Реструктуризация государственных университетов: уточнение критериев

Критерии пригодности не только помогают оптимизировать ресурсы, но и обеспечивают взаимосвязь, специализацию и устойчивое развитие.

«История связки палочек для еды»

Университет Нгеан был создан путем слияния педагогического колледжа Нгеан с экономическим университетом Нгеан и переименован в соответствии с решением № 1653/QD-TTg от 26 декабря 2024 года.

Доктор Нгуен Динь Туонг, секретарь партийного комитета и председатель школьного совета, считает, что каждый этап слияния имеет свои особенности, но важно с самого начала четко определить критерии для обеспечения эффективности и устойчивости.

«Географическое расположение является основным фактором, за которым следует область или группа областей исследований. Эти два критерия облегчают организацию и управление после слияния, а также создают основу для того, чтобы школы могли использовать свои уникальные сильные стороны, избегая дублирования и фрагментации», — заявил г-н Туонг.

Основываясь на практическом опыте, г-н Туонг заявил, что университет Нге Ан был образован путем слияния двух учебных заведений с совершенно разными областями знаний: одно в области педагогики, другое — в области экономики и инженерии. Различия в масштабе, структуре дисциплин и методах управления первоначально вызвали значительные трудности в процессе слияния. Однако после слияния университет расширил масштабы обучения, наладил взаимосвязь между различными уровнями образования и диверсифицировал свои дисциплины.

«Консолидация помогает более эффективно использовать ресурсы, создать более насыщенную учебную среду и лучше удовлетворять потребности общества», — отметил г-н Туонг, признавая, что если бы учебные заведения оставались раздельными, дальнейшее развитие было бы затруднительным.

До слияния в Университете экономики им. Нгеана работало всего около 140 сотрудников и преподавателей – что эквивалентно 1-2 факультетам крупного университета. В действительности, эта модель слияния оказалась чрезвычайно эффективной. Она не только расширила сферу подготовки кадров, но и позволила университету создать компетентный преподавательский состав, сформировать сильные междисциплинарные исследовательские группы и ответить на требования современной реформы высшего образования .

Обсуждая политику слияния высших учебных заведений в предстоящий период, доктор Нгуен Динь Туонг отметил, что это слияние является более уникальным, чем предыдущее. Цель состоит не только в оптимизации системы, но и в улучшении потенциала подготовки кадров, повышении качества набора студентов и эффективности использования ресурсов.

По словам г-на Туонга, критерии предстоящего слияния включают в себя несколько новых пунктов. Помимо масштаба, ключевыми критериями считаются географическое положение и структура отраслевых групп. «В одном регионе наличие множества учебных заведений, обучающих по одной и той же специальности, приведет к конкуренции и рассредоточению ресурсов. При слиянии произойдет консолидация преподавательского состава, концентрация инвестиций в инфраструктуру, что позволит сформировать сильные исследовательские группы и повысить качество обучения», — проанализировал он.

Руководители и эксперты из Университета Тра Винь посещают лабораторию технологического проектирования. Фото: К. Нгу.

Внутренняя реструктуризация

Университет Кан Тхо, крупнейший в регионе дельты Меконга, официально преобразовался в Университет Кан Тхо в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 1531 от 15 июля 2025 года. 1 августа Университет Кан Тхо объявил о принятии резолюции о создании, слиянии, объединении и реорганизации своих дочерних подразделений.

По словам руководства университета, эта политика направлена на удовлетворение потребностей развития в соответствии с новой ситуацией, демонстрируя твердую решимость и стратегическое видение в построении междисциплинарной, многопрофильной модели университета, которая является гибкой, эффективной, автономной и интегрированной на международном уровне. Это также является важной предпосылкой для повышения эффективности управления и администрирования университета Кан Тхо, обеспечивая согласованность и синхронизацию в реализации его стратегии развития на следующем этапе.

После объединения в провинции Виньлонг теперь насчитывается 6 высших учебных заведений, что ставит её на второе место в регионе дельты Меконга по масштабам подготовки кадров. По словам доцента доктора Нгуен Минь Хоа, ректора Университета Тра Винь, Виньлонг — провинция с большой природной территорией и большим населением. Создание нового административно-экономического образования, по мнению экономических экспертов, создаст «прибрежное пространство развития с богатым потенциалом», открывая беспрецедентные возможности.

Однако для реализации задуманного и максимального использования объединенных сил ключевым фактором являются не ресурсы или инвестиционный капитал, а люди. Доцент д-р Нгуен Минь Хоа отметил, что в дельте Меконга имеется избыток рабочей силы, но регион сталкивается со многими проблемами, касающимися качества и структуры. Процент квалифицированных работников в регионе составляет всего 14,9%, из которых лишь 6,8% имеют высшее образование — это самый низкий показатель в стране.

