Процесс акционирования и отчуждения активов в DIC Corp сопровождается рядом нарушений.

Процесс и процедуры приватизации не соответствовали нормативным требованиям.

Таким образом, заключение правительственной инспекции четко указывает на то, что в процессе приватизации и продажи активов в компании Investment and Development Construction Company (ныне Investment and Development Construction Corporation - DIC Corp) были выявлены ограничения, недостатки и нарушения.

В частности, что касается правовой основы и процедур приватизации, утверждение Министерством строительства стоимости приватизируемого предприятия на основании результатов проверки оценки предприятия Департаментом планирования не соответствует нормативным актам.

Эти ограничения, недостатки и нарушения привели к тому, что некоторые процедуры не были должным образом реализованы в соответствии с положениями Постановления Правительства № 109/2007/ND-CP и Циркуляра Министерства финансов № 146/2007/TT-BTC, например: Инвестиционно-строительная компания не подготовила план землепользования; и не определила стоимость преимуществ географического положения арендованной городской земли для включения в стоимость предприятия.

Кроме того, Министерство строительства издало Постановление № 687/QD-BXD от 13 июля 2016 года, утверждающее стоимость государственного капитала от 13 марта 2008 года для передачи государственных предприятий корпорации DIC, что не соответствовало установленным срокам.

DIC Corporation - Корпорация по инвестициям и развитию строительства

Что касается оценки стоимости строительных работ на земельном участке, в отчете об инспекции также указано, что консультационная компания «Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company» (VIVACO) неверно определила инвестиционную стоимость и первоначальную стоимость двух строительных работ на земельном участке. В результате оценочная стоимость активов оказалась ниже установленной нормы примерно на 2,47 миллиарда донгов.

Кроме того, компания VIVACO не провела переоценку стоимости 25 вилл в районе вилл Фуонг Нам, как это предусмотрено статьей 19 Указа 187/2004/ND-CP и статьей 6 Указа 17/2006/ND-CP Правительства. Также компания и Министерство строительства не провели переоценку стоимости прав на землепользование для проекта экотуристической городской зоны Дай Фуок, а вместо этого использовали комбинацию инвестиционных затрат, инвестиционной стоимости и прав на развитие проекта для расчета стоимости приватизированного предприятия, что противоречит положениям статьи 6 Указа 17/2006/ND-CP Правительства.

В частности, в период от оценки предприятия до его преобразования в акционерное общество Инвестиционно-девелоперская строительная компания отразила убытки 3 дочерних предприятий, утвержденные Министерством строительства для урегулирования, в размере государственного капитала по состоянию на 13 марта 2008 года, подлежащие передаче в акционерное общество, что не соответствует положениям пункта 4 статьи 21 Постановления Правительства 109/2007/НД-КП.

Необходимо уточнить причины и определить ответственных за понесенные убытки.

Что касается вопроса частного размещения акций, в отчете об инспекции четко указано, что Министерство строительства издало документы № 2023/BXD-ĐMDN от 23 сентября 2009 года и № 2128/BXD-ĐMDN от 2 октября 2009 года, утверждающие политику выпуска и предложения акций в частном порядке для увеличения уставного капитала, и предписывающие, что цена предложения акций при частном размещении должна соответствовать рыночной цене.

Совет директоров представил Общему собранию акционеров корпорации DIC предложение о минимальной цене продажи в 100 000 донгов за акцию, и Совет директоров предложил акции по цене 100 000 и 102 000 донгов за акцию. Однако Министерство строительства, как собственник, не в полной мере выполнило свои обязанности по определению цены частного размещения акций в 2009 году.

Что касается процесса отчуждения и определения стоимости акций для отчуждения, Министерство строительства утвердило план отчуждения в Инвестиционно-девелоперской строительной компании без запроса мнений Министерства финансов и Министерства планирования и инвестиций, что противоречит положениям пункта b, подпункта 2 статьи 38 Постановления Правительства № 91/2015/ND-CP.

Инвестиционно-строительная компания также предоставила неполную информацию, в результате чего консультационное подразделение не смогло переоценить стоимость прав на землепользование в трех местах: 313 887 м2 в проекте экотуристической городской зоны Дай Фуок (район Нхон Трач, провинция Донг Най); 201 703 м2 в проекте коммерческой жилой зоны 4-го квартала (провинция Хаузянг); и 421,5 м2 коммерческой земли по адресу улица Чан Фу, 88 (город Вунгтау), чтобы обеспечить соответствие оценки рыночным ценам на момент оценки акций.

Экотуристическая городская зона Дай Фуок — один из крупнейших проектов корпорации DIC.

Общая сумма денежных средств, еще не определенная по рыночной цене и подлежащая включению в предварительную оценку акций, оценивается в 1821 донг за акцию, что приводит к оценочной цене акции в 14251 донг. Однако Министерство строительства учло результаты оценки, проведенной консалтинговой фирмой, и исторические цены акций DIG на фондовом рынке. На основании этого Министерство строительства определило минимальную цену продажи акций в размере 15000 донгов, что выше оценочной цены консалтинговой фирмы (12430 донгов); цена продажи по исполненным ордерам составила 19250 донгов, что выше цены, определенной Министерством строительства. Между тем, согласно закону о порядке перевода государственного капитала, цена продажи акций по ордерам на фондовой бирже будет определяться рынком.

Инспекционное агентство установило, что ответственность за нарушения несут руководители Министерства строительства в периоды 2007-2009 и 2016-2017 годов, Руководящий комитет по приватизации Инвестиционно-девелоперской строительной компании VIVACO, а также связанные с ними организации и частные лица.

По результатам проверки Государственная инспекция рекомендует премьер-министру поручить Министерству строительства провести проверку коллективного руководства Министерства строительства за периоды 2007-2009 и 2016-2017 годов, а также соответствующих организаций и отдельных лиц; потребовать от физических и юридических лиц устранения финансовых последствий; и определить причины убытков в акционерном обществе «ДИК № 1», акционерном обществе «ДИК по строительным материалам» и акционерном обществе «ДИК по туризму» с целью принятия мер по устранению убытков, уже учтенных в государственном капитале инвестиционно-строительной компании, в соответствии с установленными правилами.

Одновременно с этим необходимо уточнить обязанности по оценке акций, выпущенных частными лицами в 2009 году, а также пересмотреть и уточнить причину непереоценки стоимости прав пользования землей на трех участках в процессе оценки государственных акций, подлежащих продаже; и переоценить стоимость прав пользования землей в рамках проекта экотуристической городской зоны Дай Фуок (Донг Най).

Источник: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html