ассамблея примет резолюцию, состоящую из двух основных разделов. Первый раздел посвящен механизму децентрализации и расширенному делегированию полномочий в сфере государственного управления в пяти областях, включая инвестиции, бюджет, строительство, экологические ресурсы и организацию кадрового состава и государственных служащих города Тхудык. Расширение децентрализации и делегирования полномочий направлено на решение некоторых задач, которые ранее выполнялись правительством, а теперь передаются городу, где правительство выполняет функции инспекции и надзора. Это очень важно, поскольку сокращается механизм запроса и предоставления финансовых инструментов и повышается автономия и самостоятельная ответственность местных органов власти.

Во-вторых, это высшие механизмы. В соответствии с духом Резолюции 31 и Резолюции 24 Политбюро , Хошимин является ядром и движущей силой развития всего региона. Для освоения ресурсов необходим выдающийся механизм привлечения стратегических инвесторов, инвесторов в области высоких технологий, инноваций... или мобилизации финансовых ресурсов для подходящих земель. Например, расширение сферы применения механизма ГЧП в культурном спорте; или разрешение городу расширить механизм выпуска облигаций местного самоуправления для увеличения инвестиций, финансируемых из государственного бюджета; или политика увеличения доходов должностных лиц и государственных служащих для создания мотивации к труду... Из этих пилотных проектов в будущем появятся практики для перехода к созданию закона об особых городских районах, таких как 10-миллионная городская зона в Хошимине.

Новая резолюция содержит более систематизированные механизмы и политику, чем Резолюция 54. Новая резолюция решает проблему, о которой говорят уже 20 лет: город Хошимин «слишком узкий». Учитывая, что это мегаполис с населением более 10 миллионов человек, для развития города необходимо «расширить» механизмы управления. На этот раз, опираясь на Резолюцию 54, Хошимин подготовил сотни проектов и программ параллельно с процессом разработки и подачи новой резолюции. Когда резолюция будет принята, и Хошимин завершит строительство транспортной инфраструктуры, это устранит узкие места, мешающие развитию города. Я верю, что Национальная ассамблея примет эту резолюцию для её реализации. Поскольку на групповых обсуждениях и в зале большинство делегатов согласились с её поддержкой, а некоторые даже высказались за более эффективные механизмы и политику для Хошимина.

- Доктор НГУЕН ТХАНЬ ХОА, начальник отдела электронной информации Департамента информации и коммуникаций города Хошимин:

Новое мышление и отношение

Можно сказать, что резолюция, заменяющая резолюцию 54 Национальной ассамблеи о пилотировании специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин, является подготовительным процессом к важной вехе, определяющей развитие города Хошимин в период после пандемии COVID-19, а также возможностью изучить и тщательно оценить старые недостатки и сформировать новое видение — новые действия.

Оглядываясь на прошлое, люди часто используют метафоры, сравнивая вещи, например, «тесная рубашка», «старый механизм», «нехватка капитала», «узкие места», «узкие места». Заглядывая в будущее, мы видим ожидания вроде «нового импульса», «новой взлетно-посадочной полосы», «новой рубашки», «пилота политики»… но прежде всего это установка на обновление.

Текущая экономическая ситуация заставляет любого остановиться и оглянуться на многие аспекты жизни. Ожидания прорыва Хошимина в роли экономического локомотива требуют новых обязательств и решимости действовать. Можно представить, что «новой движущей силе» нужен новый источник энергии, передаточный механизм и дорожная карта для ускорения и преодоления препятствий. Вопрос в том, что послужит толчком к появлению этой новой движущей силы? Новая движущая сила может исходить как изнутри, так и извне, но эндогенная ценность – самая важная. В группе людей сила объединённого коллектива всегда больше, чем сумма сил отдельных индивидуумов.

«Новая взлётно-посадочная полоса» подразумевает пункт назначения и необходимость ускорения, но без преодоления препятствий она не принесёт новой ценности. «Встречный ветер», гравитация и миссия, возложенная на плечи, проясняют роль этой взлётно-посадочной полосы.

«Новая рубашка» — это радость для всех, радость во взаимоотношениях между людьми и обществом. «Новая рубашка» требует процесса пошива, требующего многомерного подхода. «Новая рубашка» также переосмысливает, кто мы такие, что нам нужно сделать для развития города, для всей страны, вместе со всей страной. Эта метафора также очень близка к «старому вину в новых мехах», поэтому ношение «новой рубашки» также требует нового образа мышления и образа мысли; это должно быть единодушно и последовательно сверху донизу.

«Пилотирование политики» – это скорее миссия, чем желание. Взяв на себя ответственность за внедрение прорывных политических решений, Хошимин должен принять огромные риски и вызовы. Радость не приходит неожиданно; политика, которую мы пытаемся скорректировать и выстроить, основана на реальной жизни. Именно из недостатков и отклонений мы извлекаем ценные уроки, которые служат основой для решения сегодняшней крупной проблемы. Конечно, учитывая сложность проблемы, для реализации новой дорожной карты развития Хошимину крайне необходимы внимание и содействие всех уровней, секторов центральной и местной власти.

- Адвокат НПО VIET BAC, руководитель адвокатского бюро Сайгон Тай Нгуен, Коллегия адвокатов города Хошимин:

Возможность для Хошимина продемонстрировать ответственность перед всей страной

С начала 5-й сессии 15-го Национального собрания информация, связанная с новой резолюцией, заменяющей Резолюцию 54 Национального собрания о пилотировании прорывных механизмов и политики по развитию города Хошимин, привлекла большое внимание депутатов Национального собрания, руководителей провинций, городов и избирателей по всей стране.

Благодаря информации в СМИ мы видим серьёзную, научную подготовку, чувство ответственности и решимость Хошимина к новому проекту резолюции. Кроме того, департаменты, отделения и местные органы власти города Хошимин также планируют реализовать новую резолюцию, как только её примет Национальная ассамблея. Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май неоднократно заявлял, что Хошимин хотел бы стать пилотом механизмов развития, внедрять практики, внося реальный вклад в развитие всей страны, а не просить особых привилегий и благоприятных условий для города.

Фундаментальное различие между новым проектом резолюции и Резолюцией 54 заключается в поставленных и намеченных целях. В частности, в то время как Резолюция 54 фокусируется на механизмах и политике получения доходов, новый проект резолюции сосредоточен главным образом на инвестициях и разработке механизмов и политики привлечения социальных инвестиционных ресурсов, устранения препятствий в проектных процедурах и пилотного внедрения новых форм инвестиций. Город Хошимин смело запросил пилотный проект, практический опыт которого Центральное правительство может широко применять. Это также можно рассматривать как возможность для Центрального правительства пилотного тестирования новых политик перед внесением изменений и дополнений в правовые акты и их применением на практике по всей стране.

Всё это свидетельствует об активности города Хошимин в выполнении своей роли экономического локомотива страны и новой движущей силы Южной ключевой экономической зоны, как это определено в директивах Политбюро 31-NQ/TW, Постановлении 24-NQ/TW и Постановлении Национального собрания № 81/2023/QH15. Поэтому в настоящее время Комитет партии, правительство и жители Хошимина возлагают наибольшие надежды на поддержку депутатов Национального собрания посредством новой резолюции, которая предоставит городу механизм устранения узких мест и высвобождения ресурсов для развития города.

Источник