Кинхтедоти - По мнению экспертов и руководителей, реализация Заключения № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года, которое включает политику отказа от организации на уровне районов и продолжение объединения ряда подразделений на уровне общин, будет способствовать укреплению административной реформы, оперативному обслуживанию населения и полному соответствию современным тенденциям.
Самое главное — выпустить хорошие процедуры и правила их реализации.
В беседе с журналистами газеты «Экономика и город» заместитель директора Департамента внутренних дел Ханоя Май Суан Чыонг заявила, что упразднение промежуточного (районного) уровня, перевод органов власти на провинциальный уровень усилит децентрализацию и делегирование полномочий, благодаря чему вся административная работа и процедуры будут осуществляться непосредственно на уровне общин, что будет очень удобно для бизнеса и населения. Люди с нетерпением ждут и приветствуют эту политику.
По словам заместителя директора Департамента внутренних дел, при этом обязанность государства заключается не только в «создании» аппарата, но и в оперативном удовлетворении потребностей кадров и государственных служащих, разработке и обнародовании процедур и положений, содействии применению стандартов ISO в процессе обработки данных для упрощения работы на всех уровнях, а также в содействии цифровой трансформации и ее безотлагательном внедрении, чтобы люди могли сразу ощутить эффективность аппарата.
«Сейчас технологии и цифровая трансформация получили сильное развитие, и люди согласны с этим — это благоприятные условия для того, чтобы на местах, включая Ханой, реализовывалась эта политика», — заявил заместитель директора Департамента внутренних дел Май Суан Чыонг.
По словам заместителя директора Департамента внутренних дел Май Суан Чыонг, для внедрения новой модели государственного аппарата Департамент внутренних дел будет консультировать город по вопросам административной реформы, одновременно требуя от секретарей и председателей коммун усилить свои руководящие и руководящие функции для повышения эффективности и соответствия требованиям работы. В то же время административная реформа будет устанавливать более простые требования, но должна принести более существенные результаты.
В частности, если ранее Рамочная программа административной реформы была применена к 30 районам и коммунам, ожидается, что в будущем она будет применяться и к другим субъектам в соответствии с курсом на упразднение районного уровня и дальнейшее объединение коммун и округов. В частности, задачи, ранее возложенные на районы, теперь могут быть переданы непосредственно коммунам и округам, которые децентрализованы и уполномочены решать многие задачи в интересах населения.
Перспектива административной реформы будет скорректирована таким образом, чтобы все уровни, непосредственно связанные с гражданами и бизнесом, могли немедленно внести изменения. Если ранее многие административные процедуры выполнялись только на простом уровне, то теперь на уровне коммуны будет осуществляться множество процедур, начиная с уровня района и ниже, что обеспечит ускорение процесса в течение определённого периода времени. Одновременно будут проводиться проверки и предоставляться рекомендации по внедрению новой административной реформы с целью повышения качества обслуживания населения.
По словам заместителя директора Министерства внутренних дел, все модели были изучены и отобраны в соответствии с дорожной картой Вьетнама и, безусловно, готовы к внедрению. Остаётся важный вопрос, требующий внимания, — это аппарат и кадры.
«Указания от начальства должны быть последовательными, обеспечивать быструю реализацию, отбор людей для реализации, и в то же время процесс внедрения должен быть одновременно строгим и очень быстрым, в сочетании с цифровой трансформацией, чтобы максимально упростить его для людей. Все эти требования зависят от хорошо организованного аппарата, от которого они доводятся до персонала и тех, кто непосредственно выполняет работу. В частности, также очень важно продолжать укреплять механизм политики дополнительного дохода для государственных служащих, обеспечивая их достойной заработной платой и бонусами, чтобы мотивировать их усердно трудиться на благо народа и бизнеса», - подчеркнул г-н Май Суан Чыонг.
Обеспечить отсутствие заторов и застоев на любом этапе
Выражая свое согласие и поддержку политике объединения некоторых провинций, отказа от организации районного уровня и продолжения объединения уровней коммун, бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь оценил, что эта политика была изложена Политбюро и Секретариатом в Заключении № 126-KL/TW и в Заключении № 127-KL/TW, содержание и ход реализации были весьма конкретными.
По словам этого эксперта, все политические решения и директивы партии и государства, а также конкретные задачи, связанные с народом, принимаются на низовом уровне и реализуются низовыми органами власти. В настоящее время, в условиях развития информационных технологий и инфраструктуры, нам пора исследовать и внедрить двухуровневую модель местного самоуправления. Поскольку, если мы будем проходить через промежуточный уровень, всегда будет задержка. Поэтому в будущем, если мы не будем организовывать работу на районном уровне, все политические решения и директивы будут передаваться «напрямую» с провинциального уровня на низовой уровень, что позволит быстрее реализовывать их и одновременно сократит административные расходы. «Отказ от организации работы на районном уровне полностью соответствует текущей тенденции», — сказал г-н Нгуен Тиен Динь.
Г-н Нгуен Тиен Динь отметил, что отсутствие организации на уровне районов может привести к концентрации работы на уровне коммун, поэтому, безусловно, необходима децентрализация и делегирование большего количества полномочий на низовой уровень, поскольку именно он осуществляет непосредственное исполнение. В то же время, на уровне коммун необходимо сформировать достаточное количество и силу государственных служащих, а также обеспечить им более благоприятные условия с точки зрения материальной базы и финансирования.
В то же время, провинциальный уровень является уровнем прямого управления, ответственность также повышается, требуя быстрых и своевременных методов управления для удовлетворения требований. Кроме того, усиливается контроль и надзор, что обеспечивает как близость, так и создает условия для эффективного выполнения задач на низовом уровне.
По словам эксперта, только для Ханоя такая реализация имеет множество преимуществ, но и проблем, поскольку по сравнению со многими другими провинциями и городами здесь не только очень большое количество районов, но и очень большая рабочая нагрузка, а также множество взаимосвязей между государственными организациями и населением. Поэтому реализация ориентации на отказ от организации на районном уровне, продолжение реорганизации административных единиц на уровне общин, особенно увеличение объёма работы, а также количество и качество персонала на низовом уровне... всё это требует тщательного переосмысления.
«Фактически, недавнее упразднение полиции на уровне округов было осуществлено сразу же после принятия этой политики, без каких-либо препятствий. Я верю, что в будущем дезорганизация полиции на уровне округов также пройдёт гладко. Местные органы власти также готовят все условия, содействуя децентрализации и делегированию полномочий на низовой уровень, укрепляя материально-техническую базу и кадровый потенциал, распределяя персонал от уровня округа до уровня коммуны... Чтобы при внедрении и организации нового аппарата не возникли застой и стагнация, а обеспечивалась плавность на всех этапах – от руководства выполнением политических задач, социально-экономического развития, обеспечения безопасности и обороны до служения народу», – заверил бывший заместитель министра внутренних дел.
Источник: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html
Комментарий (0)