В резолюции 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года Политбюро о достижениях в развитии образования и профессиональной подготовки по-прежнему подчеркивается: «В процессе национального развития Партия и Государство Вьетнам всегда рассматривали образование и профессиональную подготовку, наряду с наукой и технологией, как первостепенные национальные приоритеты».
На Национальной конференции по резолюциям Политбюро в сентябре генеральный секретарь То Лам в очередной раз подтвердила, что инвестиции в образование — это инвестиции в будущее нации, воспитание «национального духа».
Одна из новаторских мер в области образования и профессиональной подготовки, изложенных в Резолюции 71, заключается в обеспечении единого национального комплекта учебников с целью предоставления бесплатных учебников всем учащимся к 2030 году.
Программа общего образования 2018 года была реализована в соответствии с планом, разработанным начиная с 2020-2021 учебного года, и положила начало эре «единой учебной программы — множество учебников». Первоначально предполагалось, что это положит конец издательской монополии и будет способствовать социализации составления учебников.
В школах широко распространены и используются три основных комплекта учебников: «Соединяя знания с жизнью», «Творческие горизонты» и «Воздушный змей».
Согласно Постановлению 88/2014 Национального собрания, в целях активного внедрения новой программы общего образования Министерство образования и профессиональной подготовки должно организовать составление комплекта учебников. Этот комплект учебников будет оцениваться и утверждаться наравне с учебниками, составленными организациями и отдельными лицами. Однако по разным причинам Министерство образования и профессиональной подготовки до сих пор не составило комплект государственных учебников.
В ходе образовательных и учебных реформ последних лет разрешение на сосуществование нескольких комплектов учебников создало конкуренцию, стимулировало творчество и способствовало инновациям в методах обучения. Однако практическая реализация также привела к многочисленным недостаткам.
Таким образом, Постановление 71 требует проведения обзора и оценки реализации Общей образовательной программы 2018 года и обеспечения единого национального комплекта учебников. Для достижения этой цели Правительство разработает план действий на 2026-2027 учебный год, в течение которого учащиеся будут использовать единый национальный комплект учебников.
Профессор Фам Тат Донг — бывший заместитель главы Центрального комитета по науке и образованию, бывший вице-президент Вьетнамской ассоциации содействия образованию и участник составления учебников в 1979 году — считает, что необходимо унифицировать единый комплект учебников.
В возрасте 91 года он прошел обучение в средней школе и педагогическую подготовку, не имея представления об учебниках. Когда он сам стал учителем, с 1953 по 1956 год, в школе, где он преподавал, также не было учебников. Учителя полагались только на учебную программу при подготовке уроков и проведении занятий.
В 1979 году, когда во Вьетнаме проводилась третья образовательная реформа, профессор Фам Тат Донг был одним из тех, кто участвовал в организации написания учебников. Эти учебники предоставлялись бесплатно.
Этот опытный эксперт заявил, что, наблюдая за историей учебников на протяжении более четырех десятилетий, он считает, что передача управления единым комплектом учебников Министерству образования и профессиональной подготовки является наиболее стабильным и справедливым подходом.
Наблюдая за практической реализацией модели «одна учебная программа — множество учебников» за прошедший период, профессор Фам Тат Донг отметил, что наряду с некоторыми преимуществами у этой модели есть немало недостатков.
Он отметил, что, помимо высоких затрат и отходов при печати, одновременное наличие нескольких комплектов учебников создает путаницу в их использовании в каждом регионе. Например, жесткая конкуренция за долю рынка между типографиями и дистрибьюторскими компаниями, занимающимися печатью и распространением учебников, иногда ставит министерство в невыгодное положение, вынуждая его пересматривать правила, касающиеся права выбора учебников в учебных заведениях.
По словам г-на Дуна, внедрение единого набора учебников принесет большую пользу как администрации, так и учащимся и родителям.
«Хороший комплект учебников позволит ограничить необходимость печати и публикации слишком большого количества справочных книг, избегая лишних затрат. В то же время сами учебники уже служат справочными материалами при реализации учебной программы. И существует множество справочных материалов для планирования уроков, доступных в интернете, библиотеках и цифровых библиотеках», — отметил он.
