Почему застопорился проект строительства подъездной дороги к автомагистрали в провинции Куангнин стоимостью почти 200 миллиардов донгов?

Расчистка участка " блокируется в начале и блокируется в середине", что затрудняет строительство.

Проект двухполосной подъездной дороги от международного аэропорта Ван Дон до перекрестка Бинь Дан (проект подъездной дороги - PV), проходящей через 3 коммуны: Доан Кет, Дай Сюен и Бинь Дан, протяженностью 8,045 км, был одобрен Народным комитетом провинции Куанг Нинь в начале декабря 2021 года, с общим объемом инвестиций около 200 миллиардов донгов.

Проект был утвержден к реализации в 2022-2023 годах. Однако, спустя более двух лет строительства, проект реализован лишь примерно на 30%.

Из-за проблем с приобретением земли дорожный проект в районе Ван Дон застопорился и отстает от графика.

Указывая на поля посреди строящейся дороги в деревне Донг Да, коммуна Бинь Дан, которые до сих пор вспахиваются и готовятся к посадке, г-н Нгуен Ван Си, сотрудник Управления по управлению проектом (УУП) инвестиций в дорожное строительство провинции Куанг Нинь — инвестор проекта, — сказал: «Это место находится в стадии строительства уже несколько сотен метров, но оно застряло на сельскохозяйственных землях людей, которым до сих пор не выплачена компенсация».

«Как мы можем проводить расчистку участка в таком стиле, когда "блокируем начало и блокируем середину"? Местные власти и инвестор встречались много раз, но так и не смогли добиться расчистки участка», — сказал г-н Си.

В деревне Донг Да, коммуна Бинь Дан, вдоль трассы не расчищены рисовые поля, что ставит строительную бригаду в безвыходное положение.

В деревне Донг Да, между двумя строительными участками, находится дом, которому еще не выдана расчистка земли. Это дом г-на Диепа Ван Сои, представителя этнической группы Сан-Диу, который живет рядом с полями в деревне Донг Да.

На встрече с репортерами газеты Giao Thong г-н Диеп Ван Сой выразил недоумение по поводу того, что его семья построила здесь дом 4-го этажа еще в 2012 году; они по-прежнему платят налог на несельскохозяйственные земли в соответствии с правилами, но когда были проведены работы по изъятию и расчистке земли, власти определили, что семья г-на Соя построила проект на сельскохозяйственной земле, поэтому они не имеют права на компенсацию за землю под жилую застройку.

«В настоящее время моя семья получила компенсацию в размере 340,7 миллиона донгов. За эти деньги покупка даже самого маленького участка земли, почти 100 квадратных метров, в районе переселения коммуны Доан Кет обойдется более чем в 1 миллиард донгов. Как же тогда мы сможем стабилизировать свою жизнь?» — объяснил г-н Сой причину своего отказа от передачи земли.

Дом семьи г-на Диепа Ван Сои расположен посередине трассы, что делает невозможным продолжение работ для подрядчика.

Продолжая рассказ о начале проекта строительства подъездной дороги в коммуне Доан Кет, следует отметить, что, несмотря на длительный срок реализации проекта, подрядчик выкопал участок длиной всего несколько десятков метров.

По словам г-на Нгуена Ван Си, на участке дороги через коммуну Доан Кет проживает 36 семей, которым необходима компенсация и расчистка территории, но пока утверждены планы только для 27 семей, из которых 25 получили деньги. Таким образом, недостаточно указаний и маршрутов для строительства.

На среднем и конечном участках маршрута подрядчик также "бессилен". Хотя 100 домохозяйств в коммуне Дай Сюен, подлежащих изъятию и расчистке земли, получили компенсацию, территория мангрового леса, которая не была преобразована в единую зону, а также территория, изъятая и расчищенная в рамках процедуры изъятия земли, по-прежнему застряла.

Г-н Нгуен Суан Куанг, директор строительной компании Quang Thao Construction Joint Stock Company, подрядчика участка от км4-153 до км7+12,4, заявил: «В настоящее время на строящемся предприятии участке все еще остается нерасчищенный участок мангрового леса из-за несоблюдения необходимых процедур. Этот участок настолько непостоянен, что строительство крайне затруднено».

Как распутать?

Из-за нехватки строительных площадок сроки завершения проекта строительства подъездной дороги дважды продлевались. Первый раз — в июне 2023 года, затем — до конца 2023 года. Совсем недавно, 26 декабря 2023 года, председатель Народного комитета провинции Куангнинь принял решение о дальнейшем продлении проекта до 2024 года.

