В депеше говорилось: За первые 8 месяцев 2024 года под руководством партии, контролем Национальной ассамблеи, синхронным участием всей политической системы, решительным, близким и своевременным руководством правительства и премьер-министра, усилиями, решимостью, тесной координацией, активным и гибким управлением и своевременным решением возникающих вопросов министерств, отраслей и местных органов власти социально-экономическая ситуация продолжала поддерживаться стабильно и наглядно демонстрировала позитивное восстановление, были обеспечены основные балансы экономики, инфляция была взята под контроль, экономический рост был содействован, поддерживалась национальная оборона, безопасность, общественный порядок и защищенность, обеспечивалась социальная защищенность и жизнь людей. Доходы государственного бюджета за первые 8 месяцев года, по оценкам, достигнут 78,5% от сметы при условии реализации политики по освобождению, сокращению и продлению многих видов налогов, сборов, платежей, арендной платы за землю и других бюджетных доходов; Расходы государственного бюджета управляются жестко и экономно; Обеспечивается сбалансированность государственного бюджета; Дефицит государственного бюджета, государственный долг, правительственный долг и внешний долг страны находятся в пределах, разрешенных Национальной Ассамблеей.
Однако производственная и хозяйственная деятельность ряда предприятий по-прежнему затруднена, инфляционное давление по-прежнему велико, стихийные бедствия и наводнения осложняют ситуацию. В целом доходы государственного бюджета достигли хорошего прогресса и выросли по сравнению с тем же периодом, но все еще есть некоторые статьи доходов с низким прогрессом сбора, особенно плата за пользование землей. Прогресс выплат расходов на инвестиции в развитие за первые 8 месяцев года достиг только 40,49% от плана, назначенного премьер-министром , что ниже, чем за тот же период; 19 министерств, центральных агентств и 31 местность еще не распределили подробно капитальный план, назначенный в 2024 году.
Кроме того, по результатам надзора со стороны Национального собрания , заключениям государственных инспекций и счетных органов, а также по результатам ежегодного расчета по государственному бюджету установлено, что в некоторых местах финансовая дисциплина и порядок не соблюдаются, в некоторых министерствах, отраслях, населенных пунктах, в учреждениях и подразделениях по-прежнему имеют место нарушения законодательства, мошенничество, уклонение от уплаты налогов, нецелевое использование бюджетных средств и государственных активов, потери и растраты.
Увеличить экономию регулярных расходов, сосредоточить ресурсы на увеличении инвестиций в развитие инфраструктуры, предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий.
В ближайшие месяцы прогнозируется, что мировая ситуация будет продолжать развиваться сложным и непредсказуемым образом, что окажет неблагоприятное воздействие на экономику нашей страны. Внутри страны экономика сталкивается со многими трудностями и вызовами. Однако, с решимостью стремиться к выполнению на самом высоком уровне целей и задач бюджетной сметы на 2024 год в соответствии с Заключением Центрального Комитета и Постановлениями Национального Собрания и Правительства, обеспечивать сбалансированность государственного бюджета на всех уровнях во всех ситуациях, увеличивать экономию регулярных расходов государственного бюджета, концентрировать ресурсы на увеличении инвестиционных расходов на развитие инфраструктуры, предотвращение и преодоление последствий стихийных бедствий, штормов и наводнений, а также реагирование на изменение климата; ужесточать финансовую дисциплину и дисциплину государственного бюджета, Премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня и правительственным агентствам; Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточивают внимание на руководстве, руководстве и проверке учреждений, подразделений и подчиненных уровней, чтобы продолжать прилагать усилия и решительно реализовывать намеченные решения и задачи социально-экономического развития и государственного бюджета, стремиться к увеличению доходов, усилению экономии расходов и проактивному сбалансированию государственного бюджета в оставшиеся месяцы 2024 года; в том числе сосредоточить внимание на реализации следующих основных задач и решений:
1. Министерства, ведомства и местные органы власти:
a) Продолжать эффективно реализовывать ключевые решения и задачи по продвижению административной реформы, улучшению инвестиционной и деловой среды, повышению национальной конкурентоспособности, устранению трудностей для производства, бизнеса и социально-экономического развития в соответствии с Постановлениями Правительства № 01/NQ-CP, № 02/NQ-CP от 5 января 2024 года, Постановлением Правительства № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года и Постановлениями очередных заседаний Правительства; Директивами № 12/CT-TTg от 21 апреля 2024 года, 14/CT-TTg от 2 мая 2024 года, Официальным посланием Премьер-министра № 71/CD-TTg от 21 июля 2024 года. Сосредоточиться на реализации решений фискальной и денежно-кредитной политики и других выпущенных макроэкономических политик для устранения трудностей для бизнеса и населения, контроля инфляции, поддержания макроэкономической стабильности, сохранения динамики роста и обеспечения основных балансов экономики; стремиться к темпам роста ВВП около 7% за весь 2024 год, что превысит установленный целевой показатель и создаст предпосылки и импульс на 2025 год и период 2026–2030 годов.
