Технологическая автономность и внедрение передовых научных достижений являются актуальными задачами национальной стратегии развития науки и технологий.
В условиях стремительного развития Четвёртой промышленной революции наша партия и государство неизменно заявляют, что наука и технологии являются ключевой движущей силой социально-экономического развития, национальной обороны и укрепления позиций страны на международной арене. XIII съезд партии подчеркнул необходимость «содействовать исследованиям, передаче, применению и активному развитию науки и технологий, а также инноваций» (1) для достижения цели быстрого и устойчивого национального развития. Исходя из этого, технологическая автономия и полное использование передовых научных достижений стали первоочередными задачами национальной стратегии развития науки и технологий.
Под технологической автономией понимается способность всесторонне осваивать ключевые технологии, от исследований и разработок до их внедрения, для обеспечения национальной самодостаточности в условиях глобальных колебаний. Внедрение передовых научных достижений не только способствует повышению производительности труда и качества продукции во Вьетнаме, но и способствует реализации стратегических целей, таких как индустриализация, модернизация и цифровая трансформация (ЦТ). Эти требования соответствуют руководящим принципам партии, изложенным в резолюции № 57-NQ/TW.
Несмотря на то, что наша страна достигла выдающихся результатов в развитии науки и технологий, возможности технологической автономии всё ещё ограничены; внутренний научно-исследовательский потенциал недостаточен. Большинство ключевых технологий в ключевых секторах экономики по-прежнему приходится импортировать. Связи между государством, предприятиями, образовательными и исследовательскими институтами недостаточно тесны. Поэтому Вьетнам ещё не в полной мере реализовал потенциал передовых научных достижений, влияющих на национальную конкурентоспособность в условиях всё более глубокой международной интеграции...
Столкнувшись с этими вызовами, наша партия определила важные направления развития науки и технологий, связанных с промышленной автономией и инновациями (ИиС). В документах XIII съезда утверждается: «Усиленное развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации является главной движущей силой экономического роста» (2) . Исходя из этого, партия определила, что экономический рост и национальное развитие должны основываться на фундаменте науки, технологий и ИиС, используя возможности Четвертой промышленной революции для достижения прорывов и роста в ряде отраслей и сфер. Для этого Вьетнаму необходимо не только достичь технологической автономии, но и активно осваивать и применять самые передовые научные достижения человечества, тем самым обеспечивая прорывы в различных секторах экономики, обеспечивая устойчивый рост и улучшая жизнь людей.
Развитие науки и технологий с упором на технологическую автономию и применение передовых научных достижений также является задачей глубокого политического значения, ясно демонстрирующей дух самостоятельности и волю к построению сильного и процветающего Вьетнама в направлении социализма, как это было предписано Генеральным секретарем То Ламом: « Только наука, технологии и инновации могут повысить производительность труда, стать движущей силой роста и важнейшим фактором быстрого и устойчивого развития нашей страны... Только наука, технологии и инновации помогут нам догнать, вместе прогрессировать, прорваться и превзойти себя и мир» (3) .
Решения по технологической автономности, применение передовых научных достижений
Промышленная автономия и применение передовых научных достижений являются важнейшими условиями для достижения Вьетнамом самодостаточности, независимости, снижения зависимости от внешних ресурсов и эффективного использования внутреннего потенциала. Для достижения этой цели необходимо синхронно реализовать ряд следующих решений:
Во-первых, совершенствование механизмов и политики развития науки и технологий.
Наша партия и государство определили, что для достижения цели технологической автономии совершенствование механизмов и политики является ключевой задачей, имеющей решающее значение для развития национальной науки и технологий. Руководящие принципы, руководящие принципы и политика поддержки деятельности в области исследований, разработок и трансфера технологий должны быть разработаны комплексно, синхронно, осуществимо, конкретно и своевременно, в соответствии с требованиями устойчивого развития, гармонизируя интересы государства, предприятий и научного сообщества. В частности, необходимо усилить налоговые и финансовые стимулы для предприятий, участвующих в инвестициях в научно-техническую деятельность. Одновременно с этим необходимо укрепить Национальный фонд развития науки и технологий с точки зрения финансовых ресурсов, способствуя повышению операционной эффективности, обеспечивая достаточно мощный источник капитала для поддержки исследовательских программ и проектов, а также высокоприменимых инноваций.
Необходимо также уделить особое внимание устранению правовых барьеров, особенно связанных с инвестиционными процедурами, международным сотрудничеством в сфере технологий и коммерциализацией результатов научных исследований. Государству необходимо создать открытый и прозрачный механизм, стимулирующий бизнес к активному участию в исследованиях и внедрении новых технологий, особенно в ключевых областях.
Формирование и совершенствование системы стандартов и правовых норм защиты прав интеллектуальной собственности также крайне важно. Это основа для создания благоприятной правовой среды, стимулирующей учёных и бизнес к долгосрочным инвестициям в отечественные исследования и разработки. При формировании политики необходимо уделять особое внимание повышению осведомлённости и ответственности за защиту интеллектуальной собственности, а также строгим санкциям за нарушения.
Во-вторых, развивать высококачественные человеческие ресурсы.
В резолюции № 57-NQ/TW подчеркивается, что человеческие ресурсы являются одним из ключевых и основных элементов, которые необходимо сосредоточить на обеспечении развития науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, особенно высококвалифицированные человеческие ресурсы; и иметь специальные механизмы и политику в отношении талантов. Это неотложная задача для обеспечения потенциала промышленной автономии, повышения конкурентоспособности экономики и утверждения национальной позиции. Для удовлетворения требований промышленной автономии необходимо разработать стратегию развития человеческих ресурсов, сосредоточенную на ключевых отраслях, таких как искусственный интеллект (ИИ), биотехнологии, технология новых материалов, цифровые технологии и автоматизация. Эта стратегия должна быть конкретизирована через долгосрочные национальные программы, мобилизуя синхронное участие государственных органов, предприятий и образовательных учреждений. Например, необходимо создать учебные и исследовательские центры в области ИИ в ключевых университетах, таких как Ханойский национальный университет и Национальный университет города Хошимин, а также крупные технологические корпорации для развертывания прикладных исследовательских проектов.
Для развития высококачественных человеческих ресурсов образование и профессиональная подготовка должны стать основой. Необходимо продолжать обновлять образовательные материалы и методы, отвечающие требованиям рынка труда в период индустриализации. В частности, учебные программы в университетах должны регулярно обновляться для повышения их практической направленности, уделяя особое внимание таким навыкам, как анализ данных, программирование, управление ИТ и т. д. Необходимо также содействовать развитию высококачественной профессиональной подготовки посредством строительства высокотехнологичных центров профессиональной подготовки в ключевых промышленных зонах, которые позволят студентам получить как теоретическую, так и практическую подготовку.
Необходимо и далее развивать международное сотрудничество в области подготовки кадров для обеспечения доступа к передовым знаниям и технологиям развитых стран. Расширение программ студенческого обмена, международных стипендий и проектов сотрудничества в области подготовки кадров со странами с высоким уровнем развития науки и технологий, такими как Япония, Корея, США и ЕС, поможет Вьетнаму повысить качество кадрового потенциала. Кроме того, необходимо увеличить число кадров, преподавателей и учёных, участвующих в программах обучения и исследований за рубежом, а также приглашать иностранных экспертов для участия в преподавательской и консультационной деятельности.
Государству необходимо уделять первостепенное внимание бюджетному финансированию и мобилизации финансовых ресурсов предприятий для инвестирования в развитие кадрового потенциала в сфере науки и технологий. Создание фондов поддержки стипендий, исследований и инновационных стартапов создаст благоприятные условия для развития высококачественных кадровых ресурсов, отвечающих требованиям промышленной автономии.
В-третьих, увеличить инвестиции в науку и технологии.
Увеличение инвестиций в науку и технологии является одним из важных решений, играющих основополагающую роль в повышении способности Вьетнама к промышленной автономии. Инвестиции в исследования и разработки во Вьетнаме в настоящее время ниже, чем во многих других странах мира. Поэтому государству необходимо уделять первоочередное внимание увеличению доли инвестиций в науку и технологии в общем годовом бюджете и одновременно проводить долгосрочную и стабильную политику финансовой поддержки для обеспечения ресурсами ключевых исследовательских программ. Бюджетные ассигнования должны быть сосредоточены на ключевых промышленных областях, таких как искусственный интеллект, биотехнологии и технологии новых материалов, – областях, которые имеют потенциал для прорывов в будущем.
Существует механизм стимулирования активного участия частного сектора в научных исследованиях и разработках технологий. В частности, налоговые льготы, кредитная поддержка и создание благоприятной правовой среды являются практическими решениями для привлечения бизнеса к участию. Бизнес не только обеспечивает значительные финансовые ресурсы, но и служит связующим звеном для внедрения результатов научных исследований в производственную практику, способствуя повышению ценности продукции и повышению конкурентоспособности Вьетнама на международном рынке. Необходимо создать гибкие, прозрачные, эффективные и практичные финансовые механизмы для создания оптимальных условий для мобилизации капитала организациями и частными лицами в форме социализации, но при этом необходимо соблюдать действующие правила. Фондам развития науки и технологий необходимо увеличить ресурсы и одновременно обновить методы своей работы, чтобы способствовать участию сообщества в научных исследованиях и разработках технологий. Например, создание венчурных фондов, предназначенных для поддержки стартапов в сфере ИТ или инновационных проектов, может стать жизнеспособным решением для мобилизации социального капитала.
Укреплять международное сотрудничество, чтобы использовать капитал и опыт развитых стран. Проекты международного научно-исследовательского сотрудничества не только помогают Вьетнаму получить доступ к передовым научным достижениям, но и открывают возможности для изучения и освоения эффективных моделей инвестирования в науку и технологии. Разумное сочетание внутренних и внешних ресурсов будет способствовать прорывам и приблизит Вьетнам к достижению технологической автономии.
В-четвертых, построить модели научно-технологического развития.
Модель «трехстороннего взаимодействия» (государство – предприятие – учебное заведение) является ключевым решением для стимулирования научных исследований, разработки и внедрения технологий в производственную практику, способствуя устойчивому социально-экономическому развитию. В рамках этой модели государство играет роль координатора и создателя благоприятной среды, разрабатывая политику поддержки исследований и разработок, финансируя бюджет и создавая прозрачный правовой коридор. Предприятия играют центральную роль, являясь ядром коммерциализации научных продуктов и внедрения технологий в производство и бизнес. В свою очередь, учебные заведения отвечают за фундаментальные исследования, разработку технологий и подготовку высококвалифицированных кадров.
Для эффективности этой модели необходимо выстроить чёткий механизм взаимодействия между тремя сторонами, чётко определив роли, обязанности и интересы каждой из них, что обеспечит прозрачность и долгосрочную приверженность процессу сотрудничества. В то же время, государству необходимо применять льготные меры, такие как снижение налогов или финансовая поддержка, для стимулирования инвестиций бизнеса. Бизнесу необходимо активно заказывать исследования у вузов, связывая научные исследования с производством и рынками.
Программы обучения в школах необходимо адаптировать к потребностям бизнеса. Исследовательские проекты, спонсируемые бизнесом, должны быть интегрированы в учебный план, предоставляя студентам возможность практиковаться, развивать навыки и участвовать в исследовательских проектах. Необходимо тиражировать успешные модели, такие как Парк высоких технологий Хоа Лак (Ханой) или Парк высоких технологий города Хошимин, чтобы они стали типичными примерами эффективного взаимодействия между бизнесом и учебными заведениями.
Модель «Регионального центра цифровых технологий»:
Создание региональных центров цифровых технологий рассматривается как стратегическое решение для содействия инновациям, трансферу технологий и развитию технологической экосистемы во Вьетнаме. Эти центры являются не только исследовательскими центрами, но и «стартовыми площадками» для технологических стартапов и их практического применения.
Центрам цифровых технологий необходимо инвестировать в современную инфраструктуру, включая передовые лаборатории, центры больших данных, платформы цифровых технологий, такие как искусственный интеллект, интернет вещей и блокчейн. Кроме того, центрам необходимо сосредоточиться на исследованиях и разработках в ключевых отраслях, таких как биотехнологии, новые материалы и т. д., для удовлетворения потребностей ключевых секторов экономики страны.
