Внесение изменений и дополнений в ряд законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды

Днем 16 июля на Ханойском мосту заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел общенациональную онлайн-конференцию, на которой были предложены дополнения к проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд законов в области сельского хозяйства и окружающей среды.

Товарищ Ле Чонг Йен, член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Народного комитета провинции Ламдонг, председательствовал на мосту Ламдонг.

На встрече присутствовали руководители министерств сельского хозяйства , охраны окружающей среды, юстиции, финансов, внутренних дел, строительства, национальной обороны и общественной безопасности.

У моста Ламдонг состоялась встреча под председательством члена провинциального комитета партии, заместителя председателя Народного комитета провинции Ламдонг Ле Чонг Йена. Присутствовали руководители Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также представители подведомственных ему подразделений.

Руководители департаментов и филиалов приняли участие в онлайн-конференции на мосту Ламдонг во второй половине дня 16 июля.

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , проект закона вносит изменения и дополнения в ряд статей законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, в том числе 16 проектов законов: Закон об охране окружающей среды; Закон о защите и карантине растений; Закон о животноводстве; Закон о биоразнообразии; Закон о дамбах; Закон о геологии и полезных ископаемых; Закон об измерениях и картографировании; Закон о гидрометеорологии; Закон о лесном хозяйстве; Закон о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями; Закон о водных ресурсах; Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде; Закон о ветеринарии; Закон об ирригации; Закон о рыболовстве; Закон о возделывании сельскохозяйственных культур, которые применяются к учреждениям, организациям, сообществам, домохозяйствам и отдельным лицам, связанным с областями сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Законопроект изменяет и дополняет 3 группы положений об организационной структуре; сокращает инвестиционные и деловые условия, административные процедуры; и возникает из-за практических трудностей. В частности, в пункте c) пункта 1 статьи 28 Закона об охране окружающей среды 2020 года инвестиционные проекты, требующие перевода целевого назначения земель для выращивания риса двух или более культур, должны подготовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду. В действительности существует ряд проектов по строительству сельских дорог, школ, домов культуры, управлений местной полиции и т. д., которые используют очень мало земли для выращивания двух культур риса, но все равно должны оценивать воздействие на окружающую среду, что увеличивает время и стоимость реализации проекта. В пункте 1 статьи 31 Закона об охране окружающей среды 2020 года предусмотрено, что оценка воздействия на окружающую среду должна проводиться самим владельцем инвестиционного проекта или через квалифицированное консалтинговое подразделение. Однако в Законе об инвестициях 2020 года не указано, что консультирование по оценке воздействия на окружающую среду является условной отраслью инвестиций в бизнес. Практика показывает, что нормативные акты об условиях деятельности консультационных подразделений необходимы, что позволяет инвесторам ускорить подготовку отчетов об оценке воздействия на окружающую среду и представление их в компетентные органы для утверждения результатов оценки. Указанная противоречивость нормативных актов приводит к затруднениям в процессе подготовки отчетов об оценке воздействия на окружающую среду...

Делегаты, присутствовавшие на онлайн-конференции в провинции Ламдонг во второй половине дня 16 июля

В провинции Ламдонг имеется документ с комментариями к проекту поправки к Закону о защите и карантине растений, предлагающий добавить положения о порядке регистрации, производства и торговли полезными организмами, используемыми для профилактики и борьбы с вредителями растений. Это связано с тем, что в настоящее время в провинции Ламдонг действует ряд предприятий, занимающихся производством, разведением и поставкой полезных естественных врагов, используемых фермерами для борьбы с вредителями растений. Однако положения закона не содержат четких положений о порядке управления торговлей этой продукцией для обеспечения качества и эффективности.

В проекте поправки к Закону о геологии и полезных ископаемых необходимо полностью дополнить содержание пункта 12 статьи 111 Закона о геологии и полезных ископаемых следующим образом: «Для месторождений полезных ископаемых, на которых был реализован процесс аукциона прав на добычу полезных ископаемых, и которые были включены в листинг и публично объявлены, организация аукциона прав на добычу полезных ископаемых осуществляется в соответствии с положениями Закона и постановлениями, регулирующими применение Закона на момент листинга и публичного объявления». В проекте поправки к Закону об ирригации пункт 15 статьи 14 проекта предлагается изложить следующим образом: «Организовать разработку, представить компетентным органам на утверждение планы и организовать реализацию планов реагирования на стихийные бедствия и планов по защите ирригационных сооружений в соответствии с нормативными актами». Причина заключается в том, что в проекте закона не уточняется, в каких случаях эксплуатация ирригационных сооружений может быть одобрена самостоятельно, а в каких она должна быть одобрена компетентными органами. Использование фразы «одобрить план или представить» может легко привести к недопониманию и непоследовательному применению.

Выслушав комментарии провинций и городов по проекту Закона о внесении изменений в 16 законов, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха признал и согласился с мнениями об унификации децентрализации, делегирования полномочий и организации государственного аппарата двухуровневых органов местного самоуправления; подчеркнув, что проект Закона необходимо изменить и дополнить, чтобы отразить содержание устранения узких мест, усиления зеленой трансформации, цифровой трансформации, децентрализации и роли двухуровневых органов местного самоуправления в государственном управлении в сферах сельского хозяйства, гигиены и безопасности пищевых продуктов, орошения, защиты лесов, животноводства и защиты водных ресурсов для стабильной, устойчивой и долгосрочной реализации.

В июле 2027 года Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды будет поручено обобщить и проконсультировать мнения по поправкам и дополнениям в законопроект, а также спрогнозировать последствия закона при практическом применении...

Source: https://baolamdong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html