Делясь с репортером Dan Tri , делегат Национальной ассамблеи Чинь Суан Ан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности, сказал, что никогда не было периода с таким количеством трудностей, вызовов и особенных событий, как последние два года.
«Если обычно рабочая нагрузка равна единице, то в этот период она увеличивается в 10, а то и в 100 раз. Это давление не только создаёт трудности в управлении, но и проверяет способность страны выдерживать трудности, адаптироваться и преодолевать их», — считает делегат Чинь Суан Ань.
«Проактивный, гибкий, ответственный и решительный» — так охарактеризовал делегат Чинь Суан Ан стиль управления правительства после более чем половины его срока.
Приводя сравнение, г-н Ан сказал, что в предыдущий срок, имея относительно прочную основу и не испытывая особых трудностей, правительство ясно показало себя как честное, творческое и активное правительство.
За последние полгода активность, решительность и гибкость правительства в управлении были выведены на более высокий уровень, поскольку в противном случае оно не смогло бы справиться с рядом возникающих проблем.
«Правительство принимает решения инициативно и очень прямолинейно», — прокомментировал г-н Ан.
Пожалуй, ни в один другой срок Правительство не принимало столько постановлений по управлению и решению возникающих вопросов, как в первую половину этого срока.
Многие задаются вопросом, является ли такое управление разумным и находится ли оно в рамках полномочий, но делегат Чинь Суан Ан заявил, что в связи с проблемами, которые не были узаконены, постановление, принятое правительством, очень важно для устранения узких мест, особенно в борьбе с эпидемией, развитии экономики и решении проблем на рынке недвижимости...
Г-н Ан отметил, что, стремясь служить интересам людей и предприятий, правительство сосредоточилось на предоставлении многочисленных решений для преодоления трудностей, иногда даже прибегая к административным распоряжениям для немедленного решения проблем, что свидетельствует о том, что управление со стороны правительства является очень внимательным и решительным.
Кроме того, правительство смело децентрализовало полномочия, распределив их между министерствами, ведомствами и местными органами власти, а также провело административную реформу. Эти два важных шага помогли устранить множество проблем в последнее время.
Наряду с решимостью правительства в управлении, следует отметить поддержку со стороны Национальной ассамблеи. Делегат Чинь Суан Ан отметил, что деятельность Национальной ассамблеи, похоже, приобрела новый импульс с точки зрения процессов, процедур и методов работы.
«Национальное собрание наглядно демонстрирует свою роль сопровождения, созидания и разделения ответственности с правительством в решении сложных и запутанных вопросов, чтобы вместе преодолевать трудности», — сказал г-н Ан.
Новым моментом, который он подчеркнул, стало то, что Национальная ассамблея играет активную роль в законотворчестве. Законотворчество осуществляется не традиционным способом, а с приоритетом и отбором для устранения узких мест и разработки политики развития.
Надзорная деятельность также претерпела нововведения, поскольку она носит как практический, так и сопроводительный характер. По словам г-на Аня, в последние два семестра Национальная ассамблея выбирала весьма актуальные темы для надзора, осуществляя надзор даже за реализуемыми проектами, например, надзор за мобилизацией ресурсов для борьбы с пандемией COVID-19.
Или как в момент вспышки заболевания Национальная ассамблея обратилась к министру здравоохранения с просьбой выслушать и немедленно решить трудности в борьбе с эпидемией.
Решая важные государственные вопросы, организовав четыре внеочередные сессии, Национальная Ассамблея быстро приняла много важных решений, создав правовую основу для реализации Правительством своих решений.
«Оглядываясь на прошедшие полгода, мы практически избежали сильного шторма и сейчас боремся с его распространением, но мы на правильном пути. Руководство правительства и поддержка Национальной ассамблеи помогли нам справиться со многими беспрецедентными ситуациями», — подчеркнул г-н Ан.
Полагая, что мы не можем довольствоваться достигнутым, делегат отметил, что состояние экономики по-прежнему слабое, предприятия не избежали трудностей и по-прежнему нуждаются в институциональной поддержке для ускорения развития.
