Развернуть ряд мер по защите интересов бизнеса

В 2024 году Министерство торговой защиты приняло ряд мер по защите законных прав и интересов вьетнамских предприятий на международном рынке.

Днём 6 января 2025 года Министерство торговой защиты провело конференцию, посвящённую обзору работы по торговой защите в 2024 году и реализации плана на 2025 год. Заместитель министра Нгуен Синь Нят Тан присутствовал на конференции и дал соответствующие указания. В конференции также приняли участие представители Министерства иностранных дел, Министерства финансов , Министерства сельского хозяйства и развития села, подразделений Министерства промышленности и торговли, а также представители отраслевых ассоциаций.

Заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Синь Нят Тан; директор Департамента торговой защиты Чинь Ань Туан и г-н Чинь Минь Ань, руководитель аппарата Межотраслевого руководящего комитета по международной экономической интеграции, на конференции. Фото: Кан Зунг

Продолжать совершенствовать правовую систему торговой защиты

В 2024 году, в условиях сильных тенденций деглобализации, протекционистская политика вновь появится во многих странах в различных формах. Развитые страны всё больше озабочены вопросами безопасности потребителей, устойчивого развития и предотвращения изменения климата. В связи с этим будут установлены новые стандарты и правила, касающиеся цепочек поставок, сырья, рабочей силы и охраны окружающей среды применительно к импортируемой продукции; в частности, многие рынки увеличат количество расследований и применят меры торговой защиты...

Департамент торговой защиты – это ведомство, выполняющее консультативные функции, помогающее министру промышленности и торговли в государственном управлении и обеспечении соблюдения законодательства в области торговой защиты, включая вопросы антидемпинга, субсидирования и самозащиты, а также предотвращения уклонения от мер торговой защиты. Выступая на конференции, заместитель директора Департамента торговой защиты, г-н Чу Тханг Чунг отметил, что в 2024 году в области торговой защиты был достигнут ряд выдающихся результатов, в частности:

В рамках выполнения задач, предусмотренных Программой работы Правительства и Премьер-министра на 2024 год, Департаменту торговой защиты было поручено руководить разработкой проекта Постановления Правительства, содержащего детализацию ряда статей Закона «О регулировании внешней торговли» о мерах торговой защиты, заменяющего Постановление № 10/2018/ND-CP от 15 января 2018 года, в целях завершения действующей правовой системы торговой защиты. Департамент завершил разработку проекта досье в установленном порядке, процедурах и с соблюдением положений Закона «О промульгации нормативных актов»; доложено руководству Министерства о необходимости представления в Правительство до истечения установленного срока.

Кроме того, Департамент торговой защиты завершил и представил руководству Министерства досье для представления Премьер-министру на утверждение Генерального плана по обращению к странам с просьбой признать Вьетнам страной с рыночной экономикой в ​​делах о торговой защите на период 2024–2030 годов в Решении № 177/QD-TTg от 25 декабря 2024 года. 30 декабря 2024 года Департамент торговой защиты представил и подписал руководством Министерства Решение № 3649/QD-BCT об утверждении Проекта «Создание базы данных об отечественных производственных отраслях для повышения потенциала расследований в области торговой защиты и мониторинга эффективности мер торговой защиты для защиты отечественного производства в контексте международной экономической интеграции на период 2025–2030 годов».

Конференция по обзору работы по торговой защите в 2024 году и разработке плана на 2025 год. Фото: Кан Дунг

В то же время, для содействия предприятиям и связанным с ними сторонам, Департамент торговой защиты продолжает применять три административные процедуры 4-го уровня в соответствии с Решением Министра промышленности и торговли № 1573/QD-BCT от 15 июня 2021 года. Кроме того, продолжается эффективное использование онлайн-системы баз данных для расследований в рамках торговой защиты (Trav Online) в отношении импортируемых товаров.

Что касается содействия странам в признании рыночной экономики, к настоящему времени 73 страны и территории признали Вьетнам страной с рыночной экономикой. В 2024 году Коста-Рика признала Вьетнам страной с рыночной экономикой. По словам руководителя Министерства торговой защиты, в течение последних почти 23 лет Министерство торговой защиты постоянно продвигало работу по привлечению основных торговых партнёров Вьетнама, таких как США, Европейский союз, Турция, Бразилия..., к признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой.

Что касается запроса к Соединенным Штатам о признании Вьетнама страной с рыночной экономикой, то в течение 270 дней участия в этом процессе в соответствии с законодательством США Департамент торговой защиты совместно с консультирующими юристами правительства предоставил более 20 000 страниц информации и документов, демонстрирующих значительный прогресс Вьетнама по всем шести критериям, установленным Министерством торговли США при рассмотрении вопроса о признании страны страной с рыночной экономикой.

Хотя в своем заключении Министерство торговли США по-прежнему не признает Вьетнам страной с рыночной экономикой, в нем также зафиксировано множество позитивных изменений во вьетнамской экономике за последнее время.

Г-н Чу Тханг Чунг, заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, представил доклад о работе по торговой защите в 2024 году и плане задач на 2025 год. Фото: Кан Зунг

Эффективный ответ на расследования в области торговой защиты

В условиях, когда многие импортируемые товары демонстрируют признаки демпинга или субсидирования, нанося серьезный ущерб ряду отечественных производственных отраслей, работа по инициированию судебных исков, проведению расследований и применению мер торговой защиты продолжает усиливаться и продвигаться, создавая среду равной конкуренции и обеспечивая правовую защиту отечественных производственных отраслей.

Г-н Чу Тханг Чунг сообщил, что в 2024 году Департамент торговой защиты продолжит расследование и рассмотрение 10 дел, возбужденных в 2023 году; начнет расследование 6 новых дел, начнет рассмотрение 3 итоговых проверок; начнет 1 ежегодную проверку, получит и обработает 7 новых запросов на расследование и проверку. Из 55 расследованных дел о применении мер торговой защиты к импортируемым во Вьетнам товарам 31 мера торговой защиты вступила в силу.

« Эти меры способствовали обеспечению справедливой торговой среды, предотвращению негативного воздействия импортных товаров на внутреннее производство и занятость миллионов работников, обеспечению экономической и социальной безопасности, а также увеличению доходов государственного бюджета примерно на 1,5 триллиона донгов в год», — подчеркнул г-н Чу Тханг Чунг.

Кроме того, в 2024 году Министерство торговой защиты провело 12 проверок мер торговой защиты, применяемых в соответствии с нормативными актами, чтобы гарантировать их применение к соответствующим субъектам, на необходимом уровне и в надлежащих условиях. Среди проверок было 2 проверки новых экспортеров, 4 ежегодных проверки и 6 итоговых проверок.

Кроме того, Департамент торговой защиты представил руководству Министерства отчет с оценкой общего воздействия мер торговой защиты на сталелитейную и сахарную промышленность и вынес рекомендации; координировал действия с ассоциациями и отраслями промышленности с целью тщательного мониторинга ситуации с импортом ключевых товаров для обеспечения здорового развития внутреннего рынка, а также руководил отечественными производственными предприятиями по предоставлению досье с запросом на расследование и применение мер торговой защиты при наличии признаков быстрого роста импорта товаров, наносящего ущерб отечественной обрабатывающей промышленности, в соответствии с положениями вьетнамского законодательства и ВТО.

В конференции приняли участие представители отраслевых ассоциаций. Фото: Кан Зунг.

С другой стороны, в 2024 году в отношении вьетнамских экспортных товаров будет возбуждено 32 новых дела о защите от нарушений в сфере внешней торговли, возбужденных на 12 рынках (включая рынок, впервые проводящий расследование в отношении Вьетнама, ЮАР). Это число почти вдвое больше, чем в 2023 году (15 дел). США по-прежнему остаются страной с наибольшим количеством расследований – 11 дел (что составляет около трети всех дел в 2024 году).

Помимо вновь возникающих дел, Департамент торговой защиты также продолжает оказывать поддержку предприятиям в ведении ряда дел торговой защиты, возбужденных с 2023 года, по которым еще не завершены расследования, а также дел по проверке применения мер торговой защиты (в настоящее время действует более 100 мер).

Помимо вновь возбужденных дел, правительству и предприятиям Вьетнама приходится иметь дело с более чем 100 дел прошлых лет, которые находятся на стадии расследования/рассмотрения на предмет применения мер. Например, существуют меры, применяемые уже более 20 лет, такие как антидемпинговый налоговый указ США на пангасиус и тепловодные креветки, которые до сих пор пересматриваются ежегодно.

По данным Министерства торговой защиты, расследования не только увеличились в количестве (почти вдвое по сравнению с 2023 годом), но и стали более сложными, поскольку многие страны расследуют беспрецедентные новые материалы, такие как: Соединенные Штаты расследуют трансграничные субсидии на солнечные панели и оболочки капсул; Канада проводит свое первое расследование по борьбе с обходом закона со страной (Вьетнам)... Наряду с этим расследуемые продукты становятся все более разнообразными: от товаров с большим экспортным оборотом, таких как солнечные панели (4,2 млрд долларов США), креветки (800 млн долларов США), антикоррозионная сталь (242 млн долларов США), до товаров с меньшим экспортным оборотом, таких как формованные подносы из волокнистого пластика (50 млн долларов США), бумажные тарелки (9 млн долларов США)...

В этом контексте Министерство торговой защиты приняло ряд мер по защите законных прав и интересов вьетнамских предприятий на международном рынке. «Тот факт, что предприятия-экспортеры не облагаются налогом торговой защиты или облагаются налогом по более низкой/более низкой ставке, чем предприятия стран, находящихся под следствием, способствовал сохранению и расширению экспортных рынков», — подчеркнуло Министерство торговой защиты.

На конференции заместитель директора Департамента торговой защиты Чу Тханг Чунг, опираясь на достигнутые в 2024 году результаты, также четко обозначил задачи на 2025 год, в рамках которых Департамент торговой защиты продолжит содействовать выполнению профессиональных задач согласно функциям и задачам, поставленным Министерством промышленности и торговли.

Источник: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html