Хошимин не может строить по 1 км метро каждый год, он хочет прорыва

Выступая на семинаре, г-н Хоанг Нгок Туан, исполняющий обязанности директора Совета по подготовке инвестиций при Министерстве транспорта и общественных работ, заявил, что Постановление № 568, изданное премьер-министром в 2013 году об утверждении корректировки Плана развития транспорта Хошимина до 2020 года и перспектив после 2020 года, устанавливает цель строительства 8 линий метро, ​​3 трамвайных линий или монорельсовой дороги общей протяженностью около 220 км.

Спустя 20 лет Хошимин так и не завершил строительство 20 км первой линии метро.

До настоящего времени в городе эксплуатируются только 2 линии метро. Из них линия № 1 (Бен Тхань - Суой Тьен) строится с 2007 года, общий объем работ составляет 95,32%, завершение строительства ожидается к концу 2023 года. Для линии № 2 (Бен Тхань - Там Луонг) ведутся работы по расчистке территории и переносу технической инфраструктуры, завершение строительства ожидается в 2032 году.

На первом этапе строительства линии 5 (пересечение Бай Хиен - мост Сайгон) проводится процедура запроса инвестиционной политики; на линии метро 3a (Бен Тхань - Тан Киен) проводится процедура запроса на утверждение проектной документации; на втором этапе строительства линии метро 2 (участок Бен Тхань - Тху Тхием) и на третьем этапе (автовокзал Ан Суонг - северо-запад Ку Чи) есть партнеры, заинтересованные в инвестициях. Инвестиции на остальных линиях еще не объявлены.

В целом, все реализуемые в настоящее время проекты финансируются за счет кредитов ОПР (Организации развития помощи), и прогресс идет медленно из-за множества процедур, высоких темпов инвестиций и зависимости от проектирования, инженерных работ, технологий и т. д.

В настоящее время в заключении № 49, недавно принятом Политбюро , поставлена ​​цель завершить строительство сети городских железных дорог в Хошимине к 2035 году, что означает, что город должен завершить строительство всей оставшейся сети городских железных дорог (около 200 км) в течение следующих 12 лет.

«Это историческая возможность для железнодорожной отрасли в целом и для Хошимина в частности; она создает импульс для развития социально-экономической сферы Хошимина и превращения его в экономический и финансовый центр Азии. Однако это также огромная задача, поскольку за последние 20 лет Хошимин построил только около 19,7 км городских железных дорог; в следующие 12 лет завершение оставшихся почти 200 км — это огромная ответственность. Если мы продолжим делать это так, как сейчас, со средним временем подготовки проекта в 4-5 лет и временем реализации в 7-8 лет, это будет невозможно», — оценил ситуацию г-н Хоанг Нгок Туан.

Применяя такой подход, MAUR предлагает множество совершенно новых и инновационных способов ведения дел, сосредоточившись на 5 областях: планирование, приобретение земли и расчистка участков; финансовые ресурсы; инвестиционные процедуры, утверждение и реализация проектов; стандарты, технологические решения, организация строительства, поставка оборудования и материалов; организационная модель, управление, человеческие ресурсы.

В частности, в области планирования, приобретения земли и расчистки участков Министерство сельского хозяйства, развития и развития (MAUR) предложило скорректировать планирование общей протяженности городских железных дорог в Хошимине с нынешних 220 км до примерно 400-500 км, разделив его на 2 этапа (этап 1 — с настоящего момента до 2035 года, этап 2 — после 2035 года). Планирование должно одновременно определять границы, местоположение и градостроительный дизайн в соответствии с моделью развития территорий вокруг транспортных узлов (TOD), с радиусом 500-1000 м вокруг станции. Приобретение земли для проектов метрополитена осуществляется одновременно с использованием земельного фонда TOD.

Кроме того, в настоящее время, согласно Закону о государственных инвестициях, рекультивация земель возможна только после утверждения плана переселения в рамках проекта. На это требуется не менее 10 лет. Постановление № 98 позволяет Хошимину рекультивировать земли после утверждения инвестиционной политики проекта, но это также занимает 4-5 лет. Поэтому предлагаем: сразу после утверждения детального плана проекта будет произведена рекультивация земель, чтобы обеспечить наличие земельного фонда для аукциона и избежать безудержной спекуляции землей, которая имеет место в настоящее время. Только тогда можно будет обеспечить достижение цели по рекультивации всех «чистых» земель для системы метро к 2028 году.

Что касается финансовых ресурсов, то необходимо привлечь около 25 миллиардов долларов США к 2028 году (эта цифра была рассчитана 10 лет назад). Если полагаться только на бюджетные средства или средства официальной помощи развитию, как сейчас, это совершенно невозможно. Хошимин надеется диверсифицировать финансовые ресурсы из 5 источников: государственный бюджет, используемый для расчистки участков; организация аукционов земельных участков по модели TOD (развитие территорий вокруг транспортных узлов); заимствование внутреннего капитала; заимствование иностранного капитала и выпуск облигаций.

«Согласно плану аукциона земельных участков, станция, рассчитанная с минимальным радиусом 500 м, будет занимать около 80 гектаров территории, предназначенной для развития транспортно-ориентированного движения (TOD). Линия метро будет занимать около тысяч гектаров земли. Если мы создадим прибавочную стоимость в 50 миллиардов донгов за каждый гектар, то получим 50 000 миллиардов донгов от аукциона земельных участков для каждой линии метро», — подсчитал представитель MAUR.

В частности, касаясь инвестиционных процедур, согласований и реализации проектов, г-н Хоанг Нгок Туан отметил текущую ситуацию: каждый проект метро в Хошимине занимает около 7-9 лет. В ходе консультаций со многими подразделениями MAUR выдвинула множество идей, таких как возможность пропустить этап предварительного технико-экономического обоснования, если планирование будет проведено должным образом; децентрализация и делегирование большей автономии местным органам власти; или даже идея объединения всех оставшихся маршрутов в 1-2 проекта для одновременной подачи в Национальное собрание и последующей реализации каждого компонента проекта...

«Большинство из вышеперечисленных предложений не соответствуют закону или не имеют правовой основы. Однако, как недавно заявил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, если мы будем продолжать действовать по-прежнему, на завершение строительства сети метро в Хошимине потребуется 100 лет. Мы хотим услышать больше комментариев от экспертов и ведомств, чтобы завершить реализацию плана, изложенного в Заключении 49 и Резолюции 98», — подчеркнул г-н Хоанг Нгок Туан.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm