Вьетнам вместе со всем миром стремится обеспечить соблюдение прав человека в условиях изменения климата.

Право жить в чистой окружающей среде является естественным правом человека, очень важным правом, поскольку оно напрямую связано с качеством жизни, а также с критериями, используемыми для оценки качества жизни, такими как средний доход на душу населения и система социального обеспечения.

Международное сообщество признает это право первостепенной важности, целью деятельности по охране окружающей среды, и все страны признают это право в своих правовых документах.

Вьетнам не остался в стороне от этой тенденции, поскольку страна подписала декларации Организации Объединенных Наций по окружающей среде и правам человека, превратив право жить в чистой окружающей среде в правовой принцип, и по сути это стало принципом вьетнамского природоохранного законодательства.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] Вьетнам входит в число стран, серьёзно пострадавших от изменения климата. (Фото: Фонд предотвращения стихийных бедствий)[/caption]

Раннее осознание и действие

Вьетнам входит в число стран, серьёзно пострадавших от изменения климата. Прогнозируется, что с настоящего момента и до конца XXI века среднегодовая температура во Вьетнаме повысится на 2–3 градуса Цельсия, что приведёт к повышению уровня моря, напрямую затронет 10–12% населения и приведёт к потере около 10% ВВП.

Всё более очевидным становится всё более негативное воздействие изменения климата на здоровье человека. Изменение климата приводит к всё более суровым погодным условиям, стихийным бедствиям, таким как наводнения и продолжительные засухи, а также к экстремальной жаре, что напрямую или косвенно влияет на здоровье человека, вызывая загрязнение воздуха, нехватку воды, продовольствия и питания, а также рост числа тропических болезней, инфекционных заболеваний и психических расстройств. Эти негативные последствия наиболее очевидны для уязвимых групп населения, таких как женщины, пожилые люди, дети и люди с ограниченными возможностями.

Только в секторе сельскохозяйственного производства наиболее очевидным последствием изменения климата является неурожай, поэтому реинвестирование и производство для этой группы населения весьма затруднены из-за нехватки капитала, поэтому бедность бедных станет еще серьезнее под воздействием изменения климата.

Для бедных домохозяйств временное жилье подвергается высокому риску пострадать от береговой эрозии, наводнений, штормов и аномальной жары, особенно для домохозяйств мигрантов; загрязненные источники воды не обеспечивают условий для жизни, особенно во время стихийных бедствий и экстремальных погодных условий; слабая инфраструктура для этой группы также затрудняет для них передвижение и поддержку.

Для Вьетнама, как развивающейся страны, эти последствия огромны. Столкнувшись с этими проблемами, Вьетнам принял ряд радикальных мер для борьбы с пагубными последствиями изменения климата.

Во Вьетнаме с 1993 года действует Закон об охране окружающей среды, который был изменён и дополнен в 2005 и 2014 годах, а совсем недавно, 17 ноября 2020 года, Национальное собрание приняло Закон об охране окружающей среды 2020 года. Закон гласит: «Окружающая среда является условием, основой и предпосылкой устойчивого социально -экономического развития. Защита окружающей среды и меры реагирования на изменение климата должны быть гармонично связаны с экономическим развитием и занимать центральное место в решениях по развитию; не жертвовать окружающей средой ради экономического роста; проводить отбор и отбор инвестиций в развитие на основе экологических критериев».

Содержание обеспечения прав человека в политике и законодательстве по изменению климата во Вьетнаме строится на основе интернализации международных договоров, связанных с изменением климата, участником которых является Вьетнам; связывания ответственности за реализацию требований по реагированию на изменение климата в производственной, деловой и сервисной деятельности организаций и отдельных лиц с компетентными государственными органами при выполнении функций государственного управления.

Закон Вьетнама «О защите окружающей среды» 2020 года гласит: «Защита окружающей среды гармонично связана с социальным обеспечением, правами детей, гендерным равенством и обеспечением права каждого человека жить в чистой окружающей среде».