Технологический университет Дананга подписал соглашение о сотрудничестве с членами Сети центров передового опыта в области искусственного интеллекта и полупроводниковых технологий в Центральном регионе. Фото: PV

«Благодаря наличию 6 высших учебных заведений, занимающих второе место в регионе по масштабу подготовки кадров, провинция Виньлонг обладает особым преимуществом для эффективной реализации этого стратегического прорыва», — подчеркнул г-н Хоа и предложил, исходя из существующих преимуществ и масштабов, разработать комплексную, прорывную стратегию, выходящую за рамки прежних разрозненных и нескоординированных решений, чтобы обеспечить квалифицированными кадрами ключевые сектора экономики провинции в период 2025-2030 годов и последующие периоды.

По словам г-на Хоа, университет Тра Винь, наряду с другими университетами, обладает полным потенциалом и подготовил множество комплексных решений для подготовки кадров в соответствии с потребностями общества и бизнеса, удовлетворяя спрос на высококвалифицированных специалистов в провинции и регионе.

«Реструктуризация системы высшего образования требует эффективного использования существующих ресурсов, повышения качества и усиления конкурентоспособности. Слияния также будут способствовать автономии и подотчетности. Основной смысл слияний заключается не в «механическом объединении», а в стратегической реструктуризации для формирования сильных, междисциплинарных, автономных и высокоответственных университетов. Конечная цель – не просто временное решение, а превращение в движущую силу, которая выведет вьетнамские университеты на путь устойчивого развития, интеграции и глобальной конкурентоспособности», – поделился доцент д-р Нгуен Минь Хоа.

По словам доцента доктора Луонг Минь Ку, секретаря партийного комитета и ректора Университета Куу Лонг, для соответствия требованиям планирования сети высшего образования высшим учебным заведениям необходимо подготовиться к новому этапу развития, руководствуясь стратегическим видением.

В частности, создание новой системы высшего образования должно быть синхронизировано с существующей сетью; необходимо сосредоточиться на подготовке высококвалифицированных преподавателей и соответствующей инфраструктуры для подготовки кадров для ключевых отраслей; и в то же время необходимы решения для привлечения организаций и предприятий к инвестициям в инфраструктуру и поддержке программ обучения.

Студенты Экономического университета (Данангский университет) принимают участие в Международной научной конференции по студенческим научным исследованиям в области экономики и бизнеса 2025 года. Фото: NTCC.

3 столпа сильного университета

Профессор Чан Ван Нам, бывший директор университета Дананга, отметил: «В настоящее время вьетнамская университетская система насчитывает большое количество университетов, но их масштабы и качество неравномерны. Многие университеты по-прежнему ограничены в плане финансирования, кадровых ресурсов, материально-технической базы, а научно-исследовательская деятельность недостаточно развита».

Таким образом, реорганизация и реструктуризация высших учебных заведений необходимы для концентрации ресурсов и повышения качества и репутации всей системы. Однако для эффективности процесса слияния наиболее важным является наличие четкого и прозрачного набора критериев.

Согласно предложению профессора Тран Ван Нама, критерии слияний могут основываться на шести критериях, изложенных в Циркуляре № 1 от 2024 года, изданном Министерством образования и профессиональной подготовки, который устанавливает стандарты для высших учебных заведений. Эти критерии включают: организацию и управление; преподавательский состав; материально-техническое обеспечение; финансы; набор и подготовку студентов; а также исследования и инновации. Это фундаментальные факторы для оценки уровня соответствия каждого учреждения, что позволит разработать научно обоснованный и объективный план слияния.

Бывший директор Данангского университета подчеркнул, что целью процесса слияния университетов должно быть не только сокращение административных уровней, но и укрепление трех основных направлений: подготовка высококвалифицированных кадров, научные исследования и общественная деятельность. Только таким образом можно сформировать сильные университеты, способные конкурировать на региональном и международном уровнях.

Разделяя это мнение, доктор Нгуен Динь Туонг считает, что объединяющиеся университеты должны стремиться не только к увеличению масштабов, но и учитывать справедливость при приеме. «Крупные университеты не должны устанавливать чрезмерно высокие вступительные критерии, которые лишают студентов из малообеспеченных семей образовательных возможностей. Помимо своих функций по обучению и исследованиям, университеты также несут ответственность за служение обществу и открытие дверей знаний для всех учащихся», — сказал доктор Туонг.

При рациональной реорганизации подразделений сектор образования не только сформирует высококонкурентные центры подготовки кадров и научных исследований, но и обеспечит выполнение своей социальной миссии, создавая возможности для доступа к высшему образованию для всех, во всех регионах.

Процесс слияния неизбежно сопряжен с трудностями, особенно в организационной структуре и кадровом обеспечении. Поэтому ключевым фактором является выбор команды руководителей, обладающих видением, престижем и управленческими способностями, которые смогут согласовать интересы и определить общее направление развития. - Профессор д-р Тран Ван Нам

Источник: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html