Внедрение в законодательство политики, направленной на активное развитие высококвалифицированных человеческих ресурсов.

10 декабря Национальное собрание приняло поправки к Закону о высшем образовании, за которые проголосовали 411 из 440 делегатов, что составляет 86,89%, и поправки к Закону о профессиональном образовании, за которые проголосовали 433 из 439 делегатов, что составляет 91,54%. Поправки и изменения в этих законах направлены на создание системы образования, которая способствует всестороннему развитию личности и формированию высококвалифицированной рабочей силы, соответствующей новым условиям развития.

Студенты Ханойского высокотехнологичного колледжа изучают мехатронику. Фото: Dieu Thuy/TTXVN

Преодоление ограничений в профориентации, распределении учащихся по группам и формулировании учебных планов.

В ответ на необходимость постоянных инноваций, развития и повышения качества профессионального образования , создания прорывных решений в области развития человеческих ресурсов, особенно высококвалифицированных специалистов с профессиональными навыками, отвечающих требованиям ускоренной индустриализации, модернизации страны и международной интеграции, а также с учетом унаследованного содержания, в измененный Закон о профессиональном образовании были внесены фундаментальные и всесторонние изменения изнутри.

В целях совершенствования национальной системы образования в направлении открытости, гибкости и взаимосвязи, а также создания возможностей для обучения на протяжении всей жизни для всех граждан, в закон была введена модель профессионально-технического училища и расширена сфера участия в мероприятиях по профессиональному образованию.

Профессиональное среднее образование — это очень популярная модель во всем мире , единогласно признанная делегатами Национального собрания как новаторское нововведение в национальной системе образования. Профессиональное среднее образование определяется как образование на том же уровне, что и средняя школа, интегрирующее основные знания из школьной программы с профессиональными навыками, чтобы помочь учащимся завершить общее образование, одновременно предоставляя им возможность выполнять и решать задачи в стабильных условиях и знакомой среде, связанной с выбранной ими профессией; они смогут применять современные методы и технологии в своей работе, работать самостоятельно и в команде.

Внедрение моделей профессиональных средних школ направлено на усиление профориентации молодежи уже на уровне средней школы, увеличение числа учащихся, поступающих в профессиональные учебные заведения после окончания младшей и старшей средней школы, а также на преодоление ограничений и недостатков в профориентации, распределении учащихся по группам и обеспечении преемственности образования.

Расширение сферы участия в профессиональном образовании также является важнейшим решением для обеспечения открытости и гибкости национальной системы образования. Новый закон предусматривает, что высшие учебные заведения могут участвовать в профессиональном образовании в определенных секторах и областях, которые соответствуют направлению развития приоритетных направлений (искусство, спорт, подготовка учителей, национальная оборона и безопасность), чтобы обеспечить специфику и преемственность между уровнями без ущерба для целей и миссии профессионального и высшего образования.

Внесенные поправки в закон также создают прорывы в инновациях в учебных программах, организации обучения и обеспечении качества профессионального образования за счет регулирования стандартов программ и учебных заведений; управления регистрационной деятельностью на цифровой платформе данных; и признания накопленных знаний или навыков обучающихся для участия в других учебных программах.

Цель издания нормативных актов о стандартах программ и стандартов учебных заведений состоит в том, чтобы предоставить учащимся и обществу в целом полную и прозрачную информацию о программах, которые они могут выбирать. Это также служит стимулом для учреждений профессионального образования к разработке планов по дополнению необходимых условий. Кроме того, это обеспечивает основу для государственных органов управления для проверки, оценки и принятия решительных мер в отношении учреждений, не соответствующих стандартам.

Значительным нововведением являются также положения Закона, касающиеся лицензирования и регистрации информации. Лицензирование деятельности в сфере профессионального образования будет осуществляться по группам отраслей, а не по отдельным профессиям, как это происходит сейчас. Учреждения смогут заблаговременно определять численность своих учащихся в соответствии с условиями, установленными Министерством образования и профессиональной подготовки. Ключевым нововведением является то, что, даже если лицензии выдаются по группам отраслей, перед организацией набора и обучения учреждения должны зарегистрировать информацию о своих учащихся в специализированной базе данных.

Признавая решающую роль бизнеса в сотрудничестве с государством и учреждениями профессионального образования в подготовке квалифицированных кадров для удовлетворения потребностей рынка труда, Закон дополняет положения о государственной политике в отношении бизнеса, включая льготную политику в отношении налогов и земли; а также положения, касающиеся участия персонала предприятий в мероприятиях по профессиональному образованию в качестве приглашенных лекторов, сотрудников или инструкторов. Закон также добавляет положения о Фонде подготовки кадров предприятий, который служит стимулом для сотрудников оставаться в компании на долгосрочную перспективу.

Высшее образование играет ведущую роль в подготовке высококвалифицированных человеческих ресурсов.

В 46 статьях измененного Закона о высшем образовании ключевой фразой является «Модернизация высшего образования, повышение качества университетской подготовки». Закон институционализирует политику и направления развития высшего образования в новую эпоху, такие как роль и миссия государственных и частных высших учебных заведений; устранение препятствий и барьеров, мешающих автономии университетов, разработка программ обучения, привлечение кадров и привлечение инвестиционных ресурсов. Высшее образование определяется как играющее ключевую роль и являющееся движущей силой для мощного развития высококвалифицированных кадров, содействия науке и технологиям, а также национальным инновациям.

Согласно Министерству образования и профессиональной подготовки, пересмотренный закон направлен на создание прорывных и новаторских решений в сфере высшего образования, содействие подготовке высококвалифицированных кадров, обеспечение качественного образования и подготовку высококвалифицированных специалистов для служения национальному и глобальному развитию. Одновременно он призван создать единую систему высшего образования, усовершенствовать управление университетами и укрепить внутренние ресурсы; положить конец деятельности университетских советов в государственных высших учебных заведениях и усилить руководящую роль партийной организации в высших учебных заведениях.

Примечательно, что измененный закон полностью институционализирует принцип «обеспечения полной и всесторонней автономии высших учебных заведений независимо от уровня финансовой автономии», отходя от представления о том, что «автономия означает самодостаточность», и переходя к механизму, в рамках которого государство и высшие учебные заведения совместно заботятся о развитии высшего образования. Автономия включает в себя академическую автономию, организационную структуру, подготовку кадров, научные исследования, международное сотрудничество, кадры и финансы, при этом подтверждается подотчетность как обязательное юридическое обязательство. Эти корректировки обеспечивают содержательный характер автономии наряду с механизмами контроля за властью, гарантирующими академическую честность, прозрачность и качество работы высших учебных заведений.

Что касается модели региональных университетов, то в целом национальные и региональные университеты, созданные в рамках политики партии и правительства, доказали свою эффективность и достигли определенных успехов в подготовке кадров, способствуя региональному и национальному развитию. Национальные и региональные университеты входят в престижные рейтинги образовательных учреждений Азии и мира. Эта модель также подходит для практики некоторых стран с современными системами образования, таких как Китай, Южная Корея, Сингапур, США и Канада, где многокампусные или региональные университеты возглавляют региональное развитие и эффективно распределяют ресурсы. В соответствии с современным сетевым планированием высших учебных заведений, региональные университеты выполняют стратегические задачи, связывают регионы и развивают экосистему науки, техники и инноваций.

Пересмотренный закон направлен на повышение эффективности внутреннего управления каждого регионального университета, уточнение стратегической координационной функции региональных университетов и академической, организационной и финансовой автономии университетов-членов; совершенствование механизма децентрализации, механизма подотчетности, кадровых стандартов, методов работы и обязанностей каждого уровня. Правительство также поручило Министерству образования и профессиональной подготовки провести всесторонний анализ организационной модели каждого регионального университета, оценить текущий уровень децентрализации и пересмотреть промежуточные подразделения и этапы, которые больше не соответствуют духу Постановления 71-НК/ТВ; тем самым предложив план реструктуризации и оптимизации для обеспечения операционной эффективности, ограничения дублирования и предотвращения создания дополнительных уровней административного управления.

Что касается последипломного образования в сфере здравоохранения, то этот вопрос вызвал множество обсуждений среди делегатов Национального собрания. В результате всестороннего анализа и консультаций с учетом международного опыта было установлено, что подготовка врачей-резидентов и специалистов (уровни I и II) представляет собой последипломное образование, направленное на подготовку квалифицированных врачей для работы в больницах, и не входит в академические магистерские или докторские программы. Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство здравоохранения достигли высокого уровня консенсуса в отношении общих принципов программ последипломного образования в сфере здравоохранения, ведущих к получению степеней врача-резидента и врача-специалиста, которые курируются, организуются и управляются Министерством здравоохранения. Это стандартизирует работу, которую Министерство здравоохранения проводит до настоящего времени.

Внесенные поправки в Закон о высшем образовании четко демонстрируют видение реформы, создавая правовую основу для развития современного, автономного, прозрачного, интегрированного высшего образования, тесно связанного с наукой и технологией, инновациями и потребностями национального развития в новую эпоху.

Источник: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm