Сосредоточение внимания на инвестировании в разработку правовой политики для создания импульса развития

Днем 30 сентября член Центрального Комитета партии, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды До Дык Зуй провел тематическую конференцию по вопросам законотворчества, строительства, постановлений, указов, циркуляров, регулирующих реализацию законов, и циркуляров, регулирующих экономико-технические нормы... Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министр До Дык Зуй председательствовал на тематической конференции по вопросам законотворчества, строительства, постановлений, указов, циркуляров, регулирующих реализацию законов, и циркуляров, регулирующих экономические и технические нормы... Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

В конференции приняли участие заместитель министра Нгуен Тхи Фыонг Хоа, заместитель министра Ле Конг Тхань, заместитель министра Ле Минь Нган и руководители специализированных подразделений Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

Важные задачи имеют приоритет

Выступая на конференции, министр До Дык Зуй подчеркнул, что работа по созданию и совершенствованию нормативно-правовых документов (LDO) министерства определена как важная задача и всегда имеет приоритетное значение. Министр высоко оценил усилия профильных подразделений министерства по выполнению огромного объема работы, в том числе по подготовке юридических документов Закона о земле 2024 года, вступившего в силу на 5 месяцев раньше срока...

Однако, проанализировав задачи и сравнив планы, министр До Дык Зуй отметил, что к концу 2024 года необходимо завершить подготовку еще большого количества юридических документов, включая документы, представленные на все уровни, и документы, выпущенные в рамках полномочий министерства.

Министр поручил профильным подразделениям представить подробные отчеты, изложить имеющиеся проблемы и трудности, а также предложить рекомендации по определению ключевых задач, выполнению поставленных задач в 2024 году, а также направления на последующие годы для руководства министерства по решению и непосредственному выполнению.

Министр поручил специализированным подразделениям докладывать о существующих проблемах и трудностях и предлагать руководству министерства рекомендации по их решению и направлению.

Выступая на конференции, директор юридического департамента Фан Туан Хунг сообщил, что в соответствии с Программой разработки правовых документов Министерства природных ресурсов и окружающей среды на 2024 год подразделения должны разработать и представить министру 75 документов (2 закона, 12 указов, 2 постановления премьер-министра и 59 циркуляров).

На сегодняшний день все сферы природных ресурсов и окружающей среды регулируются и управляются законодательством на разных уровнях; Система правовых документов по природным ресурсам и окружающей среде в основном синхронна, унифицирована и в основном отвечает потребностям государственного управления; Постепенно улучшается и повышается качество юридических документов во всех областях; Административные процедуры были реформированы, упрощены и достигли многих заметных результатов.

Однако, в дополнение к достигнутым результатам, г-н Фан Туан Хунг также указал на некоторые недостатки и ограничения в задаче создания юридических документов, такие как качество некоторых юридических документов при их реализации все еще имеет проблемы и недостатки, их все еще необходимо пересмотреть и дополнить; Некоторые правовые нормы по-прежнему дублируют друг друга и пересекаются; Многие новые политические содержания и инструменты эффективны и успешно применяются в мире, но не были исследованы, предложены или обновлены; не привлекли к участию хороших экспертов, менеджеров и ученых ; Координационная деятельность и участие в разработке правовых документов внутри и за пределами Министерства по-прежнему затруднены...

На конференции выступил директор юридического департамента Фан Туан Хунг.

Для преодоления вышеуказанных трудностей при выполнении задач Юридический департамент предлагает и рекомендует Министру и Заместителю Министра обратить внимание и направить ряд положений, таких как:

Просматривать и организовывать ежемесячные совещания по развитию правовой базы для обсуждения и комментирования проектов юридических документов с целью обеспечения качества, содержания и прогресса; оперативно давать заключения и указания по решению трудностей и проблем подразделения или вопросов, по которым существуют различные мнения; При необходимости к участию могут быть приглашены эксперты, ученые и профильные субъекты.

Создать и внедрить механизм периодического диалога между Министерством и населенными пунктами, ассоциациями и предприятиями для устранения препятствий и недостатков в реализации правовых документов по природным ресурсам и окружающей среде; может осуществляться одновременно с работой по распространению проектов правовых документов, а также обучением и распространением вновь изданных правовых документов.

Назначать специализированные подразделения для участия в работе редакционных комитетов, редакционных групп и руководства рассмотрением комментариев к законопроектам и проектам правовых документов, возглавляемым другими министерствами и отраслями, для обеспечения экспертности и практичности.

