Политика привлечения экспертов и ученых была впервые реализована Хошимином в 2004 году, когда был создан Центр биотехнологий, в котором приняли участие многие зарубежные вьетнамцы и ведущие специалисты. Спустя 20 лет новые политики продолжили вводиться в 2013 году в соответствии с заключением Комитета партии города Хошимина и в 2018 году в соответствии с Резолюцией 20/2018 Народного совета города Хошимина. Однако за последние 5 лет Хошимин пригласил только 5 экспертов и ученых для работы в Управлении парка высоких технологий.
Помимо трех новых политик социального обеспечения, многие считают, что Хошимину необходимо сосредоточиться на рабочей среде, чтобы удерживать талантливых людей.
N ВЫЯВЛЕНИЕ ДЕФЕКТОВ
По оценке Департамента внутренних дел города Хошимин, одной из субъективных причин является то, что политика недостаточно привлекательна, а компенсация доходов неконкурентоспособна.
Соответственно, эксперты изначально получают поддержку в размере 100 млн донгов, поощрительную надбавку в размере 1% от стоимости каждого исследовательского проекта и максимальную арендную плату в размере 7 млн донгов в месяц. Ежемесячная заработная плата рассчитывается на основе базовой зарплаты, умноженной на коэффициент таблицы зарплат старших экспертов. При базовой зарплате в размере 1,8 млн донгов в месяц эксперты получают всего 15,8–16,9 млн донгов в месяц. Этот уровень дохода после вычета взносов социального страхования всего в 3 раза превышает региональную минимальную заработную плату (HCMC составляет 4,68 млн донгов в месяц).
Специалист биотехнологического центра города Хошимин в лаборатории
Политика лечения каждого субъекта в соответствии с Постановлением 20/2018 также имеет большую разницу, когда люди с особыми талантами поддерживаются ежемесячными расходами на проживание от 30 до 50 миллионов донгов. Таким образом, ежемесячный доход экспертов и ученых эквивалентен только 56% дохода людей с особыми талантами. Эта разница приводит к сравнению, делая политику привлечения непоследовательной.
В результате отряды зарегистрировались, а Народный комитет города Хошимин разместил объявления в СМИ, но количество участников было очень ограничено. Что касается должности человека с особым талантом, то, хотя она и получала самую высокую зарплату, регистрации не было.
Если 20 лет назад Хошимин был пионером в привлечении талантов, то теперь многие провинции и города, такие как Хайфон, Кантхо ... также выстроили собственную политику привлечения в соответствии с определенными механизмами. Департамент внутренних дел считает, что если политика не будет скорректирована вовремя, Хошимин столкнется с большим давлением в конкуренции за привлечение талантов, что повлияет на его роль как ведущего населенного пункта в сближении и продвижении высококачественных человеческих ресурсов.
Хошимин выплачивает зарплату в размере 120 миллионов донгов для привлечения и удержания талантливых людей
По данным Министерства внутренних дел, резолюции Центрального правительства и города Хошимин ставят очень высокие цели, многие проекты и программы должны привлекать множество экспертов и ученых, например, проект Восточной творческой и высокоинтерактивной городской зоны; строительство международного финансового центра; строительство международного транзитного порта Кан Зио; кольцевая дорога 4... Поэтому политика привлечения должна быть направлена не только на достижение непосредственных целей, но и на прогнозирование, создавая основу для привлечения высококвалифицированной рабочей силы к 2025 году и в последующие годы.
Чтобы удержать талантливых людей, следует уделять внимание рабочей среде.
УВЕЛИЧИТЬ ЛЕЧЕНИЕ
В настоящее время в Хошимине применяются 3 политики для привлечения талантливых людей. Из них политика привлечения экспертов, ученых и людей с особыми талантами в соответствии с Резолюцией 20/2018 Народного совета Хошимина привлекла 5 человек за 5 лет. Политика привлечения выдающихся выпускников и молодых ученых в соответствии с Указом правительства 140/2017 не привлекла никого за 5 лет. Недавно Народный совет Хошимина утвердил новую политику, применяемую к руководителям и менеджерам в научно-технических организациях, с ежемесячной зарплатой 60–120 миллионов донгов.
Согласно исследованию Тхань Ниена , Министерство внутренних дел разрабатывает новую политику оплаты труда для двух групп людей: экспертов, ученых, людей с особыми талантами, а также отличников и молодых ученых. Приоритет отдается устранению недостатков в политике оплаты труда, обеспечению уровня доходов, соизмеримого с трудом, интеллектом и способностями талантливых людей. В проекте резолюции сфера применения политики расширена не только на департаменты и подразделения государственных услуг при Народном комитете города Хошимин, но и на Народные комитеты 21 района и города Тхудык.
Что касается уровня обращения, Министерство внутренних дел предложило увеличить уровень ежемесячного дохода и в то же время не устанавливать разные уровни дохода среди субъектов. Соответственно, единый ежемесячный доход составляет от 30 до 100 миллионов донгов. Кроме того, агентство-разработчик также предложило скорректировать уровень поощрения научных исследований, развития интеллектуального потенциала и разработки технологий с 1 до 5% от общего бюджета этого проекта, минимальный — 50 миллионов донгов на человека, а максимальный — 1 миллиард донгов на человека. Проект резолюции также добавляет положение о применении политики привлечения и обращения с лицами с проектами, темами, работами и продуктами, которые соответствуют требованиям, установленным Хошимином в форме «заказа».
Доктор Нгуен Тхи Фыонг, заместитель директора Национальной академии государственного управления в городе Хошимин, поделилась, что для людей с особыми талантами доход иногда не является важным вопросом. Вместо этого они больше обеспокоены рабочей средой и боятся, что рабочий механизм повлияет на их способность развивать свои способности. Поэтому новая политика должна сосредоточиться на рабочей среде, чтобы удержать их, чтобы они могли работать неполный рабочий день в каждой программе, проекте, плане или конкретной задаче вместо того, чтобы быть назначенными в определенное агентство города.
НУЖНА ГИБКОСТЬ И ПРОАКТИВНОСТЬ
Доктор Фуонг привел тот факт, что при работе с местными органами власти возникает ситуация сравнения привлеченных талантов и рядовых госслужащих из-за большой разницы в доходах между двумя группами. Это приводит к отсутствию сотрудничества и низкой эффективности работы. По словам доктора Фуонга, при привлечении экспертов необходимо поднимать вопрос справедливости. Потому что для экспертов с особыми талантами ежемесячная зарплата в 100–200 миллионов донгов может быть ничем, но для бюджета это большая сумма денег, равная ежемесячному фонду заработной платы обычного агентства. Таким образом, должен быть четкий и справедливый механизм оценки эффективности работы экспертов с объемом полученного финансирования.
Доктор Нгуен Хай Ан, директор Центра биотехнологий города Хошимин, оценил, что политика привлечения, которую выстраивает Департамент внутренних дел, действительно новаторская, но есть два вопроса, которые требуют дальнейшего рассмотрения. Во-первых, это процедура привлечения, требующая от экспертов предоставления документов, создания оценочной комиссии и проведения собеседований, что иногда затрагивает эго и личную самооценку экспертов, поэтому мало кто ее принимает. Что касается процедуры, то текущий метод отбора сверху вниз основан на исследовательских потребностях заказывающего агентства, затем Хошимин набирает и распределяет, что может привести к «разнице фаз» между потребностями и выбранными людьми.
«Центр, как никто другой, знает, что ему нужно и кто ему нужен. Поэтому необходимо создать проактивную среду, в которой подразделение-бенефициар могло бы выбирать, вести переговоры и нести ответственность за качество работы экспертов», — предположил г-н Ан.
Во-вторых, зарплата от 30 до 100 млн./мес. недостаточно привлекательна для действительно хороших экспертов. Потому что, по словам доктора Аня, талантливые люди могут быть не богаты, не ради денег, а хотят утвердить свой личный бренд через зарплату. Не говоря уже о том, что получая 1-5% от общего бюджета, выделенного на темы и проекты, также очень сложно количественно оценить результаты научно-исследовательских задач, интеллектуальной собственности, коммерциализации для вознаграждения экспертов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)