Однако, по данным Управления по инвестициям в строительство транспортной инфраструктуры провинции Куангнинь, для проекта строительства скоростной автомагистрали длиной 8,045 км необходимо расчистить территорию общей площадью 23,9 га. В настоящее время расчищенная земля передана, и можно построить только 3,8 км (4,9 га еще не расчищены), но ситуация остается "сложной", а фактическая протяженность проблемного участка составляет 4,2 км.

Реализация первоначального варианта проекта невозможна из-за проблем с приобретением земли.

«До настоящего времени владельцы многих земельных участков еще не определены, а права наследования во многих домохозяйствах еще не урегулированы, что значительно затрудняет работы по расчистке территории под проект», — заявил сотрудник Управления по управлению инвестиционными проектами в сфере строительства транспортной инфраструктуры провинции Куангнинь.

В ходе расследования выяснилось, что в коммуне Биньдан есть участок сельскохозяйственных земель, который долгое время обрабатывался многими домохозяйствами. Однако при подсчете и составлении плана компенсаций власти заявили, что люди не обрабатывали землю непрерывно, поэтому она должна находиться в ведении Народного комитета коммуны, и, следовательно, компенсация домохозяйствам не была выплачена.

По словам этого чиновника, урегулировать вопросы, касающиеся земельных участков с неустановленными владельцами и наследниками, можно путем точного подсчета каждого участка, фотографирования его текущего состояния, публикации фотографий в открытом доступе и широкого распространения информации в средствах массовой информации.

Затем следует создать счет и перевести на него деньги, чтобы после определения землевладельца и наследников лицо, имеющее права и обязанности, получило деньги. Однако этот вариант еще не изучался и не применялся.

В беседе с корреспондентами газеты «Гяотхонг» о трудностях и препятствиях в процессе подсчета и приобретения земли для проекта строительства подъездной дороги к скоростной автомагистрали, секретарь партийной организации и председатель Народного комитета коммуны Биньдан, г-н То Ван Луу, сказал: «В коммуне 81 домохозяйство нуждается в приобретении земли. В настоящее время планы 71 домохозяйства утверждены, из них 62 получили деньги и передали землю, а 9 домохозяйств еще не получили деньги. Остальным домохозяйствам еще не утверждены вопросы идентификации землевладельцев, наследования и определения цены за единицу земли».

Г-н Диеп Ван Сой рядом с домом, построенным в 2012 году.

Причина, по которой владельцы сельскохозяйственных земель вдоль маршрута не установлены, заключается в том, что люди не обрабатывают их регулярно, а при выплате компенсаций отсутствовала схема земельных участков, поэтому реальные землевладельцы не были идентифицированы.

Что касается заявления семьи г-на Диепа Ван Соя из деревни Донг Да, г-н Луу заявил, что, согласно имеющейся информации, до того, как семья г-на Соя построила дом, там уже проживала другая семья. С другой стороны, эта территория ранее была пригодна для застройки в сельской местности, даже несмотря на то, что домовладелец не получил соответствующего разрешения.

«Поэтому коммуна предложила компетентному органу рассмотреть вопрос о компенсации домохозяйству г-на Сои за земельный участок под жилую застройку и вычесть стоимость изменения целевого назначения земли при разработке плана», — сказал г-н Луу.

В беседе с корреспондентом газеты Giao Thong директор Центра земельного фонда района Ван Дон, г-н Луу Ван Дат, признал, что текущие выплаты компенсаций и расчистка территории повлияли на ход строительства подъездной дороги.

В конце маршрута, поскольку отсутствует временный пункт сбора земляных работ, подрядчик может выполнять строительные работы лишь в ограниченном объеме, чтобы сэкономить на транспортных расходах.

«Общая площадь, восстановленная в рамках проекта, составляет 20,55 гектара, что охватывает 147 пострадавших домохозяйств (оставшаяся территория – мангровые леса). На данный момент районный народный комитет утвердил план для 128 домохозяйств на сумму 18,9 миллиарда донгов. Из них 117 домохозяйств получили деньги и передали участки общей площадью 18,6 гектара, 11 домохозяйств не получили деньги, остальные домохозяйства находятся на рассмотрении в рамках плана».

В настоящее время власти координируют свои действия для завершения планов по оставшимся домохозяйствам. В частности, Народному комитету провинции Биньдан необходимо в ближайшее время завершить проверку наследственных линий, оказать помощь домохозяйствам в разделе имущества, урегулировать вопросы, связанные с свидетельствами о праве собственности, и подтвердить землепользователей в качестве основы для реализации планов», — сообщил г-н Дат.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-du-an-duong-gom-cao-toc-gan-200-ty-dong-o-quang-ninh-giam-chan-tai-cho-192240310135452931.htm