Политика привлечения экспертов и учёных была впервые реализована в городе Хошимин в 2004 году, когда был создан Биотехнологический центр, объединивший множество вьетнамских специалистов из-за рубежа и ведущих специалистов. Спустя 20 лет новые меры были приняты в 2013 году в соответствии с решением Комитета партии города Хошимин и в 2018 году в соответствии с Резолюцией 20/2018 Народного совета города Хошимин. Однако за последние 5 лет город Хошимин пригласил для работы в Управлении Парка высоких технологий всего 5 экспертов и учёных.
Помимо трех новых мер социальной политики, многие считают, что Хошимину необходимо сосредоточиться на рабочей среде, чтобы удерживать талантливых людей.
N ВЫЯВЛЕНИЕ ДЕФЕКТОВ
По оценке Департамента внутренних дел города Хошимин, одной из субъективных причин является то, что политика недостаточно привлекательна, а компенсация доходов неконкурентоспособна.
Соответственно, эксперты получают первоначальную поддержку в размере 100 миллионов донгов, поощрительную надбавку в размере 1% от стоимости каждого исследовательского проекта и максимальную арендную плату в размере 7 миллионов донгов в месяц. Ежемесячная заработная плата рассчитывается на основе базовой заработной платы, умноженной на коэффициент таблицы зарплат старших экспертов. При базовой заработной плате в 1,8 миллиона донгов в месяц эксперты получают всего 15,8–16,9 миллионов донгов в месяц. Этот уровень дохода после вычета взносов социального страхования составляет всего 3 региональных минимальных размера оплаты труда (4,68 миллиона донгов в месяц).
Специалист биотехнологического центра города Хошимин в лаборатории
Политика лечения каждого субъекта в соответствии с Постановлением 20/2018 также существенно различается, поскольку людям с особыми талантами ежемесячно выделяется 30–50 миллионов донгов на проживание. Таким образом, ежемесячный доход экспертов и учёных составляет лишь 56% от дохода людей с особыми талантами. Эта разница приводит к необходимости сравнения, что делает политику привлечения непоследовательной.
В результате отряды были зарегистрированы, и Народный комитет Хошимина разместил объявления в СМИ, но число участников было крайне ограничено. Что касается должности «человек с особыми талантами», то, несмотря на самую высокую зарплату, на неё не было зарегистрировано ни одного человека.
Если 20 лет назад Хошимин был пионером в привлечении талантов, то теперь многие провинции и города, такие как Хайфон, Кантхо и т.д. , также разработали собственную политику привлечения, основанную на конкретных механизмах. Министерство внутренних дел считает, что если политика не будет своевременно скорректирована, Хошимин столкнётся с серьёзным давлением в борьбе за привлечение талантов, что повлияет на его роль ведущего региона в привлечении и продвижении высококвалифицированных кадров.
Хошимин выплачивает зарплату в размере 120 миллионов донгов для привлечения и удержания талантливых людей
По данным Министерства внутренних дел, резолюции Центрального правительства и города Хошимин ставят очень высокие цели, многие проекты и программы должны привлекать много экспертов и ученых, например, проект Восточной творческой и высокоинтерактивной городской зоны, строительство международного финансового центра, строительство международного транзитного порта Кан Зио, кольцевой дороги 4... Поэтому политика привлечения должна быть не только направлена на достижение непосредственных целей, но и быть прогнозируемой, создавая основу для привлечения высококвалифицированной рабочей силы к 2025 году и последующим годам.
Чтобы удержать талантливых людей, следует уделять внимание рабочей среде.
УВЕЛИЧИТЬ ЛЕЧЕНИЕ
В настоящее время в Хошимине реализуются три стратегии привлечения талантливых специалистов. В частности, политика привлечения экспертов, учёных и людей с особыми талантами, реализуемая в соответствии с Постановлением 20/2018 Народного совета Хошимина, привлекла 5 человек за 5 лет. Политика привлечения выдающихся выпускников вузов и молодых учёных, реализуемая в соответствии с Постановлением правительства 140/2017, за 5 лет не привлекла ни одного специалиста. Недавно Народный совет Хошимина утвердил новую политику, применяемую к руководителям и менеджерам научно-технических организаций с ежемесячной заработной платой от 60 до 120 миллионов донгов.