Разделяя обеспокоенность по поводу многочисленных административных процедур, г-н Ан подчеркнул, что предприятиям нужны не деньги, а открытая, прозрачная и простая институциональная система.
С 2020 года было построено 566 км скоростных автомагистралей, что составляет половину от общей протяжённости автомагистралей, построенных за последние 20 лет. Это заметное «светлое пятно» после половины срока, подтверждающее эффективность специальных механизмов и политики, принятых Национальной ассамблеей и правительством.
Утром 1 января - в первый день нового 2023 года премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в церемонии закладки фундамента 12 объектов второго этапа скоростной автомагистрали Север-Юг общей протяженностью 729 км, проходящей через 15 провинций и городов.
В «беспрецедентном» контексте, благодаря предоставлению Национальной ассамблеей и правительством специальных механизмов и политики, транспортный сектор смог начать строительство всех 12 проектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» второй фазы одновременно. С момента утверждения Национальной ассамблеей инвестиционной политики до запуска проекта прошёл всего год, что вдвое меньше срока по сравнению с обычными процедурами.
На сегодняшний день в стране насчитывается 1729 км скоростных автомагистралей, и продолжается активная реализация проектов строительства скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, кольцевых дорог столичного региона Ханоя, города Хошимин и скоростных автомагистралей, соединяющих северо-запад, Центральное нагорье и юго-запад, с целью иметь 3000 км скоростных автомагистралей к концу 2025 года и 5000 км к 2030 году.
Что касается авиации, международный аэропорт Лонг Тхань — это масштабный проект, крупнейший в истории, и он готов к началу строительства после устранения всех препятствий, проведения торгов и выбора подрядчиков.
Премьер-министр Фам Минь Чинь неоднократно подчеркивал, что «ни в коем случае нельзя допускать затягивания и замедления ситуации», чтобы продемонстрировать решимость правительства в реализации «суперпроекта» международного аэропорта Лонгтхань.
Премьер-министр также поручил создать правительственную рабочую группу для стимулирования, проверки и координации работы, назначив заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха главой группы с участием руководителей соответствующих министерств.
После инспекционной поездки и многочисленных встреч глава правительства продолжил раздавать телеграммы с указанием ускорить работы в аэропорту Лонг Тхань, попросив четко указать причину и конкретную ответственность каждого подразделения и отдельного лица в случае возникновения задержек.
А ультиматум премьер-министра «строительство аэропорта Лонг Тхань должно начаться в августе» был реализован, когда 31 августа в присутствии премьер-министра Фам Минь Чиня официально началось строительство крупнейшего контракта стоимостью 35 000 миллиардов донгов на возведение пассажирского терминала аэропорта Лонг Тхань.
Одновременно с закладкой фундамента терминала Лонг Тхань 31 августа также был открыт терминал T3 аэропорта Таншоннят с пассажирским терминалом, многоэтажной парковкой, совмещенной с неавиационными службами, и системой эстакад спереди.
Общий объем инвестиций в проект составляет около 10 990 млрд донгов, строительство займет 20 месяцев, ввод в эксплуатацию начнется со второго квартала 2025 года.
Новым моментом в реализации ряда ключевых транспортных проектов является то, что многие проекты передаются местным инвестиционным или управляющим агентствам, что создает инициативу, гибкость и способствует более быстрому, чем прежде, прогрессу проектов.
Кроме того, в период одновременного проведения крупных работ правительство не пренебрегало надзором, а регулярно проводило проверки и требовало выполнения требований. Свидетельством этому служит создание Руководящего комитета по государственному управлению ключевыми транспортными работами, председателем которого является непосредственно премьер-министр, проводящий регулярные ежемесячные заседания.
Каждые выходные, совмещенные с рабочими поездками на места, руководители Правительства «пользуются случаем» осмотреть места реализации ключевых национальных проектов и дать поручения по решению возникающих проблем прямо на месте.
Образ руководителей правительства, регулярно посещающих места строительства для осмотра ключевых объектов, является мощным духовным лекарством, помогающим чиновникам преодолеть стереотипы мышления и действовать смелее.
В сфере управления доктор Чан Ду Лич считает, что правительство и премьер-министр выбрали правильное направление, взяв курс на сильную децентрализацию и делегирование полномочий, конкретизируя индивидуальные обязанности. Эта политика способствует более быстрой и плавной реализации всех задач.