Проводить регулярные или тематические обзоры правовых документов для оперативного устранения проблем и несоответствий в правовых положениях, а также обеспечивать согласованность и синхронизацию правовых документов между областями природных ресурсов и окружающей среды..., между областями природных ресурсов и окружающей среды и соответствующими законами.

Г-жа Тран Тхи Тхем, заместитель директора Департамента планирования и финансов, предложила задачи на конференции.

Создать прорывной механизм и расставить приоритеты в распределении человеческих ресурсов, ресурсов и материальных ресурсов для разработки политики и законодательства из экономических, научно-технических и экологических источников, повысить качество политики и правового регулирования и т. д.

Также на Конференции, отчитываясь о ходе реализации проектов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Департамент планирования и финансов обратился к подразделениям Министерства с просьбой оперативно рассмотреть ход реализации, предложить сократить, объединить или прекратить выполнение задач, которые больше не являются срочными, и обеспечить их соответствие возможности сбалансирования регулярного бюджета (особенно источников экономической деятельности).

Незамедлительно подготовить досье для представления в Министерство на утверждение или утвердить в установленном порядке задачи, которые были утверждены в перечне вновь открываемых профессиональных задач; Оценивать и утверждать подробные сметы поставленных профессиональных задач и бюджетные сметы в соответствии с полномочиями.

На конференции выступили руководители подразделений Министерства

Кроме того, руководству Министерства также рекомендуется продолжать вносить предложения в Правительство и поручать Министерству финансов выделять финансирование на специализированные технические планы (для генеральных планов 05 речных бассейнов, которые должны быть представлены Правительству в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства 01/NQ-CP).

Проявляйте инициативу для выполнения задач

Заместитель министра Нгуен Тхи Фыонг Хоа выступает на конференции

На встрече заместители министра Нгуен Тхи Фыонг Хоа и Ле Конг Тхань указали на текущие недостатки подразделений и в то же время дали указания по устранению препятствий для подразделений, таких как стандарты и положения по управлению водными ресурсами; Циркуляр о технико-экономических нормах сбора и переработки твердых бытовых отходов, процессах сбора и переработки; Основная программа по исследованию ресурсов морской среды; Циркуляры по обследованию и оценке земель, планированию землепользования; Рассмотреть вопрос о выделении бюджета на проекты по установлению административных границ...

Заместитель министра Ле Конг Тхань предложил дополнить и усовершенствовать процесс отчетности для решения любых проблем; Заместитель министра Нгуен Тхи Фыонг Хоа предположила, что подразделениям необходимо координировать работу друг с другом, чтобы своевременно вырабатывать решения и представлять их руководству министерства.

Заместитель министра Ле Конг Тхань выступает на конференции

Оценивая недостатки в работе по составлению юридических документов, а также фиксируя мнения заместителей министра, министр До Дык Зуй указал на причины возникновения данной проблемы, такие как: объем задач по составлению и завершению юридических документов очень большой, количество юридических документов, которые ежегодно составляются, пересматриваются и дополняются, велико, что требует неотложных временных затрат. Содержание некоторых правовых документов является сложным, затрагивает права и интересы многих субъектов общества, что существенно затрудняет достижение консенсуса между заинтересованными сторонами...

Некоторые подразделения не выделили достаточно времени и ресурсов на строительные работы; инициатива некоторых подразделений, которым поручено руководить разработкой законопроектов, невысока; Координация между Министерством и другими министерствами и ведомствами порой лишена тесноты и последовательности; В некоторых случаях предложение о разработке правовых документов лишено научной и практической обоснованности и предсказуемости; Ресурсы для разработки юридических документов по-прежнему ограничены...

Инвестирование в институциональное строительство для создания импульса развития

Завершая конференцию, министр До Дык Зуй поручил подразделениям министерства внимательно следить за некоторыми ключевыми точками зрения и целями, чтобы успешно завершить задачи по разработке политики и правовых документов:

Подчеркнув, что разработка политики и институциональное строительство являются прорывом для Министерства природных ресурсов и окружающей среды, министр До Дык Зуй предложил сосредоточить наибольшие инвестиции на этой задаче, чтобы создать импульс для развития.

Разработка правовых документов должна строго соответствовать Постановлению 27/NQ-TW Центрального Комитета по строительству и совершенствованию правового государства в новый период, а также Постановлениям Правительства по вопросам управления и администрирования.

Следующей точкой зрения является определение содержания политики и институционального развития как прорывного шага Министерства природных ресурсов и экологии, поэтому рекомендуется сосредоточить наибольшие инвестиции на этой задаче, чтобы создать импульс для развития страны в целом и сектора природных ресурсов и экологии в частности.

