Ожидания относительно общего национального развития

- Д-р Тран Ду Лич, член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике:

Расслабьте "тесную одежду".

Впервые Национальное собрание примет резолюцию, состоящую из двух основных частей. Во-первых, она описывает механизм расширенной децентрализации и делегирования полномочий в государственном управлении по пяти направлениям, включая инвестиции, бюджет, строительство, природные ресурсы и окружающую среду, а также организацию административного аппарата и государственных служащих города Тху Дык. Расширение децентрализации и делегирования означает, что некоторые задачи, ранее выполнявшиеся правительством, теперь будут делегированы городу, который будет нести за них ответственность, при этом правительство сохранит свою роль в инспекции и надзоре. Это имеет решающее значение, поскольку сокращает механизм «запроса и предоставления» финансовых инструментов и повышает автономию и подотчетность местных органов власти.

Во-вторых, необходимы более совершенные механизмы. В соответствии с Постановлениями 31 и 24 Политбюро , Хошимин является ядром и движущей силой развития всего региона. Для эффективного использования этих ресурсов необходимы более совершенные механизмы привлечения стратегических инвесторов, инвесторов в высокотехнологичные и инновационные области, а также мобилизации соответствующих финансовых и земельных ресурсов. Например, расширение сферы действия механизма ГЧП в спорте и культуре; предоставление городу возможности расширить механизм выпуска облигаций местного самоуправления для увеличения инвестиций, погашаемых из государственного бюджета; или политика повышения доходов чиновников и государственных служащих для создания мотивации к работе… На основе этих пилотных проектов в будущем будет накоплен практический опыт для разработки законодательства, регулирующего развитие особых городов, таких как Хошимин с населением в 10 миллионов человек.

Новая резолюция включает в себя более систематизированные механизмы и политику по сравнению с Резолюцией 54. Она решает проблему, которая обсуждается последние 20 лет: Хошимин «слишком ограничен». Для мегаполиса с населением более 10 миллионов человек механизмы управления должны быть «ослаблены», чтобы город мог развиваться. На этот раз, учитывая опыт Резолюции 54, Хошимин подготовил сотни проектов и программ параллельно с процессом разработки и представления новой резолюции. После принятия резолюции и завершения строительства транспортной инфраструктуры Хошимина будут устранены узкие места, что позволит городу развиваться. Я верю, что Национальное собрание одобрит и реализует эту резолюцию. В ходе групповых дискуссий и пленарных заседаний большинство делегатов выразили согласие и поддержку, а некоторые даже выразили желание усилить механизмы и политику в отношении Хошимина.

— Д-р Нгуен Тхань Хоа, руководитель отдела электронной информации Департамента информации и коммуникаций города Хошимин:

Новый образ мышления и подход.

Резолюцию, заменяющую резолюцию № 54 Национального собрания о пилотном внедрении специальных механизмов и политики развития Хошимина, можно рассматривать как подготовительный процесс к важному этапу, определяющему развитие Хошимина в постпандемический период COVID-19, а также как возможность тщательно изучить и оценить старые недостатки и сформировать новое видение – новые действия.

Оглядываясь на прошлое, люди часто используют метафоры вроде «рубашка стала слишком тесной», «механизм устарел», «нехватка капитала», «узкие места» и «препятствия». Заглядывая в будущее, мы видим ожидания, такие как «новый импульс», «новая взлетная полоса», «новая одежда» и «пилотные программы политики», но прежде всего речь идет о стремлении к обновлению.

Недавний экономический спад заставил переосмыслить многие аспекты жизни. Ожидания от превращения Хошимина в ведущий экономический центр требуют новых обязательств и решительных действий. Этот «новый импульс» требует новой энергии, движущей силы и дорожной карты для ускорения прогресса и преодоления препятствий. Вопрос в том, что станет катализатором этого нового импульса? Этот новый импульс может исходить как из внутренних, так и из внешних источников, но внутренняя ценность имеет первостепенное значение. Внутри группы сила единого коллектива всегда больше, чем сумма его отдельных членов.

