Оценка отчета по технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги

Министр планирования и инвестиций, председатель Государственного оценочного совета, председательствовал на совещании по оценке отчета о технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг. В совещании приняли участие члены Государственного оценочного совета, представители Министерства транспорта и соответствующих ведомств.

После заслушивания докладов представителей Министерства транспорта, отчета о проверке, подготовленного консорциумом консультантов, в состав которого входили Transport University Construction and Consulting Company Limited, Evo mc Company Limited, Ove Arup & Partners Hong Kong Limited и Hung Phu Construction and Trading Consulting Joint Stock Company (консультант по проверке), а также отчета об оценке межведомственной экспертной группы, Государственный оценочный совет обсудил результаты и пришел к ряду выводов.

Профиль проекта был окончательно доработан с внесением ряда важных изменений.

В ходе оценки технико-экономического обоснования проекта Министерство транспорта подготовило предложение по инвестиционной политике строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Это предложение было представлено в партийный комитет правительства для рассмотрения Политбюро и Центральным комитетом на предмет утверждения инвестиционной политики до завершения оценки Государственным оценочным советом, аналогично другим проектам национального значения. Политбюро и Центральный комитет уже единогласно одобрили инвестиционную политику проекта, обозначив ее основные компоненты. Это послужило ориентиром для оценки технико-экономического обоснования проекта.

4 октября 2024 года Министерство планирования и инвестиций (Постоянное агентство Государственного оценочного совета) получило проектное досье, которое после завершения работы претерпело существенные изменения по сравнению с ранее представленным содержанием. Эти изменения были прокомментированы Государственным оценочным советом и консалтинговой фирмой, в частности, в отношении: (i) прогноза спроса на транспортные услуги (увеличение спроса на пассажирские перевозки); (ii) вида транспорта (переход от пассажирских перевозок к комбинированным пассажирским и грузовым перевозкам); (iii) грузоподъемности осей (увеличение с 17 тонн/ось до 22,5 тонн/ось); (iv) общего объема инвестиций (увеличение с 58 млрд долларов США до 67,34 млрд долларов США); (v) изменения модели управления и эксплуатации; (vi) метода инвестирования (переход от инвестиций в рамках ГЧП к государственным инвестициям); (vii) графика инвестиций (сокращение на 10 лет); (viii) дополнения специальных механизмов...

Министерство транспорта призвано взять на себя полную ответственность за содержание и точность данных, содержащихся в проектном досье и в предложении, представленном Политбюро и Центральному комитету 13-го съезда партии. Выражается глубокая признательность за полное отражение содержания и качества отчета консультанта по проверке и отчета об оценке межведомственной экспертной комиссии. Все члены Государственного оценочного совета единогласно согласились с отчетом об оценке, подготовленным межведомственной экспертной комиссией.

Завершение подготовки отчета о технико-экономическом обосновании проекта.

Для обеспечения своевременной и качественной подготовки отчета о технико-экономическом обосновании проекта Государственный оценочный совет просит Министерство транспорта внимательно изучить отчет об оценке экспертной группы, отчет консультанта о проверке, мнения членов Совета, а также оценочные заключения соответствующих министерств и ведомств, максимально полно включив их в отчет о технико-экономическом обосновании проекта и оперативно завершив его подготовку. В частности, следует уделить внимание следующим аспектам: прогнозы спроса на транспортные услуги (необходимо тщательно проверить данные прогнозов спроса на транспортные услуги, чтобы обеспечить их надежность, согласованность и сходство с проектами по всему миру); Что касается основных технических решений (включая: четкое объяснение трассировки маршрута, расположения станций и рабочей скорости — подробное объяснение технических требований к линии с расчетной скоростью 350 км/ч для контейнерных поездов, а также масштаба станций (расчет площади станций для удовлетворения вспомогательных эксплуатационных потребностей, минимальная площадь в соответствии с международной практикой; кроме того, следует рассмотреть возможность не указывать максимальный размер станции, как это предлагают некоторые населенные пункты); Что касается инвестиционного плана и эффективности Проекта (уточнение параметров и социально-экономической и финансовой эффективности Проекта, особенно данных расчета финансовой эффективности); Что касается источников финансирования и баланса капитала (уточнение плана мобилизации и возможности балансировки капитала для Проекта для обеспечения его осуществимости и соответствия законодательным нормам); Что касается специальных политических механизмов.

Кроме того, Государственный оценочный совет запросил разъяснения по другим вопросам, таким как: всесторонний анализ данных, представленных в отчете об технико-экономическом обосновании проекта; уточнение и совершенствование локализации и освоения технологий высокоскоростных железных дорог; дальнейшее исследование и оценка преимуществ государственных инвестиций по сравнению с другими формами; и уточнение возможности реализации проекта в соответствии с запланированным графиком и сроками.

Следующие шаги в реализации плана.

Министерству транспорта поручено в срочном порядке завершить подготовку проектного досье на основе пояснений, учитывающих как можно больше замечаний, и представить его Министерству планирования и инвестиций до 12:00 16 октября 2024 года. Постоянному органу Совета поручено завершить подготовку проекта оценочного отчета на основе дополнительных и улучшенных пояснений Министерства транспорта и представить его на голосование членов Совета 16 октября 2024 года.

Членам Государственного оценочного совета предлагается незамедлительно изучить данный вопрос, проголосовать и представить свои решения в Министерство планирования и инвестиций до 12:00 17 октября. На основании решения Совета, Постоянному органу Совета поручено завершить подготовку оценочного отчета Совета и представить его председателю Совета для подписания и передачи правительству 17 октября 2024 года.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tinh-kha-thi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-156733.html