Непоследовательные законы могут подорвать усилия по профилактике и борьбе с вредом, связанным с табакокурением.

Депутаты Национальной ассамблеи предупредили, что даже незначительные несоответствия в правовой системе могут подорвать усилия по профилактике и борьбе с вредным воздействием табака, которые и без того весьма сложно реализовать. Отсутствие единообразия в законодательстве особенно сказывается на регулировании электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий, подвергая риску здоровье молодых людей.

Если вовремя не устранить пробелы в законодательстве, расплачиваться за электронные сигареты придется молодому поколению.

Во Вьетнаме Национальная ассамблея приняла Резолюцию 173 о полном запрете производства, торговли, импорта, хранения, транспортировки и использования электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий по всей стране, которая официально вступила в силу с начала этого года. На этой неделе Национальная ассамблея рассмотрит и примет Закон об инвестициях (с поправками). Однако законопроект не включает электронные сигареты (TLĐT) и нагреваемые табачные изделия (TLNN) в список запрещённых товаров. Предупреждается, что эта правовая лазейка создаст импульс для распространения вызывающих зависимость продуктов, направленных на молодёжь.

В последние дни поступило множество мнений от многих депутатов Национальной ассамблеи, а также от международных организаций, предлагающих добавить электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака в список запрещенных инвестиций и секторов бизнеса в проекте измененного Закона об инвестициях в целях защиты общественного здоровья и предотвращения преступлений, связанных с наркотиками.

По словам г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, заместителя главы делегации Национального собрания города Хайфон , если его полностью не запретить, то правовая система будет непоследовательной, властям будет сложно вести дело, а обществу придется платить за это здоровьем и будущим целого поколения.

Г-жа Нга объяснила две основные проблемы. Во-первых, правовая система стала «несоответствующей», создавая пробелы, которые мешают властям решать проблему в полной мере. Невозможно разрешить производство, но запретить использование.

Во-вторых, эта непоследовательность будет мешать пропагандистскому посланию. Молодёжь — самая уязвимая группа — спросит: если TLĐT и TLNN настолько токсичны, как предупреждали, то почему правительство всё ещё разрешает их производство? «Такого небольшого противоречия достаточно, чтобы свести на нет усилия по предотвращению вредного воздействия табака, которые нам так трудно реализовать», — заявила г-жа Нга.

Заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфон предупредил, что разрешение на производство может привести к риску обратного ввоза контрабанды на внутренний рынок . «Мы слишком многому научились, когда запрещённые экспортные товары каким-то образом возвращались на внутренний рынок. С учётом TLĐT и TLNN, которые превращаются в средства маскировки для проноса запрещённых веществ в школы, этот риск ещё больше», — подчеркнула г-жа Нга.

Во время встреч с избирателями г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга часто получала очень настойчивые просьбы от учителей и родителей. Вот как полностью запретить электронные сигареты. Ведь электронные сигареты, изделия с нагреваемым табаком, в основном ориентированы на молодёжь, а возраст пользователей становится всё моложе. Так что теперь даже ученики средних школ используют изделия с нагреваемым табаком, электронные сигареты.

  «Я считаю, что безопасность школ окажется под угрозой, если мы полностью не запретим электронные сигареты, что будет представлять огромный риск.   «Кроме того, если TLĐT и TLNN не включены в запрещённый список, властям очень сложно с ними справиться, и они могут справиться только с товарами неизвестного происхождения. Поэтому необходимо улучшить институциональный аспект, чтобы властям было удобнее выполнять свои обязанности», — продолжила г-жа Нга.

Электронные сигареты и изделия с нагреваемым табаком используются в качестве камуфляжа для проноса в школы запрещенных веществ.

Г-жа Нга подтвердила, что Национальная ассамблея приняла Резолюцию 173, в которой четко указано: «Запрещается производство, торговля, хранение, распространение и использование электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака, также известных как сигареты нового поколения». Поэтому нам необходимо внести поправки в ряд соответствующих законов, включая Закон об инвестициях, включив электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака в список товаров, производство, торговля и обращение которых запрещено. Если мы не внесем поправки вовремя, это приведет к отсутствию единообразия в правовой системе, что затруднит реализацию различных решений.

Международные эксперты рекомендуют Вьетнаму включить запрет на электронные сигареты во все правовые документы.

Наблюдая за многолетними усилиями Вьетнама по борьбе против табака, д-р Улисс Доротео, исполнительный директор SEATCA (Альянса по борьбе против табака в Юго-Восточной Азии), заявил, что Вьетнам, как и другие страны АСЕАН, сталкивается с проблемой роста использования электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака, особенно среди молодежи.

Доктор Улисс Доротео подчеркнул: «После того, как Национальное собрание Вьетнама приняло резолюцию о запрете электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий, а также после принятия Политбюро № 72 о защите, заботе и улучшении здоровья людей, можно увидеть, что правительство Вьетнама продемонстрировало твердую и единую приверженность предотвращению использования этих вредных продуктов.

Однако мы обеспокоены тем, что текущий проект Закона об инвестициях (с поправками) включает в список условных видов деятельности только традиционный табак, но пока не предусматривает полного запрета на электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака.

Это упущение представляет серьёзную угрозу здоровью населения, особенно молодёжи – будущего поколения Вьетнама. Поэтому необходимо включить эти продукты в Список запрещённых инвестиций и секторов бизнеса для обеспечения последовательности правовой системы.  

По сути, это не просто «запрет», а приверженность устойчивому развитию, демонстрирующая, что здоровье — самый ценный актив страны, а люди — центр всей политики. Такой подход не только помогает Вьетнаму идти в ногу с мировыми тенденциями в области общественного здравоохранения, но и подтверждает роль Вьетнама как страны-первопроходца и ответственного государства в деле охраны общественного здоровья, что высоко оценено ВОЗ и международным сообществом.

Тот же взгляд,   Доктор Анджела Пратт, представитель ВОЗ во Вьетнаме, сказала:   Год назад Национальная ассамблея приняла историческое решение для общественного здравоохранения, особенно для здоровья молодёжи, запретив электронные сигареты и электронные табачные изделия. Это решение было признано международным сообществом.  

Хотя реализация и обеспечение соблюдения запрета все еще находятся на ранних стадиях, уже наблюдается множество положительных эффектов, таких как   Молодёжь стала меньше употреблять эти продукты; число госпитализаций из-за этих продуктов сократилось; продвижение продукции, ориентированной на молодёжь, значительно сократилось. Тем не менее, нам ещё многое предстоит сделать. Для защиты молодого поколения Вьетнама необходимо включить запреты на производство, торговлю, импорт, хранение, транспортировку и использование электронных и электронных табачных изделий во все соответствующие правовые документы.

Источник: https://baophapluat.vn/luat-chua-dong-bo-co-the-pha-hong-no-luc-phong-chong-tac-hai-thuoc-la.html