Согласно исследованию Тхань Ниена , Министерство внутренних дел разрабатывает новую политику оплаты труда для двух групп лиц: экспертов, учёных, людей с особыми талантами, а также талантливых студентов и молодых учёных. Приоритетное внимание уделяется устранению недостатков в политике оплаты труда, обеспечению уровня дохода, соразмерного труду, интеллекту и способностям талантливых людей. В проекте резолюции сфера применения политики расширяется не только на департаменты и государственные службы, находящиеся в подчинении Народного комитета города Хошимин, но и на Народные комитеты 21 района и города Тхудык.
Что касается уровня поддержки, Министерство внутренних дел предложило увеличить размер ежемесячного дохода, не устанавливая при этом различий в уровнях дохода для разных субъектов. Соответственно, единый ежемесячный доход составляет от 30 до 100 миллионов донгов. Кроме того, проектное ведомство предложило скорректировать размер поощрения научных исследований, развития интеллектуального потенциала и разработки технологий с 1 до 5% от общего бюджета данного проекта, минимальная сумма составит 50 миллионов донгов на человека, а максимальная – 1 миллиард донгов на человека. Проект постановления также добавляет положение о применении политики привлечения и поддержки лиц с проектами, темами, работами и продуктами, соответствующими требованиям, установленным городом Хошимином, в форме «заказа».
Доктор Нгуен Тхи Фыонг, заместитель директора Национальной академии государственного управления в Хошимине, отметила, что для людей с особыми талантами доход порой не имеет значения. Их больше волнует рабочая среда, и они опасаются, что условия труда повлияют на их способность развивать свои способности. Поэтому новая политика должна быть направлена на улучшение рабочей среды, чтобы удержать их, предоставив им возможность работать неполный рабочий день в каждой программе, проекте, плане или конкретной задаче, а не быть приписанными к определённому городскому агентству.
НУЖНА ГИБКОСТЬ И ПРОАКТИВНОСТЬ
Доктор Фыонг отметил, что при работе с местными органами власти возникает ситуация сравнения между привлеченными специалистами и рядовыми государственными служащими из-за большой разницы в доходах между этими двумя группами. Это приводит к отсутствию сотрудничества и низкой эффективности работы. По словам доктора Фыонг, при привлечении экспертов необходимо поднимать вопрос справедливости. Ведь для специалистов с особыми талантами ежемесячная зарплата в 100–200 миллионов донгов может быть незначительной, но для бюджета это огромная сумма, равная ежемесячному фонду заработной платы обычного агентства. Поэтому необходим четкий и справедливый механизм оценки эффективности работы экспертов с учетом объема полученного финансирования.
Доктор Нгуен Хай Ан, директор Центра биотехнологий города Хошимин, отметил, что политика привлечения, разрабатываемая Министерством внутренних дел, поистине новаторская, но есть два вопроса, требующих дальнейшего изучения. Во-первых, это процедура привлечения, требующая от экспертов предоставления документов, создания оценочной комиссии и проведения собеседований. Это иногда затрагивает самолюбие и самолюбие экспертов, поэтому мало кто её принимает. Что касается самой процедуры, то текущий метод отбора «сверху вниз» основан на исследовательских потребностях заказывающего агентства, после чего Хошимин набирает и распределяет кандидатов, что может привести к «разнице фаз» между потребностями и отобранными кандидатами.
«Центр, как никто другой, знает, что ему нужно и кто ему нужен. Поэтому необходимо создать проактивную среду, в которой бенефициар сможет выбирать, обсуждать и нести ответственность за качество работы экспертов», — предложил г-н Ан.
Во-вторых, зарплата от 30 до 100 миллионов в месяц недостаточно привлекательна для действительно хороших экспертов. Ведь, по словам доктора Ана, талантливые люди могут быть не богаты, и не из-за денег, а из-за желания утвердить свой личный бренд через зарплату. Кроме того, получая 1–5% от общего бюджета, выделенного на темы и проекты, очень сложно количественно оценить результаты научных исследований, интеллектуальной собственности и коммерциализации, чтобы вознаградить экспертов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)