От класса до парламента: консенсус по единому набору учебников

(Дан Чи) - Система образования Вьетнама переживает важный поворотный момент, отмеченный политикой создания единого набора учебников по всей стране в духе Резолюции 71 Политбюро.

В постановлении Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и подготовки кадров вновь подчеркивается: «В процессе развития страны наша партия и государство всегда рассматривают образование и подготовку кадров, наряду с наукой и техникой, в качестве важнейшей национальной политики».

На Национальной конференции по распространению резолюций Политбюро в сентябре генеральный секретарь То Лам вновь подтвердил, что инвестиции в образование — это инвестиции в будущее нации, способствующие «национальной жизнеспособности».

Одной из новаторских мер политики в области образования и обучения, изложенных в Резолюции 71, является обеспечение предоставления единого набора учебников по всей стране с целью предоставления бесплатных учебников всем учащимся к 2030 году.

Программа общего образования 2018 года будет реализована в соответствии с дорожной картой 2020-2021 учебного года, открывая период «одна программа — много учебников». Изначально предполагалось, что это положит конец монополии на издательское дело и поощрит социализированное составление учебных пособий.

Три основные серии книг, включая «Связь знаний с жизнью», «Творческий горизонт» и «Воздушный змей», широко распространены и используются в школах.

Согласно Постановлению 88/2014 Национальной ассамблеи, для активной реализации новой общеобразовательной программы Министерство образования и профессиональной подготовки организует разработку комплекта учебников. Этот комплект учебников оценивается и утверждается наравне с учебниками, разработанными организациями и частными лицами. Однако по ряду причин Министерство образования и профессиональной подготовки не разработало комплект государственных учебников.

В последние годы в процессе инновационного образования и обучения, допуская одновременное использование различных комплектов учебников, возникла конкуренция, стимулировалась креативность и новаторство в методах обучения. Однако на практике возникло и множество недостатков.

В связи с этим Постановление № 71 требует провести анализ и оценку реализации Программы общего образования на 2018 год и обеспечить единый комплект учебников по всей стране. Для этого Правительство разработает программу действий на 2026-2027 учебный год, которая позволит учащимся пользоваться единым комплектом учебников по всей стране.

Профессор Фам Тат Донг — бывший заместитель главы Центрального комитета по науке и образованию, бывший вице-президент Вьетнамской ассоциации содействия образованию, участвовавший в составлении учебников в 1979 году — заявил, что необходима унификация набора учебников.

В возрасте 91 года он прошёл школу и педагогическое образование без понятия о учебниках. Когда он стал учителем, с 1953 по 1956 год, в школе, где он преподавал, тоже не было учебников. Учителя готовили уроки и вели занятия только по программе.

В 1979 году, когда во Вьетнаме проводилась третья образовательная реформа, профессор Фам Тат Донг был одним из членов организации, разработавшей учебники. Этот комплект учебников использовался бесплатно.

Этот опытный эксперт подтвердил, что, будучи свидетелем истории учебников на протяжении более чем четырех десятилетий, он считает, что Министерство образования и профессиональной подготовки, управляющее набором учебников, является наиболее стабильным и справедливым направлением.

Наблюдая за реализацией модели «одна программа — много учебников» в последнее время, профессор Фам Тат Донг отметил, что, помимо некоторых преимуществ, существует множество недостатков.

Он отметил, что печать учебников не только дорогостояща и расточительна, но и наличие множества комплектов учебников одновременно создаёт путаницу в их использовании в каждом регионе. Свидетельством тому служит жёсткая конкуренция между типографиями и издательствами за долю рынка, из-за которой министерство иногда проявляет пассивность и вынуждено корректировать правила, регулирующие право выбора учебников в учебных заведениях.

По словам г-на Дуна, внедрение единого комплекта учебников будет очень удобно как для руководителей, так и для учащихся и родителей.

«Хороший комплект учебников позволит сократить необходимость в печати и издании слишком большого количества справочников, избегая при этом отходов. В то же время, комплект учебников играет роль справочного материала при реализации учебной программы. Справочные материалы для подготовки к урокам теперь доступны в Интернете, библиотеках, цифровых библиотеках…», — отметил он.

