Право жить в здоровой окружающей среде — это естественное право человека и очень важное право, поскольку оно напрямую связано с качеством жизни, наряду с критериями, используемыми для оценки качества жизни, такими как доход на душу населения и система социального обеспечения.
Международное сообщество признает это первостепенным правом, ключевой целью усилий по защите окружающей среды, и все страны закрепляют это право в своих правовых документах.
Вьетнам не является исключением из этой тенденции, поскольку страна подписала декларации Организации Объединенных Наций об окружающей среде и правах человека, превратив право на жизнь в чистой окружающей среде в правовой принцип, и на практике это стало принципом вьетнамского экологического права.
[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"]
Вьетнам входит в число стран, наиболее сильно пострадавших от изменения климата. (Фото: Общественный фонд предотвращения стихийных бедствий)Раннее выявление и принятие мер
Вьетнам входит в число стран, которые серьезно пострадают от изменения климата. Прогнозируется, что с настоящего момента до конца XXI века среднегодовая температура во Вьетнаме повысится примерно на 2-3 градуса Цельсия, что приведет к повышению уровня моря, напрямую затронет 10-12% населения и нанесет ущерб, эквивалентный примерно 10% ВВП.
Все более очевидными становятся негативные последствия изменения климата для здоровья человека. Изменение климата приводит к экстремальным погодным условиям и увеличению числа стихийных бедствий, таких как продолжительные наводнения и засухи, а также экстремальные периоды жары, что прямо или косвенно влияет на здоровье человека через загрязнение воздуха, нехватку воды, дефицит продовольствия и питательных веществ, а также на рост тропических болезней, инфекционных заболеваний и проблем с психическим здоровьем. Эти негативные последствия наиболее очевидны для уязвимых групп населения, таких как женщины, пожилые люди, дети и люди с ограниченными возможностями.
Только в сельскохозяйственном секторе наиболее очевидным последствием изменения климата является неурожай, что значительно затрудняет для фермеров реинвестирование и возобновление производства из-за нехватки капитала. Следовательно, бедность среди малоимущих слоев населения еще больше усугубится под воздействием изменения климата.
Для малоимущих семей временное жилье представляет значительный риск из-за эрозии берегов рек, наводнений, штормов и аномальной жары, особенно для семей мигрантов; загрязненные источники воды не гарантируют безопасных условий жизни, особенно во время стихийных бедствий и экстремальных погодных условий; а слабая инфраструктура также затрудняет для этой группы населения транспорт и получение необходимой поддержки.
Как развивающаяся страна, Вьетнам в значительной степени страдает от этих изменений. В ответ на эти вызовы Вьетнам предпринял множество решительных мер для смягчения пагубных последствий изменения климата.
Во Вьетнаме с 1993 года действует закон об охране окружающей среды, который был изменен и дополнен в 2005, 2014 и, совсем недавно, 17 ноября 2020 года, Национальное собрание приняло Закон об охране окружающей среды 2020 года. Закон гласит: окружающая среда является условием, основой и предпосылкой устойчивого социально -экономического развития. Охрана окружающей среды и адаптация к изменению климата должны быть гармонично интегрированы с экономическим развитием и занимать центральное место в решениях, касающихся развития; окружающая среда не должна приноситься в жертву экономическому росту; а инвестиционные и девелоперские проекты должны отбираться и проверяться на основе экологических критериев.
Положения о защите прав человека в климатической политике и законодательстве Вьетнама основаны на имплементации международных договоров по изменению климата, подписанных Вьетнамом; при этом ответственность за выполнение требований по реагированию на изменение климата в производственной, коммерческой и сервисной деятельности организаций и частных лиц связывается с ответственностью компетентных государственных органов за выполнение ими своих функций государственного управления.
В Законе Вьетнама об охране окружающей среды от 2020 года говорится: «Охрана окружающей среды должна быть гармонично интегрирована с социальным благополучием, правами детей, гендерным равенством и обеспечением права каждого человека на жизнь в здоровой окружающей среде».
