Перед голосованием делегатов председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Хуй представил краткий доклад, в котором разъяснял, принимал и пересматривал проект Закона о водных ресурсах (с поправками).
Что касается защиты и восстановления водных ресурсов, г-н Хуй заявил, что с учетом мнений депутатов Национального собрания проект закона был пересмотрен с целью сосредоточиться на управлении на основе технических стандартов и правил, касающихся таких технических положений, как: предотвращение и контроль загрязнения морской воды; использование водных ресурсов для бытового пользования; сбор и очистка сточных вод в промышленном производстве, горнодобывающей промышленности и переработке минералов; предотвращение и контроль проникновения соленой воды; предотвращение и контроль проседания грунта; и предотвращение и контроль эрозии русел рек, берегов и пляжей.
Было высказано предложение уточнить правовую основу для определения минимального расхода воды. В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания считает, что регулирование минимального расхода воды в проекте закона унаследовано от Закона о водных ресурсах 2012 года, Постановления № 62 от 27 ноября 2013 года Национального собрания об усилении управления планированием, инвестициями в строительство, эксплуатацию и использование гидроэнергетических проектов, и стабильно применяется в течение многих лет. Следовательно, существует достаточная правовая и практическая основа для регулирования минимального расхода воды.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Хуй.
Г-н Хуй подтвердил, что с учетом мнений депутатов Национального собрания проект закона был пересмотрен, дополнен и скорректирован с целью приоритетного инвестирования в поиск, разведку и эксплуатацию водных ресурсов и водохранилищ; а также с целью предоставления преференций инвестиционным проектам по использованию воды для бытовых и производственных целей для населения районов с дефицитом пресной воды, районов проживания этнических меньшинств, горных регионов, приграничных районов и островов.
Поощрять деятельность по хранению воды; применять и развивать технологии хранения воды; уделять приоритетное внимание инвестициям и строительству водохранилищ в сочетании с искусственным пополнением подземных вод на островах и в районах с дефицитом воды; поощрять организации и отдельных лиц к исследованию решений и внедрению искусственного пополнения подземных вод, а также поручить министру природных ресурсов и окружающей среды разработать нормативные акты по искусственному пополнению подземных вод.
Что касается эксплуатации и использования водных ресурсов, некоторые мнения предлагают добавить положения, касающиеся разрешенного объема воды, чтобы обеспечить большую гибкость в нормальных и ненормальных условиях, как в пункте h, подпункте 2, статье 42, поскольку разрешения на эксплуатацию воды определяют значение расхода только в нормальных условиях эксплуатации.
Постоянный комитет Национального собрания признает, что корректировка объема водозабора в нормальных условиях уже отражена в лицензии посредством квоты водозабора, предусмотренной пунктом d, подпунктом 1, статьи 41, а в ненормальных условиях — посредством плана регулирования и распределения водных ресурсов при засухе и нехватке воды, как это предусмотрено пунктом h, подпунктом 2, статьи 42. Поэтому мы просим оставить проект закона в его нынешнем виде.
Что касается предложения пересмотреть соответствующие нормативные акты для более четкого определения обязанностей по водозабору для бытового использования и поручить правительству определить параметры автоматического мониторинга, частоты и периодического мониторинга для тщательного контроля изменений качества воды до ее использования в проектах водозабора для бытовых нужд.
С учетом мнений депутатов Национального собрания проект закона был пересмотрен и изменен с целью строгого регулирования обязанностей ведомств по использованию воды для бытового пользования в пунктах 3 и 4 статьи 43 об использовании водных ресурсов для бытового пользования; о мониторинге и надзоре за использованием водных ресурсов в пунктах 1 и 2 статьи 51, а также возложения на правительство обязанности по разработке подробных нормативных актов в пункте 3 статьи 51.
Национальное собрание официально приняло поправки к Закону о водных ресурсах.
Что касается экономических инструментов, политики и ресурсов для водных ресурсов, то, согласно некоторым мнениям, предлагается изучить и дополнить положения о других законных источниках финансирования, помимо государственного бюджета, для осуществления деятельности, предусмотренной статьями 72 и 74 проекта закона.
По словам г-на Хуя, с учетом мнений депутатов Национального собрания, проект закона был пересмотрен, изменен и дополнен положениями, обеспечивающими финансовые механизмы и политику для мероприятий по восстановлению деградированных, истощенных и загрязненных водных источников: финансирование восстановления деградированных, истощенных и загрязненных водных источников будет выделяться из государственного бюджета, фондов экономического и экологического развития, фондов инвестиций в развитие, фондов охраны окружающей среды, компенсаций от лиц, вызывающих деградацию, истощение и загрязнение водных источников, а также других взносов от организаций и частных лиц;
Одновременно с этим, пункт 1 статьи 34 главы о защите и восстановлении водных ресурсов дополняется положениями о разработке планов, программ и проектов по восстановлению деградированных, истощенных и загрязненных источников воды; при этом приоритет отдается восстановлению «мертвых рек» для восстановления источников воды, создания водного потока и улучшения экологической обстановки и ландшафта, включая приоритетные программы, проекты и инициативы по возрождению рек (как это уже началось с рек Бак Хун Хай, Нхуэ и Дай путем строительства плотин для создания водного потока).
После получения отзывов и внесения изменений в проект закона, состоящий из 10 глав и 86 статей, в него было добавлено 7 статей, удалено 4 статьи и добавлено 3 статьи по сравнению с проектом закона, представленным правительством в Национальное собрание .
Источник






Комментарий (0)