Гаитянцы сталкиваются не только с политической нестабильностью и нищетой, но и с серьезной угрозой для жизни людей из-за разрастающихся преступных банд... что еще больше усугубляет гуманитарный кризис в этой карибской стране.
 |
| С начала XX века на Гаити царит политическая нестабильность и бесконечные протесты. (Источник: АФП) |
Гаити — государство в Карибском море, Южная Америка. Площадь Гаити составляет 27 650 квадратных километров, а население в 2023 году составляло всего около 12 миллионов человек. Это самая бедная страна в мире . ВВП на душу населения этой карибской страны составляет всего 1745 долларов США, что позволяет ей занимать 163-е место из 191 страны по индексу развития человеческого потенциала в 2022 году.
Постоянная нестабильность
С начала XX века Гаити переживает политические потрясения. В 1957 году Франсуаза Дювалье, будучи избранной президентом, ликвидировала все оппозиционные партии и внесла поправки в Конституцию, чтобы иметь возможность занимать этот пост пожизненно. В 1967 году, после смерти Франсуазы Дювалье, бразды правления перенял ее сын Жан-Клод Дювалье. Однако к 1986 году военные на Гаити свергли Жана Клода Дювалье.
В 1990 году на Гаити прошли свободные всеобщие выборы, президентом был избран Жан Бертран Аристид, но всего через год он также был свергнут военными. Под видом миротворческой деятельности США в 1994 году направили войска на Гаити, вернув Аристида к власти, однако в начале 2004 года Аристид был вновь свергнут.
После многочисленных потрясений в 2016 году президентом стал г-н Жовенель Моисе, который был убит у себя дома 7 июля 2021 года. С тех пор страна не может провести новые президентские выборы, а нынешним правительством по-прежнему руководит временный премьер-министр Ариэль Генри.
При международной поддержке Ариэль Генри исполняет обязанности премьер-министра с июля 2021 года, но многие на Гаити считают его олицетворением системы политической коррупции. В Национальный день Гаити (1 января 2022 года) сам г-н Ариэль Генри также едва не был убит преступными группировками. Многие оппозиционные преступные группировки в стране также усиливают давление, требуя его отставки.
Беспорядки вспыхнули, когда исполняющий обязанности премьер-министра Ариэль Генри находился в Кении, добиваясь отправки на Гаити многонациональных сил безопасности под руководством Кении. Некоторые источники сообщили, что г-н Генри покинул Кению 2 февраля, но больше не появлялся на Гаити. В настоящее время министр экономики Гаити Патрик Мишель Буавер исполняет обязанности премьер-министра и именно он подписал указ о чрезвычайном положении и комендантском часе 3 марта.
В соответствии с политическим соглашением, подписанным после убийства Моисея, на Гаити пройдут выборы, и премьер-министр Генри передаст власть избранному лидеру до 7 февраля 2024 года. Однако г-н Генри отложил выборы на неопределенный срок, сославшись на сильное землетрясение в августе 2021 года и растущее влияние хорошо вооруженных преступных группировок. Карибское сообщество (КАРИКОМ) заявило, что после регионального саммита в Гайане 28 февраля премьер-министр Генри пообещал провести всеобщие выборы до 31 августа 2025 года.
Банда по спасению заключенных
Постоянные политические потрясения в этой южноамериканской стране являются благодатной почвой для процветания преступных группировок, в то время как армия Гаити в настоящее время очень слаба и насчитывает всего около 5000 солдат.
Совсем недавно, в ночь со 2 на раннее утро 3 марта (по местному времени), преступные группировки на Гаити совершили нападение на национальную тюрьму Круа-де-Буке, в результате чего погибли десятки людей, включая преступников и тюремных охранников. Нападение также создало благоприятную возможность для успешного побега 3597 заключенным из примерно 4000 преступников, содержавшихся в этой тюрьме.
Беспрецедентный побег из тюрьмы побудил правительство Гаити объявить чрезвычайное положение и комендантский час с 18:00. до 5 утра до 6 марта с возможностью продления в зависимости от ситуации.
Нападение потрясло даже гаитян, привыкших жить в условиях постоянных угроз безопасности и насилия. По неофициальным данным, в Национальной тюрьме Гаити содержатся не только самые известные преступники Гаити, но и политические преступники, а также влиятельные «крестные отцы». В тюрьме даже содержатся несколько колумбийских заключенных, обвиняемых в убийстве президента Ховенеля Моисе в 2021 году.
 |
| Полиция Гаити патрулирует столицу Порт-о-Пренс после побега из тюрьмы почти 3600 заключенных. (Источник: АФП) |
Международная реакция
Успешный побег тысяч высокопоставленных заключенных сделал ситуацию на Гаити еще более нестабильной и непредсказуемой, вынудив многие иностранные дипломатические миссии в столице Порт-о-Пренсе закрыться. Посольство США немедленно объявило предупреждение о безопасности, призвав своих граждан покинуть Гаити «как можно скорее, учитывая текущую ситуацию с безопасностью и проблемы с инфраструктурой», как только позволят условия.
В тот же день посольство Франции также объявило о временной приостановке предоставления визовых и административных услуг... Позднее посольства Канады и Испании также объявили о временном закрытии и отмене всей работы по соображениям безопасности. Посольство Испании также выступило с предупреждением, в котором попросило всех граждан Испании на Гаити ограничить свои передвижения и запастись товарами первой необходимости.
Отсутствие безопасности и разрушение инфраструктуры привели к нарушению связи и приостановке десятков рейсов в это карибское государство. American Airlines и JetBlue приостановили полеты на Гаити, а Spirit Airlines объявила о прекращении полетов в столицу Порт-о-Пренс.
Столкнувшись с эскалацией беспорядков, которые могут даже перерасти в насилие и свержение правительства на Гаити, 4 марта Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш выразил глубокую обеспокоенность по поводу стремительно ухудшающейся ситуации с безопасностью в этой стране. Выступая перед прессой, представитель Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил: «Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш крайне обеспокоен ситуацией в столице Гаити Порт-о-Пренсе, где наблюдается новая волна насилия». Генеральный секретарь ООН подтвердил необходимость принятия срочных мер, призвав международное сообщество продолжить поддержку и финансирование спонсируемой ООН многонациональной миссии по безопасности в Гаити.
4 марта Организация американских государств (ОАГ) также выступила с заявлением, в котором выразила «глубокую обеспокоенность» ситуацией в области безопасности на Гаити и призвала к содействию совместным усилиям в Организации Объединенных Наций по восстановлению безопасности в этой хронически нестабильной стране.
Благодатная почва для банд
После того, как успешное убийство президента Жовенеля Моиза привело к распаду гаитянской армии, десятки тысяч вооруженных членов более 200 преступных банд хлынули на север столицы Порт-о-Пренса, взяв под контроль этот район. Среди известных преступных группировок Порт-о-Пренса крупнейшей является банда «400 Мавозо» во главе с Мавозо, за ней следуют банда «G-9» во главе с бывшим полицейским Джимми «Бар Гриль» Шеризье, банда «G-Pep» во главе с Габриэлем Жаном, банда «Южный Бруклин» во главе с Ти Габриэлем...
Каждая группа насчитывает несколько тысяч боевиков и оснащена многими видами современного оружия, аналогичного используемому в регулярной армии. В то время как группа 5-Second, как теперь полагают, контролирует здание Верховного суда, G-9 и G-Pep доминируют в Сите-Солей, трущобах в Порт-о-Пренсе, известных как «столица насилия».
В контролируемых ими районах G-9 и G-Pep вербуют бедных, необразованных молодых людей и вооружают их. В докладе Комитета ООН по правам человека говорится, что всего за 10 дней (с 8 по 17 июля 2022 года) в Сите-Солей погибли 209 человек и 139 получили ранения. В условиях вакуума власти банды могут действовать свободно, не опасаясь судебного преследования.
По данным региональных СМИ, главари банд укрепляют контроль над жилыми районами в преддверии президентских выборов, чтобы заставить людей голосовать за определенных кандидатов и впоследствии получить козырную карту.
 |
Американский солдат (слева) и гаитянин выгружают боеприпасы из грузовика в 1994 году. (Источник: VCG) |
С июня 2022 года девять крупнейших банд, действующих в столице Порт-о-Пренсе, сформировали альянс с целью объединения своих вооруженных операций. Что касается других мелких банд, то если они не согласятся присоединиться, они будут уничтожены. К этому времени бандитский альянс, помимо контроля над столицей Порт-о-Пренс и ее окрестностями, также обосновался в таких городах, как Кап-Аитьен, Гонаив, Ле-Ке, Жереми и Жакмель, а также в морских портах, связанных с основными маршрутами. По мере обострения насилия перекрытие шоссе 2, соединяющего порт Порт-о-Пренс с югом, не позволяет гуманитарным организациям доставлять пострадавшим продукты питания, лекарства и предметы первой необходимости.
Создав базу вокруг Круа-де-Буке, группа 400 Mawozo внезапно стала знаменитой, когда в июне 2021 года похитила 17 американских и канадских христианских миссионеров. Более того, 400 Mawozo также объединили свои силы с G-Pep, чтобы сформировать подавляющую силу в условиях, когда политики и элита Гаити долгое время полагались на банды для своей подпольной власти.
