Устранение «узких мест» в управлении земельными ресурсами:

Закон о земле относится к числу законов с широкой сферой регулирования, напрямую затрагивающих интересы граждан, бизнеса и социально-экономическое развитие страны. По мнению многих экспертов, последние предлагаемые поправки в законопроект, вносящие изменения и дополнения в ряд статей Закона о земле 2024 года, будут иметь особое значение для устранения «узких мест» и превращения земли в действительно важный ресурс развития.

Предлагаемая корректировка законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле 2024 года будет способствовать поддержке и стимулированию инвесторов, способствуя экономическому развитию. Фото: Куанг Тай

Серьезная реформа оценки земли

Одним из важных изменений, вызывающих общественный интерес в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле 2024 года, является механизм определения цены на землю. Действующий Закон о земле делит цены на землю на удельные цены и прейскуранты, которые применяются при аренде или изменении целевого назначения. Однако в реальности возникает множество проблем, особенно для домохозяйств и граждан, при изменении целевого назначения, поскольку эта стоимость зачастую очень высока.

По словам заместителя директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Май Ван Фан, законопроект в полной мере соответствует духу Постановления № 69-NQ/TU Центрального исполнительного комитета, направленного на радикальную реформу оценки земель и административных процедур в земельном секторе. Соответственно, прейскурант цен на землю сохранится, но будет гибко корректироваться с помощью коэффициентов, применяемых в зависимости от цели, такой как компенсация, возмещение или изменение целевого назначения. Это направлено как на поддержку людей с реальными потребностями, так и на стимулирование инвесторов, способствуя экономическому развитию. Кроме того, законопроект направлен на обеспечение доходов бюджета, снижение инвестиционных затрат и создание условий для привлечения бизнеса.

«Если плата за пользование землей будет слишком высокой, инвесторам будет сложно заинтересоваться из-за высоких затрат. Но если она слишком низкая, это не обеспечит поступление средств в бюджет. Поэтому этот закон направлен на обеспечение баланса, гибкости и прозрачности», — подчеркнул г-н Май Ван Фан.

В законопроекте также добавлены три случая, в которых государство будет истребовать землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Среди них следующий случай: если инвестор достиг соглашения о правах землепользования более чем на 75% площади и количестве землепользователей, но после истечения срока остаётся небольшая площадь, по которой соглашение не достигнуто, государство истребует оставшуюся площадь для передачи или сдачи в аренду инвестору.

Жду новых поступлений

Получив вышеуказанную информацию, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин Ле Хоанг Чау отметил, что благодаря открытости процесса разработки и оценки, а также полному учету мнений ученых , представителей бизнеса и общественности, законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле 2024 года, как ожидается, станет важным правовым коридором для нового этапа развития страны. Новое предложение, если оно будет реализовано, позволит снять ограничения на тысячи проектов, которые были заморожены на протяжении многих лет. «Есть инвесторы, которые согласились на 90-95% территории, но так и не могут расчистить весь участок, что приводит к стагнации проекта и нерациональному использованию земель. Если новый закон будет принят, многие незавершенные проекты получат возможность возродиться», — сказал г-н Ле Хоанг Чау.

Кроме того, законопроект расширяет случаи изъятия земель для реализации неотложных государственных инвестиционных проектов, проектов в зонах свободной торговли, международных финансовых центрах, логистике, культурных отраслях, городских и туристических зонах, зонах комплексного обслуживания и т. д. Представители бизнес-сообщества высоко оценивают данную поправку, считая ее движущей силой привлечения инвестиций.

Однако Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) предложила уточнить механизм определения цен на землю в случаях изъятия земель, чтобы избежать противоречий между прейскурантом и ранее согласованными ценами. VCCI также отметила, что положение «Провинциальные народные советы имеют право принимать решения по другим проектам социально-экономического развития» может привести к слишком широкому применению, что не соответствует духу Конституции.

Текущая рыночная оценка земли создает трудности для людей, желающих перевести жилую землю в разряд жилой, а также затрудняет доступ людей к социальному жилью. Многие домохозяйства используют жилую землю, перемежаемую садовыми участками и прудами, и когда они хотят перевести ее в разряд жилой, они сталкиваются со многими трудностями из-за высоких затрат. Правительственная канцелярия только что выпустила документ № 8160/VPCP-NN, в котором дается указание премьер-министру Фам Минь Чиню разобраться с пресс-информацией и общественным мнением о том, что финансовые обязательства при переоборудовании земель слишком высоки, что влияет на средства к существованию. В частности, премьер-министр поручил Министерству финансов взять на себя руководство и координировать работу с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды и соответствующими ведомствами для изучения и предложения решений по использованию коэффициентов корректировки цены на землю для надлежащего и осуществимого взимания платы за землепользование, и представить доклад премьер-министру до 10 сентября 2025 года.

Заместитель директора Департамента землепользования (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) Май Ван Фан сказал, что для решения этой проблемы, наряду с внесением поправок в Закон о земле в сочетании с механизмами контроля и пост-аудита для предотвращения злоупотреблений при его реализации, правительство поручило Министерству финансов разработать руководящие принципы в следующем направлении: если люди меняют целевое назначение в пределах выделенного лимита жилой земли, им не придется платить сборы за землепользование. Если они превышают лимит, они будут платить по определенной ставке, от 30% до 50% в зависимости от случая. В настоящее время Министерство финансов получает комментарии для доработки проекта. Для людей с низким доходом доступ к жилью будет связан с политикой развития социального жилья, проводимой Министерством строительства. Это решение для обеспечения согласованности с соответствующими законами; гармонизации интересов между людьми, чьи земли возвращаются, и людьми, которые меняют целевое назначение земли.

Источник: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html