Сегодня днем, 4 декабря, делегации Национальной ассамблеи Группы 7 (делегации Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) обсудили в Международном финансовом центре проект резолюции о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов и проект закона о специализированных судах.
Уточнение стоимости передачи, борьба с ценовой монополией
Обсуждая проект Резолюции о механизме и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 гг., депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан (Нге Ан) подтвердил актуальность Резолюции, подчеркнув, что энергетика является «кровеносным сосудом» экономики и напрямую связана с национальной обороной и безопасностью, поэтому необходимо тщательно рассматривать и регулировать только новые положения, которые застряли или не были узаконены, чтобы избежать дублирования законов.
.jpg)
Поддерживая социализацию в развитии энергетики, особенно в области солнечных электростанций, размещаемых на крышах зданий, и мобилизацию частных ресурсов для участия в передаче электроэнергии, депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан предложил государству строго контролировать энергоснабжение, чтобы обеспечить энергетическую безопасность и избежать масштабного строительства, приводящего к перегрузкам. Делегат предложил в ближайшее время разработать рамочный механизм социализации передачи электроэнергии, чтобы избежать правовых рисков.
Что касается цен на электроэнергию и механизма прямой закупки электроэнергии (DPPA), делегаты запросили разъяснений по вопросам стоимости передачи, антимонопольного ценообразования и контроля за злоупотреблением доминирующим положением, поскольку недавние необычные колебания цен на электроэнергию вызвали возмущение. Делегат Чан Дык Туан также подчеркнул: «Планирование электроэнергетики должно быть увязано с факторами национальной обороны, местоположение электростанции должно быть безопасным и обоснованным; любые корректировки VIII Плана развития электроэнергетики должны быть согласованы с Министерством национальной обороны».
Делегаты предупредили о риске образования промышленных отходов от отслуживших свой срок солнечных панелей и предложили добавить положения об экологической ответственности (EPR), обеспечивающие экологический контроль на протяжении всего жизненного цикла проекта. В то же время, чтобы избежать менталитета «страха перед ошибками», необходимо предусмотреть механизм освобождения должностных лиц от ответственности за реализацию пилотного проекта в соответствии с нормативными актами.
Делегаты подтвердили: Резолюция должна создать основу для развития энергетики на период 2026–2030 годов, обеспечивая устойчивость, национальную безопасность и оборону, эффективную мобилизацию социальных ресурсов при сохранении регулирующей роли государства.
Делегат Нгуен Тао (Лам Донг) указал на многочисленные недостатки в практике, особенно на этапе передачи электроэнергии из-за несовершенства механизма социализации, что приводит к конфликтам между инвесторами и управляющими организациями, как, например, в случае с линией 500 кВ «Чунг Нам». Исходя из этого, делегат предложил, чтобы резолюция охватывала атомную энергетику – стратегический и стабильный источник энергии, связанный с высокотехнологичными отраслями промышленности, – и четко определяла круг затрагиваемых субъектов, включая население, проживающее в зоне планирования и в коридоре энергетического проекта.
Что касается планирования и рынка электроэнергии, делегаты заявили, что государство должно играть проактивную роль; необходимо пересмотреть VIII план развития электроэнергетики для обеспечения синхронизации источников. В настоящее время EVN владеет менее 15% производственных мощностей, в то время как передача и распределение по-прежнему монополизированы, что приводит к убыткам и медленной модернизации инфраструктуры.
Делегаты предложили Национальной ассамблее принять решение по трём основным направлениям: обобществление производства электроэнергии, обобществление передачи и обобществление распределения, чтобы привлечь ресурсы и избежать повторения сокращения мощностей ветряных и солнечных электростанций. Что касается распределения электроэнергии, то нет необходимости сохранять монополию электроэнергетических отраслей; цены на электроэнергию должны рассчитываться правильно и в полном объёме, избегая перекрёстного субсидирования.
Что касается ядерной энергетики, делегаты предложили запустить пилотную модель государственного планирования и производства; передача и распределение могут быть частично социализированы.
Унификация юрисдикции специализированных судов
Говоря о проекте Закона о специализированных судах в Международном финансовом центре, делегат Тран Нят Минь (Нге Ан) сосредоточился на анализе ряда положений, связанных с законодательными приемами, сферой регулирования и единством правовой системы.
Что касается статьи 4 законопроекта, касающейся толкования терминов, делегат отметил излишнюю необходимость пояснения некоторых терминов «судья» и «секретарь суда», поскольку их содержание полностью регламентировано как Законом об организации народных судов, так и самим законопроектом. Делегат предложил внести изменения в разъяснение группы «лица, ведущие производство», включая председателя суда, судью и секретаря суда, аналогично действующему процессуальному законодательству.
Делегат также предложил внести изменения в пункт 5 статьи 4. Для чёткого определения сферы применения термин «стороны» следует заменить на «участники процесса», а также добавить «защитники законных прав и интересов истцов», согласно закону. По мнению делегата, отсутствие определения этой группы субъектов было бы недостатком, поскольку они являются силой, непосредственно участвующей в судебном процессе.
Что касается статьи 9, касающейся требований к судьям, делегаты выразили обеспокоенность по поводу правил, касающихся возраста. В пункте 3, пункте «а», для государственных служащих и преподавателей вузов, если они соответствуют условиям назначения на должность судьи, установлен возраст «не более 75 лет». Делегаты попросили агентство-разработчика разъяснить, соответствует ли это положение пенсионному возрасту, установленному Трудовым кодексом. В то же время они задали вопрос: если государственные служащие и преподаватели вузов имеют право на возрастной механизм до 75 лет, будет ли команда судей народных судов, которые выполняют судебные функции в соответствии с действующим законодательством, иметь право на такую же политику?
Ссылаясь на статью 11 о секретарях суда, делегат заявил, что положение «Секретари выполняют обязанности, порученные главным судьёй» не соответствует действительности. В процессе рассмотрения дел секретарь напрямую взаимодействует с судьёй, в то время как главный судья в основном выполняет руководящие функции. Делегат предложил добавить полномочия судьи по назначению, чтобы обеспечить соответствие реалиям работы суда.
Что касается пункта 4 статьи 12, касающегося урегулирования споров о юрисдикции, делегат предложил уточнить механизм регулирования. Если спор о юрисдикции возникает в специализированном суде, проблем практически не возникает, поскольку существует чёткая процедура. Однако в случае спора о юрисдикции между специализированным судом и народным судом полномочия по принятию решений не могут быть делегированы председателю специализированного суда. В принципе, эти полномочия должны принадлежать председателю Верховного народного суда. Делегат предложил органу, разрабатывающему законопроект, пересмотреть его и внести изменения, чтобы обеспечить рациональность и последовательность судебной системы.
Относительно статьи 17 о сроке исковой давности для подачи иска делегат отметил: в проект пока не добавлены случаи, когда срок исковой давности истекает вследствие форс-мажора или объективных препятствий, чтобы избежать правовых пробелов на практике.
По словам делегата Чан Нят Миня, завершение разработки проекта Закона о специализированных судах требует особого внимания к законодательным приемам, обеспечению совместимости с действующей правовой системой и созданию прочной правовой основы для деятельности специализированных судов в Международном финансовом центре.
Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html
Комментарий (0)