Защита прав человека в климатической политике и законодательстве Вьетнама также отражена в нормативных актах по планированию охраны окружающей среды. Соответственно, планирование охраны окружающей среды должно соответствовать природным и социально-экономическим условиям; общей стратегии и планам социально-экономического развития, обороны и безопасности; национальной стратегии охраны окружающей среды, обеспечивающей устойчивое развитие; планированию землепользования; и принципам охраны окружающей среды.
Кроме того, обеспечение соблюдения прав человека в политике и законодательстве, касающихся изменения климата, также связано с разработкой социально-экономических стратегий, планов и инвестиционных проектов. Интеграция мер реагирования на изменение климата в социально-экономические стратегии, планы, планы отраслевого развития и инвестиционные проекты должна основываться на оценке взаимодействия деятельности этих стратегий, планов и программ с окружающей средой и изменением климата, а также на построении системы решений по охране окружающей среды и реагированию на изменение климата для обеспечения соблюдения прав человека во Вьетнаме.
Политика Вьетнама в области изменения климата также предусматривает, что обеспечение прав человека в контексте изменения климата должно быть связано с управлением выбросами парниковых газов, извлечением энергии из отходов, экологически чистым производством и потреблением, а также развитием и применением науки и техники. Обеспечение прав человека также связано с устойчивой эксплуатацией природных ресурсов в целях устойчивого развития.
[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"]
Члены вьетнамского молодежного союза участвуют в мероприятиях по защите окружающей среды и реагированию на изменение климата. (Фото: журнал Frontline)Усилия по содействию международному сотрудничеству
Помимо сосредоточения ресурсов и принятия практических мер через систему государственной политики, мобилизации частного сектора и приоритетного внимания к уязвимым группам населения, Вьетнам активно содействует международному сотрудничеству в этой области и эффективно выполняет соответствующие международные обязательства.
На 50-й сессии Совета ООН по правам человека, состоявшейся в штаб-квартире ООН в Женеве (Швейцария) в июле 2022 года, Вьетнам совместно с Бангладеш и Филиппинами организовал тематическую дискуссию об обеспечении прав уязвимых групп населения в контексте изменения климата и представил проект резолюции на 2022 год по изменению климата и правам человека, в которой особое внимание уделялось праву на продовольствие и изменению климата.
Это резолюция, которую Вьетнам, Бангладеш и Филиппины ежегодно, начиная с 2014 года, представляют на рассмотрение и принятие в Совет по правам человека. Каждый год резолюция посвящена определенной теме (например, правам детей, правам в сфере здравоохранения, правам мигрантов, правам женщин и т. д. в контексте изменения климата).
Совсем недавно Вьетнам стал одной из первых 63 стран, присоединившихся к Глобальному обязательству по охлаждению, объявленному на конференции COP28 в Дубае (ОАЭ) в начале декабря 2023 года.
Глобальное обязательство по охлаждению — это инициатива, предложенная ОАЭ в качестве председателя COP28. В число организаций, поддерживающих инициативу, входят Коалиция за эффективность охлаждения (ЮНЕП) и партнеры, такие как Инициатива «Устойчивая энергетика для всех» (SEforALL) и Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IRENA). Цель состоит в том, чтобы к 2050 году глобальный сектор охлаждения сократил выбросы парниковых газов как минимум на 68% по сравнению с уровнем 2022 года, способствуя удержанию повышения средней глобальной температуры на уровне 1,5°C и соответствуя целевому показателю достижения «нулевых» чистых глобальных выбросов к 2050 году.
Участие Вьетнама в Глобальном обязательстве по охлаждению предоставляет возможность реализовывать программы и проекты в сотрудничестве с международными организациями, а также отечественными и зарубежными компаниями в области устойчивого охлаждения. В частности, это включает переход к высокоэффективным энергосберегающим технологиям, использование хладагентов с низким потенциалом глобального потепления и внедрение пассивных и естественных решений для охлаждения в соответствии с мировыми тенденциями.
Это также способствует выполнению международных договоров и вьетнамских правовых норм по сокращению выбросов парниковых газов и защите озонового слоя. Содержание Глобального обязательства по охлаждению соответствует направленности Стратегии устойчивого развития Вьетнама, Национальной стратегии по изменению климата на период до 2050 года и обновленному Национально определяемому вкладу (NDC) 2022 года.
Цветочный дождь
Комментарий (0)