Синхронизируйте решения по управлению доходами, чтобы предотвратить потери государственного бюджета
б) Решительно проводить работу по сбору доходов государственного бюджета, стремясь к выполнению установленной сметы доходов на самом высоком уровне.
- Продолжать совершенствовать институты, политику и законы по сбору государственного бюджета, синхронно внедрять решения и меры по управлению сбором, предотвращать потерю доходов, обеспечивать правильный, полный и своевременный сбор доходов, возникающих в соответствии с правилами. Продолжать изучать и совершенствовать налоговые правила на дома и землю; расширять и предотвращать эрозию налоговой базы, использовать оставшиеся источники доходов, расширять новые базы доходов.
- Продвигать и далее эффективно проводить цифровую трансформацию, применять информационные технологии, повышать эффективность и результативность управления доходами, особенно сбор доходов от транзакций электронной коммерции, иностранных поставщиков, развертывать портал данных на платформах электронной коммерции и расширять использование электронных счетов-фактур, генерируемых кассовыми аппаратами для предприятий и домохозяйств, работающих и предоставляющих товары и услуги напрямую потребителям, особенно в сфере общественного питания... На этой основе стремиться собрать государственный бюджет в 2024 году, превышающий 10% от сметы, назначенной Национальным собранием, собрать государственный бюджет в 2025 году примерно на 5% больше предполагаемого исполнения в 2024 году, чтобы обеспечить ресурсы для выполнения расходных задач в соответствии со сметой, увеличить расходы для создания источников для реформы заработной платы и решения возникающих непредвиденных задач.
- Усилить профилактику и контроль торгового мошенничества, трансфертного ценообразования, мошенничества с ценами на импорт и трансграничной контрабанды, особенно в сфере предпринимательской деятельности на цифровых платформах и передачи недвижимости. Усилить проверку и надзор за реализацией положений по управлению ценами, налогам, сборам и стабилизации цен на сырье и основные товары для производства и жизни людей.
Стремитесь сэкономить примерно на 10% больше увеличенных регулярных расходов бюджета 2025 года по сравнению с бюджетом 2024 года.
в) Проактивно организовывать и управлять расходами государственного бюджета, экономить средства государственного бюджета, укреплять дисциплину и порядок, повышать эффективность использования государственного бюджета.
- Тщательно экономить регулярные расходы, активно пересматривать и организовывать расходные задания; сократить и сэкономить 5% от сметы регулярных расходов, выделенной в соответствии с Директивой Премьер-министра № 01/CT-TTg от 4 января 2024 года и Постановлением Правительства № 119/NQ-CP от 7 августа 2024 года. В 2025 году, в дополнение к 10% экономии регулярных расходов для создания источника для реформы заработной платы, как предписано, в организации реализации министерства, агентства и местные органы власти должны синхронно реализовать решения по пересмотру, реструктуризации и упорядочению расходных задач, стремясь сэкономить дополнительно 10% увеличенных регулярных расходов бюджетной сметы на 2025 год по сравнению с бюджетной сметой на 2024 год (после исключения аналогичных расходов, как в 2024 году, как предусмотрено в Постановлении Правительства № 119/NQ-CP от 7 августа 2024 года) для резервирования источника для сокращения дефицита государственного бюджета или для срочных и возникающих задач, для выполнения задач социального обеспечения каждого министерства, агентства и местного органа власти или для дополнения расходов на инвестиции в развитие.
- Осуществлять бюджетные расходы в соответствии с установленными режимами, в пределах выделенного бюджета, обеспечивая строгость, бережливость и эффективность; сосредоточить ресурсы на реализации политики реформы заработной платы, политики и режимов социального обеспечения, ликвидации голода и сокращении бедности; сократить регулярные сметы расходов, закрепленные за министерствами и центральными агентствами, но еще не распределенные по бюджетным распорядителям до 30 июня 2024 года (за исключением случаев, когда это разрешено Премьер-министром) в соответствии с Постановлением Правительства № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года.
- Сосредоточение на реализации ключевых задач и решений в соответствии с Директивой № 26/CT-TTg от 8 августа 2024 года Премьер-министра, ускорение реализации и освоения государственного инвестиционного капитала, особенно ключевых национальных проектов и работ, национальных целевых программ; оперативное перечисление капитала из задач и проектов, которые не подлежат освоению или освоение которых идет медленно, для дополнения задач и проектов, которые могут быть освоены быстро и требуют дополнительного капитала в соответствии с нормативными актами. Стремление освоить более 95% назначенного плана капитала на 2024 год, способствуя продвижению экономического роста.
- Инвестировать в строительство и приобретение государственных активов в соответствии с правильным режимом, стандартами и нормами, обеспечивая экономию. Организовать проверку и перераспределение государственных активов, обращаться с активами, которые больше не нужны, в соответствии с правилами; решительно возвращать активы, использованные не по назначению, в ненадлежащих целях или с превышением стандартов и норм; не растрачивать и не терять государственные активы.