Обеспечение прав человека в политике и законодательстве Вьетнама в области изменения климата также отражено в нормативных актах, регулирующих планирование охраны окружающей среды. Соответственно, планирование охраны окружающей среды должно соответствовать природным и социально-экономическим условиям, стратегиям и генеральным планам социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности, национальным стратегиям охраны окружающей среды, направленным на обеспечение устойчивого развития, планированию землепользования и соблюдению принципов охраны окружающей среды.

Наряду с этим, обеспечение прав человека в политике и законодательстве по вопросам изменения климата также связано с разработкой стратегий, планов, планов социально-экономического развития и инвестиционных проектов. Интеграция мер реагирования на изменение климата в стратегии, планы, планы социально-экономического развития, планы развития отраслей и отраслей, а также инвестиционные проекты должна основываться на оценке взаимодействия мероприятий, предусмотренных стратегиями, планами и планами, с окружающей средой, изменением климата и разработкой системы решений по защите окружающей среды и реагированию на изменение климата для обеспечения прав человека во Вьетнаме.

Правовая политика Вьетнама в области изменения климата также предусматривает, что обеспечение прав человека в условиях изменения климата должно быть связано с управлением выбросами парниковых газов, получением энергии из отходов, экологически безопасным производством и потреблением, а также развитием и применением науки и технологий. Обеспечение прав человека также связано с устойчивым использованием природных ресурсов для достижения целей устойчивого развития.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] Члены вьетнамского молодёжного союза участвуют в защите окружающей среды и борьбе с изменением климата. (Фото: Front Magazine)[/caption]

Усилия по содействию международному сотрудничеству

Помимо концентрации ресурсов и принятия практических мер через систему государственной политики, мобилизации частного сектора и уделения первоочередного внимания уязвимым группам населения, Вьетнам активно содействует международному сотрудничеству в этой области и эффективно выполняет соответствующие международные обязательства.

На 50-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций, состоявшейся в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) в июле 2022 года, Вьетнам, Бангладеш и Филиппины совместно организовали тематическую дискуссию по вопросу обеспечения прав уязвимых групп в контексте изменения климата и представили проект резолюции 2022 года об изменении климата и правах человека, уделив особое внимание праву на питание и изменению климата.

Это резолюция, которую ежегодно вносят Вьетнам, Бангладеш и Филиппины с 2014 года для рассмотрения и принятия Советом по правам человека, при этом каждый год основное внимание уделяется конкретным темам (таким как права детей, права в области здравоохранения, права мигрантов, права женщин... в контексте изменения климата).

Совсем недавно Вьетнам стал одной из первых 63 стран, присоединившихся к Глобальному обязательству по охлаждению, объявленному в рамках конференции COP28 в Дубае (ОАЭ) в начале декабря 2023 года.

«Глобальное обязательство по охлаждению» – инициатива, предложенная председательством ОАЭ на КС-28. Поддержана Альянсом за эффективное охлаждение – ЮНЕП и его партнерами, инициативой «Устойчивая энергетика для всех» (SEforALL) и Международным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA). Цель заключается в том, чтобы глобальный сектор охлаждения сократил выбросы парниковых газов как минимум на 68% к 2050 году по сравнению с 2022 годом, что позволит удержать рост средней глобальной температуры на уровне 1,5 °C и достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году.

Участие Вьетнама в программе «Глобальное обязательство по охлаждению» предоставляет возможность для реализации программ и проектов сотрудничества с международными организациями, а также отечественными и зарубежными предприятиями в области устойчивого охлаждения. В частности, это касается перехода на высокоэнергоэффективные технологии, использования хладагентов с низким потенциалом глобального потепления, применения пассивных систем охлаждения, естественного охлаждения и т.д. в соответствии с общей мировой тенденцией.

Это также способствует реализации международных договоров и законодательства Вьетнама о сокращении выбросов парниковых газов и защите озонового слоя. Содержание Обязательства по глобальному похолоданию соответствует направлениям Стратегии устойчивого развития Вьетнама, Национальной стратегии по изменению климата на период до 2050 года и Обновлённого в 2022 году Национального вклада (ОНВ).

Цветочный танец