Одним из важных элементов этой модели является создание инновационной экосистемы, в которой предприятия, исследователи, эксперты и организации поддержки стартапов могут тесно взаимодействовать и взаимодействовать. Технологические центры должны служить связующим звеном для трансфера технологий между отечественными и зарубежными организациями, сотрудничать с крупными технологическими корпорациями и престижными исследовательскими институтами мира для доступа к передовым научным достижениям и их применения, отвечающим реалиям Вьетнама. Создание региональных центров цифровых технологий в таких городах, как Дананг и Кантхо, не только способствует развитию науки и технологий, но и сокращает разрыв в развитии между регионами, способствуя широкому распространению инноваций по всей стране.
В-пятых, укреплять международное сотрудничество и внедрять передовые технологии .
Международное сотрудничество является важным решением, способствующим освоению и применению передовых научных и технологических достижений во Вьетнаме. Вьетнам поддерживает научно-техническое сотрудничество со многими международными организациями, странами и территориями, привлекая тем самым иностранные ресурсы и технологии и повышая уровень отечественной науки и технологий. Для повышения эффективности международного сотрудничества и получения передовых технологий необходимо сформировать научно-исследовательские центры со специальными механизмами на основе долгосрочного сотрудничества между научно-исследовательскими организациями Вьетнама и зарубежных стран. Пилотное сотрудничество в строительстве ряда передовых научно-технических институтов с иностранными инвестициями во Вьетнаме. Поощрять и создавать условия для организации и проведения международных научных конференций и семинаров во Вьетнаме научно-исследовательскими институтами, университетами и их участия в научных конференциях и семинарах за рубежом. Поощрять сотрудничество в области научных исследований и развития технологий между отечественными предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами, частными лицами и зарубежными партнерами. Существуют конкретные и осуществимые политики и режимы для привлечения отечественных и иностранных экспертов и ученых к участию в исследовательских программах и проектах, подготовки научных и технологических кадров и формирования сильных исследовательских групп во Вьетнаме.
В-шестых, извлекайте уроки из опыта развитых стран.
Изучение опыта стран с высоким уровнем развития науки и технологий поможет Вьетнаму ускорить достижение самодостаточности в области науки и технологий, например:
Импорт технологий: В процессе глубокой международной интеграции импорт технологий является одним из важных каналов, помогающих улучшить научно-технический потенциал и уровень производства предприятий, внося вклад в реструктуризацию секторов экономики, помогая некоторым секторам и областям стать конкурентоспособными на международном уровне и активно участвовать в цепочке создания стоимости продукции с конкурентными преимуществами, отвечая потребностям социально-экономического развития, что особенно характерно для некоторых стран, таких как Корея и Китай.
Финансовые инструменты для развития науки, технологий и инноваций: В развитии науки, технологий и инноваций, помимо государственной стратегии и политики развития, финансовая поддержка со стороны государства играет важную роль. Правительство может оказывать прямую поддержку через программы инноваций на предприятиях совместно с местными органами власти, поддерживающими расходы на инновационную деятельность предприятий в обмен на определенный процент взносов в виде сборов за ИТ в течение определенного периода времени после завершения задачи; кредиты, кредитные гарантии или покупка акций предприятий; государственные закупки для содействия инновациям (создание спроса на технологии, приобретение средств для коммерциализации результатов исследований); инновационные ваучеры (включая финансовые стимулы, спонсируемые местными, региональными или национальными органами власти для микро-, малых и средних предприятий, занимающихся инновациями).
Правительство может предоставлять косвенное финансирование посредством финансовых стимулов, таких как предоставление кредитов предприятиям и налоговых льгот на исследования и разработки. Налоговые льготы помогут снизить затраты на исследования и разработки (что подтверждается налоговыми вычетами, позволяющими предприятиям, инвестирующим в исследования, вычитать дополнительный налог из своего налогооблагаемого дохода в зависимости от уровня расходов на исследования и разработки); налоговые льготы (доля специальных расходов на исследования вычитается из налога на прибыль предприятий, подлежащего уплате); налоговые льготы, связанные с патентами и инновациями.
--------------------------------------------
(1) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 205
(2) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , там же , стр. 227
(3) См.: «Выступление Генерального секретаря То Лама на встрече с представителями интеллигенции и учёными», Правительственная электронная газета , 30 декабря 2024 г.
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам встречает вице-президента Luxshare-ICT Group (Китай)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь встречается с представителями выдающихся учителей](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
Комментарий (0)