Что касается Гаитянской национальной полиции, то это единственное государственное учреждение, которому поручено бороться с преступным насилием, в его составе имеется 12 специализированных подразделений. Созданные в 1995 году, когда президент Аристид расформировал вооруженные формирования, с 2004 по 2017 год эти силы совместно с миротворческими силами Организации Объединенных Наций (МООНСГ) эффективно снизили уровень насильственной преступности в горячих точках вокруг столицы Порт-о-Пренса. Однако им не удалось уничтожить банды, несмотря на получение десятков миллионов долларов в качестве поддержки за последние 25 лет.
По данным издания Latin America Today, представитель полиции Гаити заявил, что после убийства президента Моисея они арестовали более 40 подозреваемых, но ни один из них не предстал перед судом. Это доказывает, что есть вещи сильнее правосудия». В мае 2023 года директор Национальной полиции Гаити признал, что более 1000 полицейских уволились из-за ненадежности своей жизни. Многие зверства происходят из-за безразличия общества, поскольку люди слишком привыкли к насилию.
По оценкам Организации Объединенных Наций, к 2023 году около 300 банд будут контролировать 80% столицы Гаити и несут ответственность за 83% всех убийств и травм. Только в 2023 году на Гаити было зарегистрировано более 8400 прямых жертв бандитского насилия, что на 122% больше, чем в предыдущем году. Большинство из них сосредоточено в столице Порт-о-Пренсе.
По данным, опубликованным Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), только за первые шесть месяцев 2023 года преступные группировки на Гаити совершили около 300 похищений несовершеннолетних и женщин, что эквивалентно числу жертв, зарегистрированных за весь 2022 год, и в три раза превышает показатель 2021 года.
Экономический коллапс, гуманитарный кризис нарастает
Широкомасштабное насилие привело к краху экономики Гаити, а также образования и здравоохранения. По данным правительства, только в Порт-о-Пренсе за последние месяцы полмиллиона детей не посещали школу, 1700 школ были закрыты, а более 500 школ стали базами банд. Многие другие школы являются убежищами для семей, потерявших свой дом. Многие учащиеся вступают в банды или их заставляют вступать в них, некоторым из них всего 13 лет. Эскалация насилия также вынудила почти 128 000 человек покинуть свои дома, что усилило волну перемещений в регионе за последние месяцы.
По оценкам Организации Объединенных Наций, эскалация насилия на Гаити с начала 2023 года унесла жизни более 1400 человек.
 |
| На Гаити закончились продовольствие и топливо из-за блокады порта Варрё в столице Порт-о-Пренсе коалицией банд. (Источник: проект Борген) |
Статистика ЮНИСЕФ показывает, что около 5,2 миллиона человек, что эквивалентно почти половине населения Гаити, зависят от гуманитарной помощи, в том числе почти 3 миллиона несовершеннолетних. Местная система здравоохранения этой карибской страны находится «на грани краха», школы подвергаются нападениям, а жители регулярно подвергаются террору. По данным ЮНИСЕФ, за последний год деятельность вооруженных банд привела к увеличению уровня острого недоедания среди детей Гаити на 30%. Почти четверть детей в этой карибской стране страдают хроническим недоеданием, причем у 115 600 детей недоедание находится на опасном для жизни уровне. За последнее время ситуация не претерпела никаких позитивных изменений: Всемирная продовольственная программа (ВПП) заявила, что около 100 000 гаитян не получат продовольственную помощь во второй половине 2023 года из-за отсутствия финансирования.
По словам регионального директора ВПП ООН по странам Карибского бассейна Жана-Мартена Бо, в первой половине 2023 года в рамках плана помощи ВПП Гаити было получено лишь около 16% от предполагаемой общей суммы в размере около 121 миллиона долларов США, необходимой для обеспечения помощи Гаити до конца этого года. Это также является причиной того, что ВПП приходится сокращать многие статьи помощи, несмотря на то, что повседневная жизнь гаитянского народа постоянно сталкивается с гуманитарными кризисами, а их жизнь и средства к существованию нарушаются насилием, отсутствием безопасности, экономической рецессией и изменением климата.
В настоящее время на Гаити не хватает продовольствия и топлива из-за блокады порта Варрё в столице Порт-о-Пренсе коалицией банд. Правительство временного премьер-министра Ариэля Генри призвало международные силы направить войска на Гаити для помощи в зачистке порта.
Однако многие гаитяне скептически относятся к усилиям правительства и международного сообщества, поскольку прошлые события показали, что иностранные силы «приносят больше проблем, чем решений», а годы международных усилий по укреплению демократических институтов и обеспечению соблюдения закона по большей части не привели к каким-либо изменениям.
Источник
Комментарий (0)