В управленческой работе, помимо строгого соблюдения, необходимо консультировать и предлагать соответствующую политику для создания механизма гармоничного и устойчивого развития.

Уделять внимание и концентрировать внимание на исследовании и применении результатов научных исследований при разработке и совершенствовании законов о природных ресурсах и окружающей среде. Использование достижений науки и техники для внедрения инновационных методов, сокращения процессов, повышения качества разработки, консультирования, получения и редактирования проектов юридических документов.

Усилить проверку, проверку и обработку юридических документов для выявления недостатков в работе правоохранительных органов, тем самым предлагая своевременные решения и дополнения к политике.

Помимо строгого соблюдения и соблюдения вышеуказанных точек зрения, министр До Дык Зуй также потребовал, чтобы подразделения министерства при разработке юридических документов руководствовались четырьмя принципами, а именно:

Во-первых, обеспечить работу по созданию, реформированию и совершенствованию законодательства о природных ресурсах и окружающей среде в соответствии с социалистически ориентированными рыночными экономическими институтами; обеспечить полноту, синхронизацию, единство, прозрачность, стабильность и высокую осуществимость, легкий доступ и улучшить связь и взаимодействие между полями.

Во-вторых, решительно сосредоточиться на продвижении реформ и упрощении административных процедур, взяв людей и бизнес в центр и объекты обслуживания; Усилить децентрализацию и делегирование полномочий на места и на низовом уровне; Пересмотреть и ликвидировать механизм субсидий и грантов, содействовать социализации и усилить мобилизацию социальных ресурсов в управлении природными ресурсами и окружающей средой.

В-третьих, сосредоточиться на устранении правовых препятствий и узких мест для создания благоприятного и открытого правового коридора для экономического развития, создать благоприятную инвестиционную и деловую среду, обеспечить равенство в доступе к ресурсам и участии в охране окружающей среды среди секторов экономики, а также усилить международную интеграцию.

В-четвертых, предотвращать коррупцию, растраты и негатив в управлении и использовании ресурсов; Повышение эффективности мер по охране окружающей среды и реагированию на изменение климата; Продвижение экономики замкнутого цикла, зеленой экономики, инноваций, цифровой трансформации в контексте содействия созданию электронного правительства и промышленной революции 4.0.

Министр До Дык Зуй завершил конференцию во второй половине дня 30 сентября.

Министр До Дык Зуй заявил, что вышеуказанные точки зрения и цели будут направлены на завершение планов на 2024 год, а также послужат основой для подготовки планов на 2025 год и следующий период.

Для выполнения вышеуказанной цели министр поручил каждому соответствующему подразделению оперативно скорректировать план задач для представления на рассмотрение партийного комитета, в котором необходимо указать каждую задачу, обязанности соответствующих сторон и сроки ее выполнения.

В то же время активно связывайтесь с правительственными учреждениями, министерствами, филиалами и Национальным собранием, чтобы обеспечить оперативную выдачу представленных министерством документов.

Министр также предложил сосредоточиться на реализации Закона о земле 2024 года и усилении распространения правовой политики для устранения трудностей для местных органов власти.

Министр До Дык Зуй поручил оперативно завершить подготовку отчета о получении и разъяснении проекта закона «О геологии и полезных ископаемых», а также проектов указов и циркуляров, как и планировалось. В частности, необходимо пересмотреть содержание минералов, используемых в качестве наполнителей, чтобы после обнародования закона он вступил в силу немедленно и решил эту проблему для населенных пунктов.

В области охраны окружающей среды необходимо как можно скорее завершить разработку действующих нормативно-правовых документов, выбрать ряд политик, которые переплетаются с другими правовыми документами, и предложить их Национальному собранию для внесения поправок.

Министр До Дык Зуй поручил Департаменту планирования и финансов пересмотреть и четко определить список, внимательно следуя другим специализированным законам, чтобы завершить разработку экономических норм, стандартов и нормативов отрасли.

Министр До Дык Зуй согласился с рекомендациями и предложениями Юридического департамента по усилению координации при разработке правовых документов и распространении законов; содействовать научным исследованиям, изучать международный опыт...

Министр поручил таким подразделениям, как юридический отдел, отдел планирования и финансов и отдел кадровой организации, оперативно консультировать и предлагать решения по улучшению и расширению возможностей персонала, выполняющего юридические задачи, создавая условия для получения наивысшей политики в соответствии с положениями закона.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html