Делясь с репортером Dan Tri , делегат Национальной ассамблеи Чинь Суан Ан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности, сказал, что никогда не было периода с таким количеством трудностей, вызовов и особенных событий, как последние два года.
«Если обычно рабочая нагрузка равна единице, то в этот период она возрастает в 10, а то и в 100 раз. Это давление не только создаёт трудности в управлении, но и проверяет способность страны противостоять трудностям, адаптироваться и преодолевать их», — заявил делегат Чинь Суан Ань.
«Проактивный, гибкий, ответственный и решительный» — так охарактеризовал делегат Чинь Суан Ан стиль управления правительства после более чем половины его срока.
Приводя сравнение, г-н Ан сказал, что в предыдущий срок, имея относительно прочную основу и не испытывая особых трудностей, правительство ясно продемонстрировало, что оно является честным, творческим и активным правительством.
За последние полгода активность, решительность и гибкость правительства в управлении были выведены на более высокий уровень, поскольку в противном случае ряд возникающих проблем не удалось бы решить.
«Правительство принимает решения инициативно и очень прямолинейно», — прокомментировал г-н Ан.
Пожалуй, ни в один другой срок Правительство не принимало столько постановлений по управлению и решению возникающих вопросов, как в первую половину этого срока.
Многие задаются вопросом, является ли такое управление разумным и находится ли оно в рамках полномочий, но делегат Чинь Суан Ан заявил, что в связи с вопросами, которые не были узаконены, постановление, принятое правительством, очень важно для устранения узких мест, особенно в борьбе с эпидемией, развитии экономики и решении проблем на рынке недвижимости...
Г-н Ан оценил, что, стремясь служить народу и бизнесу, правительство сосредоточилось на предоставлении многочисленных решений для устранения трудностей, иногда даже используя административные распоряжения для немедленного устранения препятствий, что показывает, что управление правительства является очень внимательным и радикальным.
Кроме того, правительство смело децентрализовало полномочия, распределив их между министерствами, ведомствами и местными органами власти, а также провело административную реформу. Эти два важных шага помогли устранить множество проблем в последнее время.
Наряду с решимостью правительства в управлении, необходимо отметить поддержку со стороны Национального собрания. Делегат Чинь Суан Ан отметил, что деятельность Национального собрания, похоже, приобрела новый импульс с точки зрения процессов, процедур и методов работы.
«Национальное собрание наглядно демонстрирует свою роль сопровождения, созидания и разделения ответственности с правительством в решении сложных и запутанных вопросов, чтобы вместе преодолевать трудности», — сказал г-н Ан.
Новым моментом, который он подчеркнул, стало то, что Национальная ассамблея играет активную роль в законотворчестве. Законотворчество осуществляется не традиционным способом, а с приоритетом и отбором для устранения узких мест и разработки политики развития.
Работа по надзору также претерпела нововведения, поскольку она носит как практический, так и сопроводительный характер. По словам г-на Аня, в последние полгода Национальная ассамблея выбирала весьма актуальные темы для надзора, осуществляя надзор даже за реализуемыми проектами, например, надзор за мобилизацией ресурсов для борьбы с пандемией COVID-19.
Или как в момент вспышки заболевания Национальная ассамблея обратилась к министру здравоохранения с просьбой выслушать и немедленно решить трудности в борьбе с эпидемией.
Принимая решения по важным государственным вопросам, Национальная Ассамблея, организовав четыре внеочередные сессии, быстро приняла много важных решений, создав правовую основу для реализации Правительством своих решений.
«Оглядываясь на прошедшие полгода, мы практически избежали сильного шторма и справляемся с его последствиями, но мы на правильном пути. Руководство правительства и поддержка Национальной ассамблеи помогли нам справиться со многими беспрецедентными ситуациями», — подчеркнул г-н Ан.
Полагая, что мы не можем довольствоваться достигнутым, делегат отметил, что состояние экономики по-прежнему слабое, предприятия не избежали трудностей и по-прежнему нуждаются в институциональной поддержке для ускорения развития.
Разделяя обеспокоенность по поводу многочисленных административных процедур, г-н Ан подчеркнул, что предприятиям нужны не вливания денег, а открытая, прозрачная и простая институциональная система.
С 2020 года было построено 566 км скоростных автомагистралей, что составляет половину от общей протяжённости автомагистралей, построенных за последние 20 лет. Это заметное «светлое пятно» после половины срока, подтверждающее эффективность специальных механизмов и политики, принятых Национальной ассамблеей и правительством.
Утром 1 января - в первый день нового 2023 года премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в церемонии закладки фундамента 12 объектов второго этапа скоростной автомагистрали Север-Юг общей протяженностью 729 км, проходящей через 15 провинций и городов.
В «беспрецедентном» контексте, благодаря предоставлению Национальной ассамблеей и правительством специальных механизмов и политики, транспортный сектор смог начать строительство всех 12 проектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» (фаза 2) одновременно. С момента утверждения Национальной ассамблеей инвестиционной политики до запуска проекта прошёл всего год, что вдвое меньше срока по сравнению с обычными процедурами.
На сегодняшний день в стране имеется 1729 км скоростных автомагистралей, и продолжается активная реализация проектов строительства скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, кольцевых дорог столичного региона Ханоя, города Хошимин и скоростных автомагистралей, соединяющих северо-запад, Центральное нагорье и юго-запад, с целью иметь 3000 км скоростных автомагистралей к концу 2025 года и 5000 км к 2030 году.
Что касается авиации, международный аэропорт Лонг Тхань — это масштабный проект, крупнейший из когда-либо существовавших, и он готов к началу строительства после устранения всех препятствий, проведения тендера и выбора подрядчика.
Премьер-министр Фам Минь Чинь неоднократно подчеркивал, что «не должно быть никаких задержек или проволочек в ходе работ», чтобы продемонстрировать решимость правительства реализовать «суперпроект» международного аэропорта Лонгтхань.
Премьер-министр также поручил создать правительственную рабочую группу для стимулирования, проверки и координации работы, назначив заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха главой группы с участием руководителей соответствующих министерств.
После инспекционной поездки и многочисленных последующих встреч глава правительства продолжил раздавать телеграммы с указанием ускорить темпы строительства аэропорта Лонг Тхань, требуя четкого определения конкретных причин и ответственности каждого подразделения и отдельного лица в случае возникновения задержек.
А ультиматум премьер-министра «необходимо начать строительство аэропорта Лонг Тхань в августе» был реализован, когда 31 августа под свидетельством премьер-министра Фам Минь Чиня официально началось строительство крупнейшего контракта стоимостью 35 000 миллиардов донгов на возведение пассажирского терминала аэропорта Лонг Тхань.
Одновременно с закладкой фундамента терминала Лонг Тхань 31 августа также был открыт терминал Т3 аэропорта Таншоннят с пассажирским терминалом, многоэтажной автостоянкой, совмещенной со службами, не связанными с авиацией, и системой эстакад спереди.
Общий объем инвестиций в проект составляет около 10 990 млрд донгов, строительство займет 20 месяцев, ввод в эксплуатацию начнется со второго квартала 2025 года.
Новым моментом в реализации ряда ключевых транспортных проектов является то, что многие проекты передаются местным инвестиционным или управляющим агентствам, что создает инициативу, гибкость и способствует более быстрому, чем прежде, прогрессу проектов.
Кроме того, в период одновременной реализации основных задач правительство не пренебрегало надзором, а регулярно проводило проверки и давало рекомендации. Свидетельством этому служит создание Руководящего комитета по государственному управлению ключевыми транспортными работами, председателем которого является непосредственно премьер-министр, проводящий регулярные ежемесячные заседания.
Каждые выходные, совмещенные с рабочими поездками на места, руководители Правительства «пользуются случаем» осмотреть места реализации ключевых национальных проектов и дать поручения по устранению возникающих проблем прямо на месте.
Образ руководителей правительства, регулярно посещающих места строительства для осмотра ключевых объектов, является мощным духовным лекарством, помогающим чиновникам преодолеть стереотипы мышления и действовать смелее.
В сфере управления доктор Чан Ду Лич считает, что правительство и премьер-министр выбрали правильное направление, взяв курс на сильную децентрализацию и делегирование полномочий, конкретизируя индивидуальную ответственность. Эта политика способствует более быстрой и плавной реализации всех задач.