Он привел в пример проекты кольцевой дороги Хошимина-3 и кольцевой дороги Ханоя-4, где децентрализация на местном уровне способствовала развитию инициативы, динамизма и креативности на местах, что позволило реализовать все проекты более эффективно.
«Срок — 5 лет, но более половины этого времени нам приходится направлять все ресурсы на профилактику эпидемий и экономическое восстановление. Поэтому, чтобы оценить результаты пройденного пути, нам нужно подойти к нему объективно», — сказал доктор Чан Ду Лич.
По сравнению с предыдущими семестрами, он отметил, что результаты, достигнутые во втором полугодии, явно нас не удовлетворили. Однако, учитывая, что весь мир серьёзно пострадал от пандемии, доктор Чан Ду Лич подчеркнул, что во Вьетнаме всё ещё есть много светлых пятен.
Лучшим моментом, о котором упомянул экономический эксперт, является гибкость и своевременность мер политического реагирования.
Он высоко оценил тот факт, что правительство и Национальная ассамблея регулярно проводят встречи с министерствами, отраслями и экспертами для выслушивания и поиска путей поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции и решения проблем на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и т. д.
В частности, эксперт поделился своими впечатлениями об усилиях правительства и премьер-министра по содействию освоению государственного инвестиционного капитала и одновременному запуску многих крупных ключевых проектов.
Между тем делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (заместитель председателя Комитета по культуре и образованию) также признал, что многочисленные яркие моменты, достигнутые в сложной первой половине семестра, являются весьма примечательным результатом.
Высоко оценивая инициативное, гибкое и решительное управление правительства, а также тесную поддержку Национальной ассамблеи, г-н Ха сказал, что многие узкие места, на решение которых, казалось, уходило много времени, были быстро устранены в течение этого срока.
Типичными примерами являются решения о поддержке социально-экономического восстановления и развития; инвестиционная политика в отношении ключевых проектов и работ; распределение и корректировка государственного инвестиционного капитала; устранение трудностей и препятствий на рынке недвижимости...
«Все эти важные проблемы были в срочном порядке рассмотрены и решены Национальной ассамблеей, чтобы правительство могло вскоре реализовать их», — заявил делегат Та Ван Ха.
В частности, он также высоко оценил усилия Национальной ассамблеи и правительства по усилению контроля и надзора за чувствительными и важными вопросами, такими как управление рынком недвижимости, социальное жилье или реализация ряда ключевых национальных транспортных проектов.
Однако делегат отметил, что страх ответственности и ошибок по-прежнему является препятствием, сдерживающим развитие.
Чтобы устранить институциональные узкие места и устранить страх совершить ошибки, делегат Та Ван Ха предложил содействовать децентрализации в направлении, при котором все возникающие проблемы находятся в ведении каждого уровня, который определяет методы разрешения и реализации, избегая прежней ситуации, когда при возникновении трудностей местные органы власти передавали их в министерства, отрасли и центральное правительство.
«Если чиновники боятся совершать ошибки из-за несовершенства системы, её необходимо усовершенствовать. Если же дело в людях, то их необходимо заменить, исходя из принципа: тот, кто не делает ошибок, должен отойти в сторону», — сказал г-н Ха.
По его словам, страна не сможет добиться прорывов, если чиновники не осмелятся думать, осмелятся действовать, осмелятся внедрять инновации, осмелятся взять на себя ответственность ради общего блага.
Разделяя эту точку зрения, делегат Чинь Суан Ан заявил, что необходимо развязать узел, связанный с чувством ответственности чиновников. Поскольку нынешняя ситуация, когда чиновники боятся совершать ошибки, вызывает у г-на Ан опасения, что это станет обузой и затормозит развитие страны.
«Необходимо создать прозрачную и конкретную систему политики с четкими обязанностями по ее реализации, а также механизмом борьбы с теми, кто не осмеливается этого делать», — подчеркнул г-н Ан роль как правительства, так и Национальной ассамблеи в выполнении этой задачи.
Dantri.com.vn
Комментарий (0)