- Незамедлительно реализовать положения Постановления № 104/2023/QH15, Постановления № 142/2024/QH15 Национальной ассамблеи, пересмотреть всю правовую базу для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения об изменении или отмене конкретных финансовых и доходных механизмов агентств и подразделений, которые внедряются надлежащим образом до 31 декабря 2024 года. В процессе изменения и отмены конкретных финансовых и доходных механизмов министерства и центральные агентства несут ответственность за обеспечение поддержания деятельности агентств и подразделений в соответствии с общим режимом, установленным государством.
г) Населенные пункты должны расходовать государственный бюджет в соответствии с установленными сметами и доходной способностью в соответствии с децентрализацией; активно использовать резерв, резерв, излишек бюджета и законные ресурсы населенного пункта для решения задач по расходам на предотвращение, борьбу и преодоление последствий стихийных бедствий, эпидемий и неотложных и непредвиденных расходных задач, возникающих в соответствии с нормативными актами. Пересматривать, организовывать и корректировать сметы расходов в соответствии с нормативными актами; активно сокращать ненужные расходы; тщательно экономить регулярные расходы, особенно расходы на конференции, семинары, торжества, внутренние командировки, исследования и обследования за рубежом.
В случае, если предполагаемые доходы местного бюджета не соответствуют смете, провинциальный народный комитет должен разработать план для представления Народному совету решений по обеспечению сбалансированности местного бюджета следующим образом: (i) проактивно удерживать 50% сметы резерва местного бюджета; (ii) сбалансировать местные ресурсы для проактивной компенсации сокращения доходов местного бюджета (финансовый резервный фонд, бюджетный профицит и т. д.). После использования местных ресурсов, но все еще не обеспечения компенсации сокращения доходов, необходимо пересмотреть, сократить и расширить расходные задачи, в которых необходимо проактивно реструктурировать расходы на инвестиции в развитие, особенно в случаях, когда сборы за пользование землей и доходы от лотереи сильно колеблются.
В процессе управления бюджетом, в случае временного дефицита бюджетных средств на всех уровнях, необходимо незамедлительно сообщить об этом в вышестоящий орган для рассмотрения и решения в соответствии с положениями статьи 58 Закона о государственном бюджете и пункта 1 статьи 36 Постановления Правительства № 163/2016/ND-CP.
Обеспечить резервные фонды для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, профилактики заболеваний, выплаты заработной платы и политики социального обеспечения.
2. Министерство финансов осуществляет руководство и координирует деятельность министерств, ведомств и местных органов власти в целях:
a) Продолжать проводить разумную, целенаправленную и эффективную экспансионистскую фискальную политику в тесной, синхронной и гармоничной координации с денежно-кредитной политикой для содействия росту, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции и обеспечения основных балансов экономики. Контролировать дефицит государственного бюджета и государственный долг в допустимых пределах.
б) Более радикально внедрять цифровую трансформацию, правила электронных счетов-фактур, особенно содействовать применению цифровой трансформации в доходах и расходах бюджета, повышать эффективность и результативность управления доходами и расходами государственного бюджета; обеспечивать правильный, достаточный и своевременный сбор, расширять базу сбора и предотвращать налоговые потери, особенно от электронной коммерции, чтобы компенсировать сокращение доходов из-за реализации политики поддержки. Управлять бюджетом, чтобы обеспечить резервные фонды для расходов на профилактику и борьбу со стихийными бедствиями и эпидемиями, выплату заработной платы, политику социального обеспечения и важные и срочные политические задачи, которые возникают.
в) с учетом мнений Постоянной комиссии Национального собрания доработать и представить Правительству до 15 сентября 2024 года проект Указа, регулирующий порядок составления смет, управления и использования расходов государственного бюджета на приобретение основных средств и оборудования, реконструкцию, модернизацию, расширение и строительство новых объектов строительства в инвестируемых строительных проектах, в качестве основы для представления в компетентные органы для распределения оставшейся части смет расходов государственного бюджета на 2024 год.
г) Синтезировать сокращение и экономию в размере 5% от смет регулярных расходов министерств, центральных и местных агентств для представления Правительству и компетентным органам для рассмотрения и принятия решения в соответствии с Постановлением Правительства № 119/NQ-CP от 7 августа 2024 года.
Призывать к незамедлительному решению возникающих проблем и руководить ими с целью ускорения освоения государственного инвестиционного капитала.
3. Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами, центральными и местными агентствами для срочного рассмотрения и представления отчетов компетентным органам для внесения поправок в правовые положения о государственных инвестициях с целью устранения институциональных трудностей и препятствий; настоятельно рекомендовать и оперативно направлять решение возникающих вопросов для ускорения выплаты государственного инвестиционного капитала; незамедлительно представлять компетентным органам корректировку плана капитальных инвестиций центрального бюджета на 2024 год между министерствами, центральными и местными агентствами в соответствии с постановлениями и указаниями правительства и премьер-министра.
4. Премьер-министр поручает заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку направлять, поощрять и эффективно реализовывать настоящую официальную депешу; отчитываться перед премьер-министром по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.
5. Правительственная канцелярия контролирует и поощряет реализацию настоящего Официального послания в соответствии с возложенными на него функциями и задачами.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tiet-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html
Комментарий (0)