Извлечено много уроков по снижению ущерба дорогам после штормов и наводнений.

Начинайте готовиться заранее.

Согласно статистическим данным Управления дорожного хозяйства Вьетнама, общая стоимость ремонта повреждений дорожного сектора, вызванных штормами и наводнениями, составляет более 2000 миллиардов донгов.

Неспособность оперативно и эффективно справиться с наводнением на автомагистрали Фап Ван — Кау Гие может привести к изоляции Ханоя . Фото: Та Хай.

По словам директора Управления дорожного хозяйства Вьетнама г-на Буй Куанг Тха, первый урок, извлеченный после тайфуна № 3, заключается в необходимости заблаговременной и упреждающей подготовки, включая разработку комплексного плана. План также должен гибко и оперативно корректироваться в зависимости от масштаба разрушений, вызванных штормом и наводнениями.

«Например, оперативная группа Департамента дорог напрямую отправилась в район моста Фонгчау, координируя свои действия с местными властями для оказания поддержки в работах по восстановлению. Когда уровень воды поднялся, им пришлось демонтировать понтонный мост и перейти на паромное сообщение. Или когда затопило автомагистраль Фап Ван — Кау Ги, если бы ситуация не была урегулирована гибко и оперативно, это могло бы привести к изоляции Ханоя», — привел в качестве примера г-н Тай.

По словам г-на Тая, принцип «4 на месте, 3 готовы» оказался эффективным: материалы и логистическая поддержка на месте используются гибко и оперативно развертываются между зонами управления дорожным движением, перемещаясь из отдаленных мест в близлежащие для обеспечения бесперебойного движения транспорта…

Оптимизировать процедуры и пересмотреть цены за единицу продукции.

Однако, как отметил г-н Ле Хонг Диеп, начальник отдела управления дорожным движением Вьетнамской дорожной администрации, меры реагирования на тайфун № 3 также выявили некоторые ограничения, такие как трудности с поиском мест для складирования материалов и длительные процедуры выплаты компенсаций и расчистки земель для объездных дорог вокруг районов оползней…

«Многие дороги перекрыты, что затрудняет доступ к участку и открытие строительных площадок для проведения восстановительных работ. Стандартные расценки на расчистку оползней, особенно на установку габионов, очень низкие, что создает трудности для строительных компаний», — сказал г-н Диеп.

По словам г-на Диепа, полное восстановление инфраструктуры потребует много времени и значительных финансовых ресурсов. Поэтому приоритет следует отдать выделению ресурсов на смягчение последствий стихийных бедствий и соответствующему внесению изменений в нормативные акты, включая стандарты по расчистке оползней и другим смежным вопросам.

«Учитывая уроки, извлеченные из ситуации с мостами Чунг Ха и Фонг Чау, нам необходимо изучить и разработать специализированные стандарты инспекции опор и устоев мостов. Действующие общие правила нечетко определены в контексте сильных дождей и наводнений. Ресурсы, выделяемые подразделениям, ответственным за восстановление после наводнений и штормов, по-прежнему ограничены, что ограничивает их возможности для принятия упреждающих мер», — сказал г-н Диеп.

Профессор Буй Суан Цай, старший преподаватель факультета гражданского строительства Университета транспорта и связи, заявил, что каждый тип строительного проекта проектируется с учетом определенной частоты штормов и наводнений. Даже при самой тщательной подготовке, даже при самых лучших мерах, ущерб все равно будет в определенной степени нанесен. Это не уникально для Вьетнама; такое происходит и в развитых странах.

«Для скорейшего решения этой проблемы приоритет следует отдать выделению бюджетных средств на нужды неблагополучных регионов, упрощению инвестиционных процедур и предоставлению инвесторам возможности заключать контракты путем прямых переговоров», — предложил г-н Кей.

Срочные вопросы требуют срочных решений.

Закон о дорожном строительстве 2024 года предусматривает, что дорожная инфраструктура должна быть построена с учетом требований адаптации к стихийным бедствиям и изменению климата. Однако эксперты считают, что закон содержит лишь общие принципы и нуждается в срочном пересмотре, внесении поправок и разработке соответствующих стандартов и правил.

По словам доктора Дуонг Нху Хунга из Технологического университета Хошимина, для снижения негативных последствий необходима тщательная оценка рисков стихийных бедствий в каждом регионе. Регионы, которые часто сталкиваются с высокими рисками, должны применять более высокие стандарты проектирования.

Профессор Буй Суан Цай заявил, что разработка эффективных стратегий адаптации требует соответствующей инвестиционной политики, прогнозирования уровня и масштабов воздействия, а также разработки гибких решений по адаптации.

По словам г-на Буй Куанг Тха, установленные нормы для материалов, используемых для предотвращения и смягчения последствий наводнений и штормов, больше не актуальны, особенно в отношении материалов и оборудования местного производства. Из-за срочности необходимо оперативно мобилизовать материалы и технику, что делает невозможным соблюдение обычных стандартизированных цен за единицу продукции. Необходим новый подход с отдельным механизмом; стандартные процедуры не могут быть применены.

«После объявления чрезвычайного положения или введения чрезвычайного режима на строительных площадках необходимо как можно быстрее принять меры. При составлении циркуляра, регулирующего применение Закона о дорогах в части устранения последствий штормов и наводнений, Департамент дорог будет изучать и предлагать решения для ускорения процесса и сокращения административных процедур», — сказал г-н Тай.

Новый закон о дорожном строительстве, недавно принятый Национальным собранием , предусматривает, что инвестиции и строительство проектов дорожной инфраструктуры должны соответствовать техническим стандартам и классификациям, а также включать решения по адаптации к изменению климата; обеспечивать отвод паводковых вод и другие требования по предотвращению и контролю стихийных бедствий. В настоящее время в срочном порядке разрабатываются руководящие принципы применения закона и ведется сбор отзывов.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm