Порядок и процедуры эквитизации не соответствуют нормативным актам.
Соответственно, в Заключении Государственной инспекции четко указано, что при проведении акционирования и отчуждения в Инвестиционно-строительной компании «Развитие» (ныне Акционерное общество «Инвестиционно-строительная корпорация развития» - DIC Corp) были допущены ограничения, недостатки и нарушения.
В частности, что касается правовых основ и процедур акционирования, утверждение Министерством строительства стоимости акционируемого предприятия на основании результатов оценки стоимости предприятия, проведенной Департаментом планирования, не соответствует нормативным актам.
Указанные ограничения, недостатки и нарушения приводят к тому, что ряд процедур не реализуется в соответствии с положениями Постановления Правительства 109/2007/ND-CP и Циркуляра Министерства финансов 146/2007/TT-BTC, например: Инвестиционно-девелоперская строительная компания не подготовила план землепользования; Не определяйте ценность преимущества географического положения при аренде городской земли для расчета стоимости предприятия.
Кроме того, Министерство строительства приняло Решение 687/QD-BXD от 13 июля 2016 года об утверждении стоимости государственного капитала 13 марта 2008 года для передачи государственных предприятий в DIC Corp без обеспечения надлежащих сроков, как предписано.
Акционерная корпорация по развитию строительства и инвестициям - DIC Corp
Что касается определения стоимости активов, представляющих собой сооружения на земельном участке, в заключении инспекции также указывалось, что консалтинговое подразделение Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO) неправильно определило инвестиционный капитал и первоначальную цену двух сооружений на земельном участке. В результате стоимость активов была оценена иначе, чем установлено нормативом, примерно на 2,47 млрд донгов.
Кроме того, VIVACO также не пересматривала стоимость 25 вилл в районе вилл Фыонг Нам в соответствии с положениями статьи 19 Указа 187/2004/ND-CP и статьи 6 Указа 17/2006/ND-CP правительства. Кроме того, компания и Министерство строительства не пересматривали стоимость прав землепользования для проекта городской зоны экотуризма Дайфыок, а вместо этого использовали совокупность инвестиционных затрат и инвестиционной стоимости и прав на разработку проекта для расчета стоимости акционерного предприятия, что не соответствует положениям статьи 6 Постановления правительства 17/2006/ND-CP.
В частности, в период с момента определения стоимости предприятия до момента преобразования в акционерное общество Инвестиционно-строительная компания учла в стоимости государственного капитала по состоянию на 13 марта 2008 года убытки 3 дочерних предприятий, утвержденных Министерством строительства для урегулирования, не в соответствии с положениями пункта 4 статьи 21 Постановления Правительства 109/2007/ND-CP.
Необходимо выяснить причину и ответственность за убытки
Что касается вопроса о частной эмиссии акций, в Заключении инспекции четко указано, что Министерство строительства издало документы № 2023/BXD-DMDN от 23 сентября 2009 г. и № 2128/BXD-DMDN от 2 октября 2009 г., утверждающие политику выпуска и предложения частных акций в целях увеличения уставного капитала, тем самым направляя цену частных акций в соответствие с рыночной ценой.
Совет директоров представил на общее собрание акционеров DIC Corp решение о минимальной цене продажи в размере 100 000 донгов за акцию, и Совет директоров предложил акции по цене 100 000 донгов за акцию и 102 000 донгов за акцию. Однако Министерство строительства, как собственник, не выполнило свою обязанность по определению цены частного размещения акций в 2009 году.
Что касается порядка и процедур отчуждения и определения стоимости акций для отчуждения, Министерство строительства утвердило план отчуждения в Инвестиционной компании по развитию и строительству без консультаций с Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций, что не соответствует положениям пункта б) пункта 2 статьи 38 Постановления Правительства № 91/2015/ND-CP.
Инвестиционно-строительная компания также предоставила неполную информацию, в результате чего консультационное подразделение не переопределило стоимость права землепользования по 3 земельным адресам, включая: 313 887 м2 в проекте городской экотуристической зоны Дай Фуок (район Ньон Трач, провинция Донгнай); 201 703 м2 в проекте жилой коммерческой зоны в округе 4 (провинция Хаужанг) и 421,5 м2 коммерческой земли по адресу 88 Tran Phu (город Вунгтау) для обеспечения цены, близкой к рыночной, на момент оценки акций.
Экотуристическая городская зона Дай Фыок является одним из крупнейших проектов корпорации DIC.
Общая сумма, которая еще не определена по рыночной цене и будет включена в предварительную оценку акций, составляет 1821 донг за акцию, предполагаемая цена акций — 14 251 донг. Однако результаты оценки консалтингового подразделения и история цен на фондовом рынке акций с кодом DIG были рассмотрены Министерством строительства. На этом основании Министерство строительства установило минимальную цену продажи акций в размере 15 000 донгов, что превышает оценочную стоимость консультационного подразделения (12 430 донгов); Реализованная цена согласованной продажи составила 19 250 донгов, что выше цены, установленной Министерством строительства. Между тем, согласно закону о порядке передачи государственного капитала, цена продажи акций методом сопоставления заявок на фондовой бирже будет определяться рынком.
Инспекционное агентство установило, что вышеуказанные нарушения были допущены руководителями Министерства строительства в 2007-2009 и 2016-2017 годах, Руководящим комитетом по акционерному капиталу Инвестиционно-девелоперской строительной компании, VIVACO и связанными с ними организациями и лицами.
По результатам проверки Правительственная инспекция рекомендует Премьер-министру поручить Министерству строительства провести проверку коллективного руководства Министерства строительства за периоды 2007-2009 и 2016-2017 годов, а также связанных с ним организаций и лиц; требовать от отдельных лиц и организаций устранения финансовых последствий; Установить причины возникновения убытков в Акционерном обществе «ДИК № 1», Акционерном обществе «ДИК Строительные материалы» и Акционерном обществе «ДИК Туризм» и принять меры по урегулированию убытков, отраженных в стоимости государственного капитала Акционерного общества «Развитие инвестиционно-строительной компании» в соответствии с нормативными актами.
В то же время, прояснить ответственность за ценообразование акций, выпущенных частным образом в 2009 году, а также рассмотреть и прояснить неспособность переопределить стоимость прав землепользования трех земельных участков в процессе оценки стоимости акций для изъятия государственного капитала; Переопределение стоимости прав землепользования в проекте городской зоны экотуризма Дай Фыок (Донг Най).
Источник: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html
Комментарий (0)