«Новая взлетно-посадочная полоса» указывает на пункт назначения и необходимость ускорения, но без преодоления препятствий «новая взлетно-посадочная полоса» не представляет никакой новой ценности. «Встречный ветер», гравитация и задача, лежащая на наших плечах, еще больше подчеркивают роль этой взлетно-посадочной полосы.

«„Новое пальто“ символизирует радость для всех, ликующую связь между людьми и обществом. Создание „нового пальто“ требует тщательного процесса пошива, учитывающего множество аспектов. Оно также переосмысливает то, кто мы есть и что нам нужно делать для развития города, на благо нации и вместе с нацией. Эта метафора очень похожа на „новое вино в старых бутылках“, поэтому надевание „нового пальто“ также требует нового образа мышления и мировоззрения; оно требует единства сверху донизу и безупречной координации со всех сторон».

«Пилотирование политики» — это скорее задача, чем желание. Неся ответственность за разработку новаторских политических решений, Хошимин должен принять на себя значительные риски и вызовы. Радость приходит не неожиданно; политика, которую мы стремимся корректировать и развивать, исходит из реальных ситуаций. Именно из этих недостатков и несоответствий мы извлекаем ценные уроки, которые служат основой для решения сегодняшних важнейших задач. Конечно, при такой сложной проблеме внимание и поддержка центральных и местных властей абсолютно необходимы для реализации новой дорожной карты развития Хошимина.

- Адвокат НПО VIET BAC, руководитель адвокатского бюро Сайгон Тай Нгуен, Коллегия адвокатов города Хошимин:

Это возможность для города Хошимин продемонстрировать свою ответственность перед всей страной.

С начала 5-й сессии 15-го созыва Национального собрания информация о новой резолюции, заменяющей резолюцию № 54 Национального собрания о пилотном внедрении прорывных механизмов и политики развития Хошимина, привлекла большое внимание депутатов Национального собрания, руководителей провинций и городов, а также избирателей по всей стране.

Информация из средств массовой информации свидетельствует о серьезной, научно обоснованной подготовке и чувстве ответственности, а также о решимости добиться прорывов в Хошимине в отношении проекта постановления. Более того, департаменты, ведомства и местные органы власти Хошимина также планируют реализовать новое постановление, как только оно будет принято Национальным собранием. Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май неоднократно заявлял, что Хошимин стремится к созданию пилотных механизмов для развития и практической реализации, которые будут способствовать развитию всей страны, а не к получению особых привилегий или благоприятных условий для города.

Основное различие между новым проектом резолюции и резолюцией № 54 заключается в заявленных целях и задачах. В частности, если резолюция № 54 фокусировалась на механизмах и политике получения доходов, то новый проект резолюции в первую очередь сосредоточен на инвестициях и развитии механизмов и политики привлечения социальных инвестиций, устранении препятствий в процедурах реализации проектов и пилотном внедрении новых форм инвестиций. Город Хошимин смело запросил пилотное внедрение этих инициатив, предоставив центральному правительству практический опыт для более широкого применения. Это также можно рассматривать как среду для пилотного внедрения новых политик центральным правительством до внесения поправок и дополнений в правовые нормы и их применения по всей стране.

Эти достижения демонстрируют активный подход Хошимина к выполнению своих обязанностей как ведущего экономического двигателя страны и новой движущей силы для Южного ключевого экономического региона, как это предусмотрено в Постановлении 31-NQ/TW, Постановлении 24-NQ/TW Политбюро и Постановлении 81/2023/QH15 Национального собрания. Поэтому важнейшим стремлением партийного комитета, правительства и народа Хошимина является получение поддержки представителей Национального собрания посредством нового постановления, что позволит Хошимину создать механизмы для устранения препятствий и высвобождения ресурсов для развития города.

Источник