В качестве примеров он привел проекты кольцевой дороги Хошимина-3 и кольцевой дороги Ханоя-4, где децентрализация на местном уровне способствует развитию инициативы, динамизма и креативности на местах, что позволяет реализовывать проекты более эффективно.
«Срок — 5 лет, но более половины времени нам придётся направлять все ресурсы на профилактику эпидемий и экономическое восстановление. Поэтому, чтобы оценить результаты пройденного пути, нам нужно подойти к нему объективно», — сказал доктор Чан Ду Лич.
По сравнению с предыдущими семестрами, он отметил, что результаты, достигнутые во втором полугодии, явно нас не удовлетворили. Однако, учитывая, что весь мир серьёзно пострадал от пандемии, доктор Чан Ду Лич подчеркнул, что во Вьетнаме всё ещё есть много светлых пятен.
Лучшим моментом, о котором упомянул экономический эксперт, является гибкость и своевременность мер политического реагирования.
Он высоко оценил тот факт, что правительство и Национальное собрание регулярно проводят встречи с министерствами, секторами и экспертами, чтобы выслушать и найти пути поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции и решения проблем на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и т. д.
В частности, эксперт поделился своими впечатлениями об усилиях правительства и премьер-министра по содействию освоению государственного инвестиционного капитала и одновременному запуску многих крупных ключевых проектов.
Между тем делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (заместитель председателя Комитета по культуре и образованию) также признал, что многочисленные яркие моменты, достигнутые в сложной первой половине семестра, являются весьма примечательным результатом.
Высоко оценивая инициативное, гибкое и решительное управление правительства, а также тесную поддержку Национальной ассамблеи, г-н Ха сказал, что многие узкие места, на решение которых, казалось, уходило много времени, были быстро устранены в течение этого срока.
Типичными примерами являются решения о поддержке социально-экономического восстановления и развития; инвестиционная политика в отношении ключевых проектов и работ; распределение и корректировка государственного инвестиционного капитала; устранение трудностей и препятствий на рынке недвижимости и т. д.
«Все эти важные проблемы были в срочном порядке рассмотрены и решены Национальной ассамблеей, чтобы правительство могло вскоре реализовать их», — сказал делегат Та Ван Ха.
В частности, он также высоко оценил усилия Национальной ассамблеи и правительства по усилению контроля и надзора за чувствительными и важными вопросами, такими как управление рынком недвижимости, социальное жилье или реализация ряда ключевых национальных транспортных проектов.
Однако делегат отметил, что страх ответственности и страх совершить ошибки по-прежнему являются препятствиями, сдерживающими развитие.
Чтобы устранить институциональные узкие места и устранить страх совершить ошибки, делегат Та Ван Ха предложил содействовать децентрализации в направлении, при котором любые возникающие проблемы в рамках полномочий каждого уровня будут определяться методом разрешения и реализации, избегая прежней ситуации, когда при возникновении трудностей местные органы власти передавали их в министерства, отрасли и центральное правительство.
«Если чиновники боятся совершать ошибки из-за несовершенства системы, её необходимо усовершенствовать. Если же дело в людях, то их необходимо заменить, исходя из принципа: тот, кто не совершает ошибок, должен отойти в сторону», — сказал г-н Ха.
По его словам, страна не сможет добиться прорывов, если чиновники не осмелятся думать, осмелятся действовать, осмелятся внедрять инновации, осмелятся взять на себя ответственность ради общего блага.
Разделяя эту точку зрения, делегат Чинь Суан Ан заявил, что необходимо развязать узел, связанный с чувством ответственности чиновников. Поскольку нынешняя ситуация, когда чиновники боятся совершать ошибки, вызывает у г-на Ан опасения, что это станет обузой и затормозит развитие страны.
«Необходимо создать прозрачную, конкретную систему политики с четкими обязанностями по ее реализации и механизмом для работы с теми, кто не осмеливается этого делать», — подчеркнул г-н Ан роль как правительства, так и Национальной ассамблеи в выполнении этой задачи.
Dantri.com.vn
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)