Поэтому бывший заместитель главы Центральной комиссии по науке и образованию поддерживает создание единого набора учебников по всей стране, чтобы преодолеть неравенство и отсутствие единообразия в преподавании и обучении между населенными пунктами, гарантируя, что учащиеся смогут учиться по учебным материалам одинакового качества.

Кроме того, г-н Дун также высоко оценил шаг по предоставлению бесплатных учебников всем учащимся, что является вкладом в создание основы образования, как того ожидал президент Хо Ши Мин с первых дней создания Временного революционного правительства Демократической Республики Вьетнам.

Г-н Дун полагает, что с развитием технологий предоставление бесплатных учебников в будущем вполне осуществимо, когда появятся электронные учебники, умные учебники, интегрированные с ИИ и большими данными..., а также модели «умных школ», «цифровых школ», «счастливых школ».

Разделяя эту точку зрения, профессор Фан Ван Тан (Университет естественных наук Вьетнамского национального университета в Ханое) подтвердил, что политика унификации учебников по всей стране является разумным и правильным решением.

Он выделил три явных преимущества, которые приносит эта политика: экономические выгоды, единые стандарты оценки и лучшую социальную поддержку.

Профессор Тан подтвердил, что политика унификации учебников создаст чёткий национальный стандарт. Однако это не ограничивает мышление и не подавляет творческий потенциал, а, напротив, способствует разнообразию благодаря богатому источнику справочных материалов.

По его словам, цель — помочь учащимся освоить самые стандартные фундаментальные знания, чтобы преподаватели и студенты могли свободно расширять свой мир знаний.

Эксперты отметили, что Резолюция 71-NQ/TW требует не единого, а единого комплекта учебников по всей стране. Этот подход соответствует духу принятых ранее Резолюций 88/2014/QH13 и 51/2017/QH14.

Прежние ожидания разнообразия и креативности, которые несёт модель «одна программа — много учебников», «столкнулись» с реальностью. Поэтому, услышав новость о введении единого набора учебников, учителя, родители и ученики выразили свою радость.

Г-жа Нгуен Май Хоа (округ Сюанфыонг, Ханой) навсегда запомнит, как переводила детей в разные школы. Пока её первый ребёнок учился по старой программе, перевод прошёл гладко, второй ребёнок учился по новой, а когда она перевелась во второй семестр шестого класса, это было очень сложно.

Этот родитель сказал: «Причина в том, что в двух школах разные учебники. Мне пришлось обойти три магазина, чтобы купить достаточно книг для моего ребёнка. После этого ему потребовалось много времени, чтобы заново освоить знания».

Поэтому г-жа Хоа надеется, что политика унификации набора учебников ликвидирует разрыв в знаниях между школами, что облегчит и сделает более удобным для учащихся переход между уровнями и школами и в то же время снизит бремя покупки книг и материалов для семей.

Того же мнения придерживается и Нгуен Дан Са, ученица старшей школы Кон Куонг в Нгеане. Она отметила, что наличие большого количества учебников создаёт ненужные неудобства. Эта ученица рассказала, что в начале учебного года часто не хватает «той или другой книги», а самое ужасное, что если книга потеряется в середине года, её будет очень сложно найти и купить снова.

«Раньше родственники часто передавали нам старые учебники от старших братьев и сестёр. Но в последние годы мы больше не можем ими пользоваться, потому что везде всё по-другому», — сказал Са.

Студентка выразила полную поддержку идее введения единого набора учебников по всей стране, поскольку Дан Са считает, что это значительно упростит сдачу экзаменов, перевод в другую школу или покупку книг.

Она подчеркнула: «В процессе обучения преподаватели и студенты будут расширять свои исследования, включая в них другие источники документов и ссылок, поскольку на самом деле содержание и данные в учебниках очень малы по сравнению с огромным источником данных, к которому студентам необходимо получить доступ и изучить его».

Г-жа Хоанг Тхи Хоа, учитель химии в средней школе Ха Донг, Хайзыонг, также поделилась, что за последние 5 лет учителям приходилось прилагать больше усилий, работая с большим количеством комплектов книг одновременно.

