Влияние международной конституции на моря и океаны.

(Примечание: В 2024 году отмечается 30-я годовщина официального вступления в силу Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (КМПМ). За последние три десятилетия КМПМ все чаще демонстрировала силу этой «международной конституции для морей и океанов», всеобъемлющего правового документа, регулирующего всю деятельность государств и устанавливающего всеобъемлющий, справедливый и мирный правовой порядок в морской сфере.

Девять лет требуется для принятия Конвенции, устанавливающей глобальный морской порядок.

16 ноября 1994 года, спустя двенадцать лет после подписания и ратификации всеми 60 государствами-членами, Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) официально вступила в силу. Но на этом трудности, связанные с получением этого правового документа, не закончились.

Идея создания достаточно прочной правовой базы для «координации» всей деятельности, связанной с морями и океанами, существовала уже давно. Первая международная конференция по морскому праву была созвана Лигой Наций в 1930 году в Гааге (Нидерланды) для обсуждения и разработки международных правил в отношении территориальных вод, борьбы с пиратством и принципов использования морских ресурсов, но она не принесла никаких конкретных результатов.

В 1958 году Организация Объединенных Наций созвала в Женеве (Швейцария) Первую конференцию по морскому праву, в которой приняли участие 86 стран. На этой конференции были приняты четыре международные конвенции по морскому праву, в том числе: Конвенция о территориальном море и прилегающей зоне; Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов; Конвенция о континентальном шельфе; и Конвенция об открытом море. Однако некоторые важные вопросы остались нерешенными, такие как ширина территориального моря, право прохода через международные проливы, границы рыболовных зон и внешняя граница континентального шельфа.

Вьетнам активно участвовал в процессе разработки Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (UNCLOS). На фотографии: судно береговой охраны 8001 (3-й региональный командный пункт береговой охраны) несёт дежурство в районе платформы DK1/15 в районе Фук Нгуен. Фото: Лам Кхань/VNA

15 марта 1960 года Организация Объединенных Наций созвала в Женеве (Швейцария) Вторую конференцию по морскому праву. Однако из-за многочисленных разногласий эта конференция снова не смогла достичь каких-либо значимых результатов. Примерно в то же время Мальта, небольшое прибрежное государство в Европе, а именно ее посол и юрист Арвид Пардо, выдвинул предложение о том, чтобы Организация Объединенных Наций выступила спонсором международной конференции по разработке Конвенции по морскому праву. Это предложение немедленно получило широкую поддержку, и в 1973 году была созвана Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву.

Однако потребовалось 5 лет подготовки (1967-1972), 9 лет переговоров (1973-1982) и 11 сессий с участием сотен стран и многочисленных международных организаций, включая неправительственные организации, до 30 апреля 1982 года, когда Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву приняла новую Конвенцию по морскому праву, получив 130 голосов «за», 4 «против», 17 воздержавшихся и 2 страны, не участвовавшие в голосовании.

10 декабря 1982 года Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS 1982), подписанная 107 странами, включая Вьетнам, в Монтего-Бей, Ямайка, ознаменовала собой важную веху в международном морском праве. Она положила конец длительному периоду конфликтов, споров, напряженности и даже хаоса в мировых океанах и морях, утвердив UNCLOS в качестве обязательного механизма разрешения споров.

На сегодняшний день конвенцию ратифицировали 168 стран, включая 164 члена ООН. Конвенция ООН по морскому праву считается морской конституцией международного сообщества, поскольку она включает не только договорные положения, но и кодифицирует обычные нормы. Конвенция охватывает все наиболее важные аспекты международного права и практики, касающиеся морей и океанов мира.

После принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в 1994 году был создан Международный орган по морскому дну, которому поручено организовывать и контролировать глубоководную деятельность за пределами национальной юрисдикции, а также управлять эксплуатацией и сохранением морских ресурсов. В 1996 году также был создан Международный трибунал по морскому праву, который имеет полномочия разрешать морские споры, возникающие в связи с толкованием и применением Конвенции.

Вьетнам — 30 лет в качестве ответственного члена Конвенции ООН по морскому праву.

Вьетнам, как прибрежная страна с береговой линией протяженностью более 3260 км, обладает значительными преимуществами, связанными с морем, и поэтому страна остро осознает его важность. Об этом свидетельствует Морская стратегия Вьетнама 2018 года, в которой морская экономика и устойчивое использование моря определены как одно из главных направлений национальной стратегии развития.

Вьетнам всегда стремился серьезно выполнять свои права и обязанности как прибрежное государство, как это предусмотрено Конвенцией. На фотографии: сопровождение лодки с делегацией на остров Далат (Чыонгша). Фото: Чан Вьет/VNA

По этой причине Вьетнам прекрасно осознавал важность таких правовых документов, как Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS), для мирного, стабильного и долгосрочного развития страны. Поэтому еще до принятия UNCLOS в 1982 году Вьетнам активно применял соответствующие положения международного права для разработки правовых документов по морскому праву; участвовал в Третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву; и сразу после принятия UNCLOS Вьетнам стал одной из 107 стран, подписавших Конвенцию.

В частности, до вступления Конвенции в силу, 23 июня 1994 года, Национальное собрание Вьетнама приняло резолюцию, утверждающую этот важный правовой документ, в которой говорилось: «Ратифицируя Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, Социалистическая Республика Вьетнам демонстрирует свою решимость сотрудничать с международным сообществом в построении справедливого правового порядка, поощряя развитие и сотрудничество на море». Резолюция о ратификации подтвердила суверенитет Социалистической Республики Вьетнам над своими внутренними водами, территориальным морем, суверенные права и юрисдикцию над прилегающей зоной, исключительной экономической зоной и континентальным шельфом на основе положений Конвенции ООН по морскому праву и принципов международного права; и потребовала от других стран уважения вышеупомянутых прав Вьетнама.

Резолюция Национального собрания Вьетнама от 23 июня 1994 года вновь подтвердила суверенитет Вьетнама над архипелагами Хоангша и Чыонгша и призвала к урегулированию споров о территориальном суверенитете и других разногласий, связанных с проблемой Восточного моря, путем мирных переговоров, в духе равенства, взаимопонимания и уважения, уважения международного права, а также уважения суверенитета, суверенных прав и юрисдикции прибрежных государств над их исключительными экономическими зонами и континентальными шельфами.

Кроме того, 21 июня 2012 года Вьетнам принял Закон о море, который унифицирует управление планированием, использованием, разведкой, эксплуатацией и сохранением морских зон Вьетнама, континентального шельфа и островов, а также разрешение морских споров между Вьетнамом и соседними странами в едином юридически обязательном документе.

Офицеры и солдаты 2-го военно-морского округа, а также журналисты и репортеры на борту корабля «Чыонг Са 19» машут офицерам и солдатам на морской платформе Dk1/15 (Фук Нгуен). Фото: Тхань Дат/TTXVN

Международные СМИ, такие как сингапурский сайт Fulcrum.sg в 2022 году, опубликовали статьи, подтверждающие, что Вьетнам всегда был ответственным членом и прилагал значительные усилия для принятия и выполнения положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Кроме того, Вьетнам также призвал другие страны Юго-Восточной Азии уважать и соблюдать Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. В частности, во время своего председательства в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2020 году Вьетнам неоднократно подчеркивал необходимость Конвенции ООН по морскому праву 1982 года для поддержания регионального мира и разрешения морских споров.

В последние годы Вьетнам проявляет все большую активность в продвижении международного права в целом и Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) в частности. В июне 2021 года Вьетнам инициировал создание Группы друзей UNCLOS, создав форум для обмена опытом и обсуждения применения и толкования UNCLOS в сфере управления и использования морских ресурсов, поиска и поощрения возможностей для сотрудничества, а также дальнейшего продвижения обязательств по реализации UNCLOS в рамках ООН. На сегодняшний день в Группу входят около 120 стран из всех географических регионов, включая развитые, развивающиеся страны и малые островные государства.

Военно-морские силы, защищающие острова Спратли, оснащены современными патрульными судами, постоянно находятся в состоянии повышенной бдительности, проводят тщательное патрулирование и отслеживают ситуацию в море, точно прогнозируя развитие событий для планирования и заблаговременного реагирования на любые происшествия. Фото: Дуонг Джианг/TTXVN

В октябре 2022 года Вьетнам, наряду с 15 другими странами, выдвинул инициативу по получению консультативного заключения Международного суда для уточнения ответственности и обязательств стран в отношении изменения климата на основе соответствующих международных договоров, включая Конвенцию ООН по морскому праву. Учитывая все более очевидные и серьезные последствия изменения климата для многих стран, включая Вьетнам, продвижение этой инициативы будет иметь важное значение, способствуя усилиям международного сообщества по усилению мер реагирования на изменение климата, в том числе посредством устойчивого использования и управления морями и океанами.

Ха Ань

Источник: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html