Усилия по созданию прозрачной административной среды

Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу провел онлайн-встречу с представителями секторов и населенных пунктов, чтобы ускорить процесс создания базы данных по земле в провинции. Фото: Н.Д.

Медленное построение базы данных

Юридический комитет Народного совета провинции только что провел проверку соблюдения законодательства при реализации инвестиционных проектов, модернизации инфраструктуры информационных технологий (ИТ), создании программного обеспечения и специализированных информационных систем в соответствии с Постановлением 33 и Постановлением 17 Народного совета провинции.

Результаты опроса показывают, что в настоящее время в провинции развернуто около 109 специализированных баз данных. В частности, некоторые базы данных были введены в эксплуатацию и используются для государственного управления, а также руководства, выполнения и урегулирования административных процедур (АП) для граждан и предприятий.

По данным Юридического комитета провинциального народного совета, процесс рассмотрения, предложения инвестиций, модернизации ИТ-инфраструктуры и создания программного обеспечения большинства агентств и подразделений по-прежнему остается запутанным; Недостаточное соблюдение фактических требований, недостаточная концентрация внимания на выборе, расстановке приоритетов и тщательном учете возможности балансировки ресурсов... приводит к распылению инвестиций и замедлению прогресса. Некоторые подразделения реализуют одновременно множество проектов, например, Департамент образования и профессиональной подготовки инвестирует в 6 проектов. На данный момент реализован только 1 проект, а 5 проектов находятся в стадии реализации.

Объясняя медленный ход реализации проектов, руководитель Департамента образования и подготовки кадров отметил, что на этапе подготовки инвестиций в ИТ-проекты не было конкретных процедур и инструкций по реализации работ.

По словам г-на Нгуена Хоанг Нама, заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки, большинство ИТ-проектов подразделения реализуются медленно из-за проблем и задержек в процессе оценки проектов. Проекты после оценки и утверждения реализуются быстро и эффективно. В связи с этим Департамент образования и профессиональной подготовки рекомендует усовершенствовать процесс и установить контроль за подачей и оценкой заявок на реализацию текущих ИТ-проектов.

Ограничить подключение и обмен

Выполняя постановления № 33 и 17 Народного совета провинции, до настоящего времени Департамент юстиции разработал и внедрил только специализированное программное обеспечение: «Программное обеспечение для управления базами данных по аутентификации». Уровень использования программного обеспечения подразделениями по-прежнему очень низок, в основном данные вводятся после завершения процедуры сертификации. Редкое использование, очень мало обновленных данных по сравнению с объемом фактической аутентификации, сгенерированной локально.

На 18-й сессии Народный совет провинции рассмотрел вопросы, касающиеся административной реформы и цифровой трансформации в провинции. Фото: Н.Д.

Г-н Данг Ван Дао, директор Департамента юстиции, сообщил, что департамент направил множество документов с просьбой к Департаменту информации и коммуникаций координировать работу по подключению и взаимодействию данных между «Программным обеспечением для управления базами данных по аутентификации» и Информационной системой административных процедур провинции, однако до сих пор это не было реализовано. Это программное обеспечение также связано с существующим программным обеспечением для управления нотариальными записями; Однако использование данных программного обеспечения для нотариального заверения по-прежнему весьма ограничено...

Г-жа Дуонг Тхи Тхань Хиен, заместитель главы юридического комитета провинциального народного совета, заявила, что ход реализации проекта по созданию ряда ключевых специализированных баз данных идет медленно. Согласно плану, в 2023 году приоритетными для внедрения будут 19 специализированных баз данных, однако на момент проведения опроса только 9 из 19 баз данных имели утвержденные провинциальным народным комитетом планы и подробные сметы (что составляет 47,3%).

«Еще одна тревожная ситуация заключается в том, что количество баз данных, развернутых с провинциального на коммунальный уровень, для людей и предприятий все еще невелико; большинство баз данных служат только внутренним целям или развернуты на провинциальном уровне, поэтому округам приходится инвестировать отдельно. Такая ситуация приводит к риску дублирования, растрат и не отвечает требованиям цифровой трансформации, формирования больших данных и централизованных данных.

Кроме того, специализированные базы данных в некоторых секторах не синхронизированы с провинциальной системой, что приводит к одновременному использованию нескольких программ и нескольких учетных записей. «Ситуация использования электронной системы при обновлении бумажных записей также создает трудности для должностных лиц и государственных служащих в процессе использования и влияет на ход и качество работы», - признала г-жа Хиен.

«

«Каждый кадр, член партии, государственный служащий и государственный служащий должны глубоко осознать, что чем больше давления и трудностей, тем больше усилий и решимости мы должны приложить. Мы должны решительно пробудить чувство ответственности, инновационное мышление и креативность людей Куангнама , чтобы превратить цели и стремления в реальность».

Кандидат в члены Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии Лыонг Нгуен Минь Чиет

Распределите людей и ресурсы соответствующим образом

Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу заявил, что для достижения цели «Создания чистой, здоровой, открытой и прозрачной административной среды» Куанг Нам планирует продолжить децентрализацию и дальнейшее продвижение, а также соответствующим образом распределить ресурсы и человеческие ресурсы.

«Мы сосредоточены на цифровой трансформации, оцифровке данных и построении цифрового правительства, поэтому чем выше уровень цифровизации в государственном строительстве, тем больше мы должны рассмотреть вопрос о сокращении числа работающих людей и соответственно повышении уровня их квалификации. Невозможно одновременно реформировать администрирование, строить цифровое правительство и управлять сетевой средой, но при том же количестве людей, мощностях и методах работы это будет нецелесообразно», — сказал г-н Хо Куанг Буу.

Несмотря на то, что провинция дала четкие указания, связь и обмен данными между государственными учреждениями в целях обеспечения государственного управления и администрации, а также предоставления услуг населению и предприятиям не являются исчерпывающими.

Связь и обмен данными между специализированными базами данных и системами, обслуживающими командование и управление провинции (такими как Центр интеллектуальных операций провинции (IOC), smart, egov Quang Nam), по-прежнему ограничены. Количество баз данных, подключенных, совместно используемых по умолчанию и предоставляющих открытые данные, по-прежнему невелико: к платформе интеграции и обмена данными LGSP подключено всего 14 из 48 специализированных баз данных провинции, что составляет 29%. И давление, связанное с необходимостью решения этих проблем, огромно.

По словам лидера провинциального народного комитета, в ближайшее время необходимо также усовершенствовать административную реформу в сфере инвестиций, финансов и т. д. Основная цель — сделать процедуры государственных инвестиций более быстрыми и лаконичными, сократить этапы подготовки и сделать реализацию более удобной. Только тогда темпы освоения государственных инвестиций в провинции будут выше.

«То же самое касается закупок государственных активов, все методы необходимо улучшить, чтобы гарантировать, что закупки соответствуют правилам и совершенствуются, избегая того, чтобы один сектор спрашивал мнения у другого, толкая вперед и назад. Все это очень важные элементы административной реформы провинции», — добавил г-н Хо Куанг Буу.

Цифровая трансформация занимает много времени, но без решимости провинция будет отставать от других населенных пунктов. Народный комитет издал План № 4064 (27 июня 2023 г.) для продолжения реализации «Создания чистой, здоровой, общественной и прозрачной административной среды», повышения эффективности, качества обслуживания и повышения удовлетворенности людей и предприятий государственными административными органами на всех уровнях в провинции.

В ближайшее время руководители провинций потребуют от местных органов власти решительности в реализации позитивных, практических и эффективных изменений, уделяя внимание административной реформе и цифровой трансформации каждого сектора и населенного пункта.

Источник: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html