«В некоторых книгах содержание изложено схематично, в то время как в других — подробно, и наоборот. Поэтому, если в одном из трёх современных учебников упоминается какой-либо материал, учителям приходится его дополнять. На учителей ложится огромная нагрузка, связанная с необходимостью подготовки к выпускным экзаменам, и ученикам приходится больше заниматься», — пояснила г-жа Хоа.

Поэтому, услышав о создании единого набора учебников, г-жа Хоа очень обрадовалась. По её словам, объём знаний не изменится, но нагрузка на учителей и учеников уменьшится.

«Комплект учебников обеспечит последовательность и единообразие в обучении и тестировании в школах. Учащимся, переводящимся из одной школы в другую, не придётся беспокоиться о смене учебников», — сказал учитель средней школы Хадонг.

На макроуправленческом уровне эта политика получила высокую поддержку парламента. В ходе обсуждения проекта поправок к трём законам об образовании, состоявшегося 22 октября, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг (делегация Ламдонга) подчеркнул, что решение государства выпустить комплект учебников для всей страны соответствует воле партии и пожеланиям народа, а также современным реалиям.

Делегаты проанализировали, что намерением партии является институционализация Резолюции 71 Политбюро о развитии образования и обучения и Резолюции 88 Национального собрания об инновациях в учебных программах и учебниках; а удовлетворение пожеланий народа заключается в ответе на ожидания избирателей посредством сессий Национального собрания по вопросам учебников.

Соглашаясь с этой политикой, делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (делегация Туен Куанг) отметила, что унификация учебников обеспечит справедливый доступ к образованию, особенно для отдаленных районов, районов проживания этнических меньшинств и горных районов, где экономические условия и возможности ограничены.

Кроме того, делегаты одобрили политику предоставления бесплатных учебников учащимся, посчитав её гуманной. Однако для эффективной реализации этой политики делегат Ма Тхи Туй предложила правительству прояснить механизм управления и повторного использования учебников, а также рассмотреть политику стимулирования совместного использования учебников в школах во избежание ненужного расходования ресурсов.

Доктор Нгуен Тхи Май Хоа, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, отметила глубокий смысл этой политики. Когда государство гарантирует единый набор учебников для всей страны, это означает заботу о каждом ученике, чтобы все учащиеся, независимо от региона, имели равный доступ к знаниям.

По ее словам, эта политика демонстрирует превосходство режима, соответствует желаниям народа и отвечает чаяниям большинства родителей и учащихся.

С социальной точки зрения и с точки зрения образования в целом наличие единого комплекта учебников по всей стране имеет определенное значение.

В частности, с точки зрения социальной значимости, регулирование единого комплекта учебников поможет родителям больше не беспокоиться об учебниках для своих детей при начале нового учебного года; снимет психологические переживания, связанные с учебой, экзаменами и оценками по учебникам при переводе детей в другую школу...

«Это, безусловно, радует родителей, особенно из экономически неблагополучных и малообеспеченных семей», — поделилась г-жа Хоа.

Что касается общеобразовательной деятельности, регулирование единого набора учебников по всей стране устраняет недостатки в издании и использовании книг, связанные с процессом отбора книг; снижает нагрузку при формировании банка вопросов для выпускных экзаменов в средней школе, когда необходимо обеспечить пригодность, объективность и справедливость для кандидатов, изучающих разные наборы учебников.

По словам доктора Нгуен Тхи Май Хоа, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и обществу, учитывая вышеизложенное, всегда придерживался мнения о необходимости единого набора государственных учебников, используемых единообразно по всей стране. Политика обеспечения наличия единого набора учебников по всей стране подтверждает ответственность государства за обеспечение высококачественными учебниками по разумной цене, а также за единообразие в преподавании и оценке результатов обучения в старших классах.

В составе: Хуен Нгуен, Хоанг Хонг, Ми Ха, Хоай Нам, Суан Хинь.

Дизайн: Туан Хуэй

28 октября 2025 г. - 06:00

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm