В соответствии с Законом о планировании (с изменениями) и Законом о страховании вкладов (с изменениями)

В рамках программы сессии, утром 10 декабря, большинством голосов делегатов, Национальное собрание приняло Закон о планировании (с поправками) и Закон о страховании вкладов (с поправками).

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о планировании (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Укрепление децентрализации и делегирования полномочий в плановой деятельности.

Национальное собрание приняло законопроект о планировании (с поправками) 428 из 445 проголосовавших делегатов, что составляет 90,49%. Это важный законопроект, направленный на устранение препятствий, укрепление децентрализации и делегирования полномочий, а также упрощение административных процедур в плановой деятельности.

Закон о планировании (с поправками) состоит из 6 глав, 58 статей и прилагаемых приложений.

Закон направлен на решение ключевых проблем, связанных с медленным, дублирующим и непоследовательным планированием. По сравнению с действующим законодательством закон содержит ряд новых положений. Соответственно, он улучшает систему планирования и уточняет концепцию «детального отраслевого планирования». Система планирования включает в себя: планирование на национальном уровне (общее, морское пространственное, землепользование, отраслевое); региональное планирование; планирование на уровне провинций; детальное отраслевое планирование; городское и сельское планирование; планирование для специальных административно- экономических единиц.

Ключевой новой особенностью закона является замена понятия «техническое, специализированное планирование» на «детальное отраслевое планирование». Это изменение призвано точно отразить специфику данного вида планирования, четко определить иерархическую структуру и разрешить сложности в определении его правовой роли.

Правительство пересмотрело и упорядочило список проектов, сократив его с 78 до 49.

В соответствии с принципом «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», закон вносит существенные изменения в полномочия по утверждению проектов. Соответственно, теперь планы развития провинции и планы землепользования провинции утверждаются председателем народного комитета провинции, а не премьер-министром, как раньше. Это помогает снизить нагрузку на центральное правительство и повысить автономию местных властей.

Что касается регионального планирования, премьер-министр утверждает планы регионального развития для обеспечения транспортной доступности и решения межпровинциальных проблем.

В рамках отраслевого планирования полномочия по утверждению осуществляются в соответствии с правительственными постановлениями (в некоторых случаях полномочия могут быть делегированы министру).
Закон также устраняет препятствия при оценке соответствия проектов плану. Это новое положение, добавленное в статью 48 для решения практических трудностей. В частности, закон позволяет принимать инвестиционные решения, отличающиеся от плана для специальных, неотложных государственных инвестиционных проектов или решений, принятых Политбюро, Секретариатом, Национальным собранием или правительством; впоследствии план будет обновлен и скорректирован в упрощенной процедуре.

Закон также отражает нововведения в плановых периодах и концепции развития. Соответственно, плановый период стандартизирован до 10 лет (рассчитывается от года, заканчивающегося на 1, до года, заканчивающегося на 0). Плановая концепция развития составляет 30 лет. Это обеспечивает соответствие стратегии социально-экономического развития.

Закон предусматривает создание национальной информационной системы и базы данных по планированию для единого управления, обслуживания государственного управления и предоставления информации гражданам и предприятиям. Плановые документы должны быть общедоступными (за исключением государственной тайны) для обеспечения легкого доступа к ним для граждан и организаций.

Ожидается, что закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. Однако положения о корректировке национального, регионального и провинциального планирования на период 2021-2030 годов в целях реструктуризации административных единиц или достижения целевых показателей роста вступят в силу раньше (с даты принятия закона), чтобы обеспечить их реализацию до 31 декабря 2025 года. Ожидается, что измененный закон о планировании создаст более благоприятную правовую основу, устранит существующие недостатки и придаст импульс устойчивому социально-экономическому развитию.

Повышение эффективности защиты вкладчиков

Национальное собрание приняло проект Закона о страховании вкладов (с поправками), за который проголосовали 448 из 449 делегатов, что составляет 94,71%. Закон состоит из 8 глав и 41 статьи и имеет следующую структуру:

Внесенные поправки в Закон о страховании вкладов включают ряд важных изменений, направленных на повышение эффективности защиты вкладчиков и обеспечение безопасности системы. Соответственно, Закон способствует прозрачности информации в интернете, добавляя положения о форме публичного раскрытия информации об участии в системе страхования вкладов. В частности, статья 16 предусматривает, что, помимо размещения копий Сертификата в пунктах совершения операций, организации, участвующие в системе страхования вкладов, должны публично раскрывать эту информацию на своих веб-сайтах (если таковые имеются).

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о страховании вкладов (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Закон усиливает роль организации по страхованию вкладов в управлении кризисами и поддержке кредитных учреждений, предусматривая подробные положения об участии организации по страхованию вкладов в раннем вмешательстве, специальном контроле и урегулировании инцидентов/кризисов. Новые механизмы включают: специальное кредитование; и покупку долгосрочных облигаций.

Закон четко определяет ответственность Государственного банка Вьетнама за предоставление данных и информации об участвующих в системе страхования вкладов организациям, занимающимся страхованием вкладов, для выполнения своих функций и обязанностей. Что касается государственного управления, закон подтверждает, что Государственный банк Вьетнама несет ответственность за проверку, расследование и устранение нарушений, связанных со страхованием вкладов, в соответствии с настоящим законом и соответствующими законами.

Закон предусматривает, что в течение 30 дней с момента прекращения приема депозитов или банкротства учреждения, участвующего в системе страхования вкладов, организация, занимающаяся страхованием вкладов, обязана выплатить вкладчикам страховые выплаты.

После принятия закона правительство поручит Государственному банку Вьетнама и соответствующим ведомствам незамедлительно издать руководящие документы для максимально быстрого и эффективного внедрения закона.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm