Процесс акционирования и отчуждения активов в DIC Corp сопровождается рядом нарушений.

Порядок и процедуры эквитизации не соответствуют нормативным актам.

Соответственно, в Заключении Государственной инспекции четко указано, что при проведении операций по акционированию и отчуждению акций Инвестиционно-строительной компании (ныне Инвестиционно-строительная корпорация развития - DIC Corp) были допущены ограничения, недостатки и нарушения.

В частности, относительно правовых основ и процедур акционирования, Министерство строительства утвердило стоимость акционируемого предприятия на основании результатов оценки определения стоимости предприятия Департаментом планирования, что не соответствует нормативным актам.

Эти ограничения, недостатки и нарушения приводят к тому, что ряд процедур не реализуются в соответствии с положениями Постановления Правительства 109/2007/ND-CP и Циркуляра Министерства финансов 146/2007/TT-BTC, например: Инвестиционно-строительная компания не подготовила план землепользования; не определила стоимость преимуществ географического положения, поскольку арендованная земля является городской землей, для расчета стоимости предприятия.

Кроме того, Министерство строительства вынесло Решение 687/QD-BXD от 13 июля 2016 года об утверждении стоимости государственного капитала от 13 марта 2008 года для передачи государственных предприятий в DIC Corp без обеспечения правильных сроков, как предписано.

Акционерная инвестиционно-строительная корпорация развития (DIC Corp)

Что касается определения стоимости активов, представляющих собой сооружения на земельном участке, в заключении инспекции также указывалось, что консалтинговое подразделение Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO) неверно определило инвестиционный капитал и первоначальную стоимость двух сооружений на земельном участке. Это привело к разнице в оценочной стоимости активов по сравнению с нормативными требованиями примерно на 2,47 млрд донгов.

Кроме того, компания VIVACO не переоценила стоимость 25 вилл в зоне вилл Фыонг Нам в соответствии с положениями статьи 19 Постановления правительства № 187/2004/ND-CP и статьи 6 Постановления правительства № 17/2006/ND-CP. Кроме того, компания и Министерство строительства не переоценили стоимость прав землепользования проекта экотуристической городской зоны Дайфыок, а использовали для расчета стоимости акционерного предприятия комбинацию инвестиционных затрат, инвестиционной стоимости и прав на разработку проекта, что не соответствует положениям статьи 6 Постановления правительства № 17/2006/ND-CP.

В частности, в период с определения стоимости предприятия до момента преобразования в акционерное общество Инвестиционно-девелоперская – строительная компания отразила в стоимости государственного капитала по состоянию на 13 марта 2008 года убытки 3 дочерних предприятий, утвержденных Министерством строительства для внесения в счет стоимости государственного капитала для передачи в акционерное общество, не в соответствии с положениями пункта 4 статьи 21 Постановления Правительства 109/2007/ND-CP.

Необходимо выяснить причину и ответственность за убытки

Что касается вопроса о частной эмиссии акций, в Заключении проверки четко указано, что Министерство строительства издало документы № 2023/BXD-DMDN от 23 сентября 2009 г. и № 2128/BXD-DMDN от 2 октября 2009 г., утверждающие политику выпуска и предложения частных акций в целях увеличения уставного капитала, тем самым предписывая цену размещения частных акций соответствовать рыночной цене.

Совет директоров представил собранию акционеров DIC Corp решение о минимальной цене продажи в размере 100 000 донгов за акцию и предложил акции по цене 100 000 и 102 000 донгов за акцию. Однако Министерство строительства, как собственник, не выполнило свои обязательства по определению цены частного размещения акций в 2009 году.

Что касается порядка и процедур отчуждения, а также определения стоимости акций для отчуждения, Министерство строительства утвердило план отчуждения в Инвестиционной компании по развитию и строительству без консультаций с Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций, что не соответствует положениям пункта б) пункта 2 статьи 38 Постановления Правительства № 91/2015/ND-CP.

Инвестиционно-строительная компания также предоставила неполную информацию, в результате чего консультационное подразделение не провело повторную оценку стоимости прав землепользования по 3 адресам, включая: 313 887 м2 в проекте городской экотуристической зоны Дай Фуок (район Нён Трач, провинция Донгнай); 201 703 м2 в проекте коммерческой жилой зоны округа 4 (провинция Хаузянг) и 421,5 м2 коммерческой земли по адресу 88 Тран Фу (город Вунгтау), чтобы обеспечить близкую к рыночной цену на момент оценки акций.

Экотуристическая городская зона Дай Фыок является одним из крупных проектов корпорации DIC.

Общая сумма, которая пока не определена по рыночной цене и должна быть включена в предполагаемую временную оценку акций, составляет 1821 донг за акцию, предполагаемая цена акций – 14 251 донг. Однако Министерство строительства ознакомилось с результатами оценки консалтингового подразделения и историей цен на фондовом рынке акций с кодом DIG. На этом основании Министерство строительства установило минимальную цену продажи акций в размере 15 000 донгов, что выше оценочной цены консалтингового подразделения (12 430 донгов); согласованная цена продажи составила 19 250 донгов, что выше цены, установленной Министерством строительства. Между тем, согласно закону о порядке передачи государственного капитала, цена продажи акций путем согласования заявок на фондовой бирже будет определяться рынком.

Инспекционным органом установлено, что ответственность за вышеуказанные нарушения несут руководители Министерства строительства в 2007-2009 и 2016-2017 годах, Руководящего комитета по акционерному капиталу Инвестиционно-девелоперско-строительной компании, VIVACO и связанные с ними организации и лица.

По результатам проверки Государственная инспекция рекомендует Премьер-министру поручить Министерству строительства провести проверку коллегиального руководства Министерства строительства за 2007-2009 и 2016-2017 годы, а также связанных с ним организаций и лиц; обязать граждан и организации устранить финансовые последствия; установить причины возникновения убытков в Акционерном обществе «ДИК № 1», Акционерном обществе «ДИК Строительные материалы» и Акционерном обществе «ДИК Туризм»; принять меры по урегулированию убытков, включенных в стоимость государственного капитала Акционерного общества «ДИК Инвестиционно-строительная компания развития» в соответствии с нормативными актами.

В то же время, прояснить ответственность за ценообразование акций, выпущенных в частном порядке в 2009 году, а также рассмотреть и прояснить неспособность повторно определить стоимость права землепользования трех участков земли в процессе оценки акций для отчуждения государственного капитала; повторно определить стоимость права землепользования в проекте городской экотуристической зоны Дайфыок (Донгнай).

Источник: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html