Поэтому бывший заместитель главы Департамента науки и образования Центрального комитета поддерживает создание единого комплекта учебников по всей стране, чтобы преодолеть различия и отсутствие единообразия в преподавании и обучении между регионами, обеспечивая использование учащимися учебных материалов одинакового качества.
Кроме того, г-н Донг также высоко оценил инициативу по предоставлению бесплатных учебников всем учащимся, что способствует созданию основы для системы образования, которую президент Хо Ши Мин задумывал с первых дней создания Временного революционного правительства Демократической Республики Вьетнам.
Г-н Донг считает, что с развитием технологий предоставление бесплатных учебников в будущем вполне осуществимо, благодаря появлению электронных учебников, «умных» учебников, интегрирующих искусственный интеллект и большие данные… а также моделей «умных школ», «цифровых школ» и «счастливых школ».
Разделяя это мнение, профессор Фан Ван Тан, доктор философии, с факультета естественных наук Вьетнамского национального университета в Ханое, подтвердил, что политика унификации учебников по всей стране является разумным и необходимым решением.
Он указал на три очевидных преимущества, которые принесет эта политика: экономические выгоды, единый стандарт оценки и потенциал для улучшения социальной поддержки.
Профессор Тан подтвердил, что политика унификации учебников создаст четкий национальный стандарт. Однако это не ограничивает мышление и не подавляет творчество; напротив, это поощряет разнообразие благодаря богатому источнику справочных материалов.
По его словам, цель состоит в том, чтобы помочь студентам приобрести самые фундаментальные и стандартные знания, чтобы и преподаватели, и студенты могли свободно расширять свой мир знаний.
Эксперты сходятся во мнении, что Резолюция 71-NQ/TW не требует единого комплекта учебников, а скорее единого национального комплекта учебников. Такой подход наследует дух предыдущих резолюций 88/2014/QH13 и 51/2017/QH14.
Прежние ожидания относительно разнообразия и креативности, которые должна была принести модель «одна учебная программа — множество учебников», столкнулись с реальностью. Поэтому, узнав о появлении единого набора учебников, учителя, родители и ученики выразили свою радость.
Г-жа Нгуен Май Хоа (район Суан Фуонг, Ханой) отчетливо помнит времена, когда она переводила своих детей в разные школы. Если для ее старшего ребенка, обучавшегося по старой программе, перевод прошел гладко, то для второго ребенка, обучавшегося по новой программе, это стало большой проблемой во втором семестре 6-го класса.
Один из родителей сказал: «Причина в том, что в двух школах используются разные учебники. Мне пришлось обойти три разных магазина, чтобы собрать достаточно книг для моего ребенка. После этого моему ребенку потребовалось много времени, чтобы повторить материал».
Поэтому г-жа Хоа надеется, что политика объединения учебников в один комплект положит конец различиям в уровне знаний между школами, облегчит и сделает более удобным переход учащихся между классами и школами, а также снизит бремя покупки книг и учебных материалов для семей.
Разделяя это мнение, Нгуен Дан Са, ученица средней школы Кон Куонг в провинции Нгеан, отметила, что наличие нескольких комплектов учебников создает ненужные неудобства. Она сказала, что в начале учебного года им часто не хватает «той или иной книги», и хуже всего то, что если они теряют книгу в середине года, очень трудно найти ей замену.
«Раньше сестры в семье получали от старших братьев и сестер учебники, которые им передавались по наследству. Но в последние годы они стали непригодны для использования, потому что в разных местах они разные», — объяснила Са.
Студентка выразила полную поддержку идее единого комплекта учебников по всей стране, поскольку, по мнению Дан Са, это значительно упростит сдачу экзаменов, перевод в другие школы и покупку учебников.
Она подчеркнула: «В процессе обучения учителя и ученики расширяют свой поиск информации, обращаясь к другим источникам и справочным материалам, поскольку в действительности содержание и данные в учебниках очень малы по сравнению с огромным объемом данных, к которым ученикам необходимо получить доступ и которые им необходимо изучить».
Г-жа Хоанг Тхи Хоа, учительница химии в средней школе Ха Донг в Хайзыонге, также отметила, что за последние пять лет учителя стали сталкиваться с большими трудностями при одновременной работе с несколькими комплектами учебников.
«В одних учебниках текст поверхностный, в других — подробный, и наоборот. Поэтому, если какой-либо материал упоминается в любом из трех существующих учебников, учителям приходится его подробно разъяснять. На учителей, готовящих учеников к выпускным экзаменам, ложится огромная нагрузка, и ученикам тоже приходится больше учиться», — объяснила г-жа Хоа.
Поэтому, услышав новость о создании единого комплекта учебников, г-жа Хоа очень обрадовалась. По ее словам, объем знаний не изменится, но нагрузка на учителей и учеников уменьшится.
«Единый комплект учебников обеспечит согласованность и единообразие в обучении и тестировании во всех школах. Ученикам, переходящим из одной школы в другую, не придется беспокоиться о смене учебников», — поделился учитель из средней школы Ха Донг.
На макроуровне управления эта политика получила сильную поддержку Национального собрания. В ходе обсуждения проекта поправок к трем законам об образовании 22 октября представитель Национального собрания Нгуен Хуу Тхонг (делегация провинции Ламдонг) подчеркнул, что единое государственное издание единого комплекта учебников для всей страны соответствует воле партии и чаяниям народа, а также отвечает современным реалиям.
Делегаты проанализировали, что намерение партии состоит в том, чтобы институционализировать Постановление 71 Политбюро о развитии образования и профессиональной подготовки и Постановление 88 Национального собрания о реформировании учебных программ и учебников; при этом соответствие воле народа означает выполнение чаяний избирателей, выраженных на заседаниях Национального собрания относительно учебников.
Согласившись с этой политикой, представительница Национального собрания Ма Тхи Тхуи (делегация Туен Куанг) отметила, что унификация учебников обеспечит равный доступ к образованию, особенно для отдаленных районов, регионов проживания этнических меньшинств и горных районов, где экономические условия и инфраструктура ограничены.
Кроме того, делегаты также согласились с политикой предоставления бесплатных учебников учащимся, посчитав ее гуманной. Однако для обеспечения эффективной реализации этой политики делегат Ма Тхи Тхуи предложила правительству уточнить механизм управления и повторного использования учебников, а также рассмотреть меры по поощрению совместного использования библиотек учебников в школах, чтобы избежать растраты ресурсов.
Заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Национального собрания, доктор Нгуен Тхи Май Хоа, придала этой политике глубокое значение. Когда государство гарантирует единый набор учебников для всей страны, это способ заботы о каждом ученике, обеспечивающий каждому ребенку – независимо от региона – доступ к знаниям на одинаковой основе.
По ее словам, эта политика демонстрирует превосходство режима, соответствует общественным настроениям и отвечает чаяниям большого числа родителей и студентов.
С социальной точки зрения и в контексте образования в целом, наличие единого набора учебников по всей стране имеет значительные последствия.
В частности, с точки зрения социальной значимости, создание единого набора учебников поможет родителям больше не беспокоиться об учебниках для своих детей с началом нового учебного года; это снизит опасения, связанные с обучением, экзаменами и оценками, касающимися учебников, когда дети меняют школу...
«Это, безусловно, принесет радость родителям учеников, особенно тем, кто из малообеспеченных семей с низким доходом», — поделилась г-жа Хоа.
С точки зрения образования в целом, создание единого национального набора учебников устраняет недостатки в распространении и использовании учебников, связанные с процессом их отбора; это также снижает нагрузку на формирование банка вопросов для выпускного экзамена в средней школе, обеспечивая соответствие, объективность и справедливость для учащихся, изучающих разные наборы учебников.
Исходя из вышеизложенного, по словам доктора Нгуен Тхи Май Хоа, Комитет Национального собрания по культуре и обществу последовательно придерживается мнения о необходимости единого комплекта учебников, предоставляемых государством и используемых по всей стране. Политика обеспечения единого комплекта учебников по всей стране подтверждает ответственность государства за предоставление высококачественных и доступных по цене учебников, которые обеспечивают единообразие в преподавании и оценке результатов окончания средней школы.
Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm
Комментарий (0)