Оптимизация аппарата: содействие взаимодействию, обмену данными и административной реформе

Подпись к фотографии — Сотрудники Центра государственных услуг коммуны Йен Мо, провинция Ниньбинь , помогают людям зарегистрироваться для прохождения административных процедур. Фото: Нгуен Лань/VNA

Одним из выдающихся результатов является радикальное и эффективное осуществление структурной перестройки и оптимизации государственного аппарата, а также организация двухуровневых органов местного самоуправления, связанных с содействием децентрализации и делегированию полномочий.

Также в день открытия сессии глава правительства подчеркнул решимость в ближайшее время оптимизировать аппарат и реформировать управление.

Содействовать развитию связей и обмену данными

В частности, на этой неделе (20–25 октября) правительство и премьер- министр выпустили ряд документов, касающихся подключения и обмена данными.

В частности, 20 октября премьер-министр подписал постановление № 2319/QD-TTg о создании Национального руководящего комитета по данным. Национальный руководящий комитет по данным является межотраслевой координационной организацией, в функции которой входит проведение исследований, консультирование, выработка рекомендаций и оказание содействия правительству, премьер-министру и руководителю Руководящего комитета в руководстве и координации реализации политики, стратегий, механизмов, общенациональных решений в области данных, деятельности по созданию и развитию национальных баз данных, специализированных баз данных; интеграции, синхронизации, хранения, обмена, анализа, использования и координации данных в Национальной общей базе данных, а также решение важных межотраслевых задач в области данных.

Затем, 22 октября, Правительство издало Указ № 278/2025/ND-CP, регулирующий обязательное подключение и обмен данными между ведомствами политической системы. В частности, Указ гласит: «Данные, используемые для урегулирования административных процедур, предоставления государственных услуг, а также для руководства и деятельности министерств, центральных и местных органов власти, должны быть подключены, совместно использоваться и синхронизированы с Национальной общей базой данных, чтобы Министерство общественной безопасности могло координировать деятельность министерств, центральных и местных органов власти через Платформу обмена данными и координации». В Указе также четко указано, что не позднее 31 декабря 2026 года обязательное подключение и обмен данными между ведомствами политической системы должны осуществляться единообразно через Платформу обмена данными и координации.

22 октября 2025 года Премьер-министр опубликовал официальное распоряжение № 201/CD-TTg, в котором особое внимание уделялось пересмотру, сокращению и упрощению административных процедур на основе данных. Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов безотлагательно провести пересмотр 734 административных процедур в соответствии с документом № 4735/TCT от 20 октября 2025 года Рабочей группы по проекту 06, реформе административных процедур, цифровой трансформации, связанной с проектом 06, а также другим административным процедурам, содержащим один из 15 видов документов, содержащих информацию о национальных базах данных, специализированных базах данных, которые могут быть немедленно сокращены...

Согласно статистике Министерства общественной безопасности, 15 видов документов граждан были оцифрованы и могут быть заменены электронными данными, включая: удостоверение личности, удостоверение личности гражданина, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, домовая книга, книга регистрации временного проживания, подтверждение проживания, водительские права, карта медицинского страхования, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт, свидетельство о браке, справка о статусе безбрачия, подтверждение личности и судебная запись. Это особенно важно, поскольку после замены данных отпадет необходимость в предъявлении документов гражданами и предприятиями, что позволит сэкономить время, средства и уменьшить нагрузку, связанную с заверением копий Народными комитетами на уровне общин.

Тем временем, на местном уровне, в течение недели, председатель Народного комитета города Дананг Фам Дык Ан подписал и издал Директиву, требующую устранения злоупотреблений заверенными копиями и улучшения обработки документов в электронной среде в целях содействия цифровой трансформации и повышения эффективности реформы административной процедуры. Соответственно, учреждения, подразделения и населённые пункты не имеют права требовать от организаций и частных лиц предоставления заверенных копий в случаях, когда закон требует предоставления только копий; учреждения, подразделения и населённые пункты отдают приоритет повторному использованию существующих данных в электронной среде; и не имеют права требовать предоставления документов, информация которых интегрирована в электронные удостоверения личности и электронные учётные записи (за исключением случаев, предусмотренных специальными законами).

Лучше обслуживать людей и бизнес

24 октября в городе Куангнинь Министерство внутренних дел провело семинар, на котором обсуждались идеи для завершения проекта доклада о предварительном обзоре государственной административной реформы на период 2021–2025 годов, а также направления и задачи государственной административной реформы на период 2026–2030 годов. Заместитель министра внутренних дел Нгуен Ван Хой заявил, что период 2026–2030 годов имеет решающее значение, поскольку необходимо создать современную и эффективную администрацию для лучшего обслуживания населения и бизнеса.

Делегаты министерств, ведомств и местных органов власти внесли множество идей для завершения проекта доклада. Некоторые делегаты отметили, что вся страна ускоряет реализацию национальных задач цифровой трансформации. Использование цифровых хранилищ данных министерств и ведомств на местах упростит проведение административной реформы. Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо координировать свои действия для «оживления» цифровых хранилищ данных и их скорейшей интеграции, чтобы эти хранилища могли бесперебойно функционировать как на центральном, так и на местном уровне.

После объединения провинция Ниньбинь синхронно и эффективно реализовала задачи и решения по продвижению административной реформы, связанной с требованиями развития науки и технологий, создания электронного правительства и цифрового правительства в интересах населения и бизнеса. Это считается «мерой» эффективности деятельности двухуровневой системы местного самоуправления на данной территории.

В частности, коммуна Йен Мо использовала здание бывшего Народного комитета посёлка Йентхинь в качестве центра государственных административных услуг; инвестировала в автоматические нумераторы, 7 компьютеров, 5 сканеров и 4 принтера с надёжной внутренней сетью. Зона приёма граждан для выполнения административных процедур спроектирована с учётом научных требований и оборудована табло с перечнем процедур. Коммуна привлекла опытных и профессиональных сотрудников для внимательного и продуктивного консультирования граждан.

Г-н Фам Минь Кыонг, заместитель директора Центра услуг государственного управления коммуны Йен Мо, отметил, что центр распределяет и назначает сотрудников на соответствующие должности в соответствии с их способностями и сильными сторонами. Сотрудники, работающие в зоне «одного окна», должны уметь пользоваться современным оборудованием и общим программным обеспечением. С 1 июля по настоящее время в Центр поступило около 8000 документов, из которых более 87% были получены онлайн, а более 97% – оцифрованы в виде компонентов и результатов расчетов. Результаты оценки качества услуг на Национальном портале государственных услуг коммуны Йен Мо за третий квартал 2025 года показывают, что центр занимает лидирующие позиции в провинции по уровню прозрачности и 3-е место по уровню предоставления государственных услуг онлайн...

22–23 октября в Ханое прошёл семинар «Местное самоуправление в контексте цифровой трансформации: международный опыт и политические последствия для Вьетнама». В мероприятии приняли участие многочисленные учёные, руководители ряда центральных и местных ведомств, министерств и ведомств, представители ряда международных организаций в Ханое и организаций, сотрудничающих с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина. Делегаты и учёные обсудили опыт стран в области местного управления, в частности, опыт функционирования двухуровневых органов местного самоуправления; оценили результаты реализации руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов Вьетнама в области цифровой трансформации, разработки искусственного интеллекта (ИИ) и его применения в местном управлении.

В ходе обсуждения после открытия многие делегаты подчеркнули, что Вьетнам вступает в новый этап развития, где административная реформа тесно связана с цифровой трансформацией и институциональными инновациями, а местный уровень играет ведущую роль. Сильный, динамичный и честный низовой уровень создаст прочную основу для быстрого и устойчивого развития страны. Инновации в местном самоуправлении в контексте цифровой трансформации — стратегический шаг к реализации концепции национального развития до середины XXI века.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-ket-noi-chia-se-du-lieu-cai-cach-hanh-chinh-20251026095401212.htm