Гаитяне сталкиваются не только с политической нестабильностью и нищетой, но и с серьезной угрозой для жизни людей из-за стремительно растущих преступных группировок, что делает гуманитарный кризис в этой карибской стране все более серьезным.
 |
| С начала XX века Гаити находится в состоянии политической нестабильности, сопровождающейся бесконечными протестами. (Источник: AFP) |
Гаити, карибская страна в Южной Америке, занимает площадь 27 650 квадратных километров и в 2023 году имела население чуть менее 12 миллионов человек, что делает ее одной из беднейших стран мира . Ее ВВП на душу населения составлял всего 1745 долларов, что ставило ее на 163-е место из 191 страны в Индексе человеческого развития в 2022 году.
Постоянная нестабильность
С начала XX века Гаити находится в состоянии политической нестабильности. В 1957 году Франсуа Дювалье, после избрания президентом, распустил все оппозиционные партии и внес поправки в Конституцию, установив пожизненное пребывание на посту. В 1967 году, после смерти Франсуа Дювалье, его сын, Жан-Клод Дювалье, занял этот пост. Но в 1986 году военные свергли Жан-Клода Дювалье.
В 1990 году на Гаити прошли свободные выборы, Жан Бертран Аристид был избран президентом, но всего через год был свергнут военными. Под предлогом поддержания мира США направили войска на Гаити в 1994 году, вернув Аристида к власти, но в начале 2004 года Аристид был снова свергнут.
После многочисленных потрясений в 2016 году президентом стал Жовенель Моиз, а 7 июля 2021 года он был убит в своем доме. С тех пор в стране не удавалось провести новые президентские выборы, и нынешнее правительство по-прежнему возглавляет временный премьер-министр Ариэль Анри.
При международной поддержке Ариэль Анри исполняет обязанности премьер-министра с июля 2021 года, но многие в Гаити видят в нем продолжение коррумпированной политической системы. В День независимости Гаити (1 января 2022 года) сам Ариэль Анри был убит преступными группировками. Многие оппозиционные преступные группировки в стране также усиливают давление, требуя его отставки.
Беспорядки вспыхнули во время пребывания временного премьер-министра Ариэля Анри в Кении, где он продвигал инициативу по созданию возглавляемых Кенией многонациональных сил безопасности для оказания помощи Гаити. Некоторые источники сообщают, что Анри покинул Кению 2 февраля, но с тех пор не появлялся в Гаити. В настоящее время министр экономики Гаити Патрик Мишель Буавер исполняет обязанности временного премьер-министра и подписал указ о введении чрезвычайного положения и комендантского часа 3 марта.
В соответствии с политическим соглашением, подписанным после убийства Моиза, в Гаити должны были состояться выборы, и премьер-министр Анри должен был передать власть избранному лидеру к 7 февраля 2024 года. Однако г-н Анри отложил выборы на неопределенный срок, сославшись на сильное землетрясение в августе 2021 года и растущее влияние хорошо вооруженных преступных группировок. Карибское сообщество (КАРИКОМ) заявило после регионального саммита в Гайане 28 февраля, что премьер-министр Анри пообещал провести всеобщие выборы к 31 августа 2025 года.
Группа по спасению заключенных
Постоянная политическая нестабильность в этой южноамериканской стране создает благодатную почву для процветания преступных группировок, а армия Гаити в настоящее время очень малочисленна, насчитывая всего около 5000 солдат.
Совсем недавно, в ночь со 2 на 3 марта (по местному времени), преступные группировки на Гаити совершили нападение на Национальную тюрьму Круа-де-Буке, убив десятки людей, включая преступников и тюремных охранников. Это нападение также создало благоприятную возможность для успешного побега 3597 заключенных из примерно 4000 содержащихся в этой тюрьме преступников.
Этот беспрецедентный побег из тюрьмы побудил правительство Гаити объявить чрезвычайное положение и ввести комендантский час с 18:00 до 5:00 до 6 марта с возможностью продления в зависимости от ситуации.
Нападение потрясло даже гаитян, привыкших жить в условиях постоянной угрозы безопасности и насилия. По неофициальным данным, в Национальной тюрьме Гаити содержатся не только самые известные преступники страны, но и политические преступники и влиятельные «крестные отцы». В тюрьме даже содержатся несколько колумбийских заключенных, обвиняемых в убийстве президента Жовенеля Моиза в 2021 году.
 |
| Гаитянская полиция патрулирует столицу Порт-о-Пренс после побега из тюрьмы почти 3600 заключенных. (Источник: AFP) |
Международная реакция
Успешный побег тысяч известных заключенных еще больше дестабилизировал и дезориентировал ситуацию на Гаити, вынудив многие иностранные дипломатические представительства в столице Порт-о-Пренсе закрыться. Посольство США немедленно выпустило предупреждение о безопасности, призвав своих граждан покинуть Гаити «как можно скорее, учитывая текущую ситуацию с безопасностью и проблемы с инфраструктурой», как только позволят условия.
В тот же день посольство Франции также объявило о временной приостановке визового и административного обслуживания... Позже посольства Канады и Испании также объявили о временном закрытии и отмене всей работы по соображениям безопасности. Посольство Испании также выпустило предупреждение, призвав всех граждан Испании, находящихся на Гаити, ограничить свои передвижения и запастись предметами первой необходимости.
Нестабильность и перебои в работе инфраструктуры также привели к приостановке десятков рейсов в эту карибскую страну. American Airlines и JetBlue приостановили полеты в Гаити, а Spirit Airlines объявила о прекращении полетов в столицу, Порт-о-Пренс.
В условиях эскалации беспорядков на Гаити, даже с риском перерастания их в насилие и свержения правительства, 4 марта Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш выразил глубокую обеспокоенность по поводу быстро ухудшающейся ситуации с безопасностью в стране. Выступая перед прессой, пресс-секретарь Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил: «Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш очень обеспокоен ситуацией в столице Гаити Порт-о-Пренсе, где наблюдается новая волна насилия». Глава ООН подтвердил необходимость срочных действий, призвав международное сообщество продолжать поддерживать и финансировать многонациональную миссию ООН по обеспечению безопасности на Гаити.
4 марта Организация американских государств (ОАГ) также выступила с заявлением, выразив «глубокую озабоченность» ситуацией с безопасностью в Гаити и призвав к содействию совместным усилиям в рамках Организации Объединенных Наций по восстановлению безопасности в этой хронически нестабильной стране.
Благодатная почва для бандитских группировок
После успешного покушения на президента Жовенеля Моиза, приведшего к распаду гаитянской армии, десятки тысяч вооруженных членов более чем 200 преступных группировок хлынули на север столицы Порт-о-Пренса, взяв под контроль этот район. Среди печально известных преступных группировок Порт-о-Пренса крупнейшей является банда «400 Мавозо» во главе с Мавозо, за ней следуют банда «G-9» во главе с бывшим полицейским Джимми «Бар Грилл» Шеризье, банда «G-Pep» во главе с Габриэлем Жаном, банда «Южный Бруклин» во главе с Ти Габриэлем…
Каждая из группировок насчитывает несколько тысяч бойцов и обладает множеством видов современного оружия, аналогичного вооружению регулярных армий. В то время как группа «5-Second», как говорят, контролирует здание Верховного суда, G-9 и G-Pep доминируют в Сите-Солей, трущобном районе Порт-о-Пренса, известном как «столица насилия».
В контролируемых ими районах группировки G-9 и G-Pep вербуют бедных, необразованных молодых людей и вооружают их. В докладе Комитета ООН по правам человека говорится, что всего за 10 дней (с 8 по 17 июля 2022 года) в Сите-Солей были убиты 209 человек и 139 получили ранения. В условиях вакуума власти банды могут действовать свободно, не опасаясь юридического наказания.
По данным региональных СМИ, лидеры банд укрепляют контроль над районами в преддверии президентских выборов, чтобы заставить жителей голосовать за определенных кандидатов, что даст им рычаги влияния в последующих переговорах.
 |
Американский солдат (слева) и гаитянин разгружают боеприпасы из грузовика в 1994 году. (Источник: VCG) |
С июня 2022 года девять крупнейших банд, действующих в столице Порт-о-Пренсе, сформировали альянс с целью объединения своих вооруженных операций. Другие, более мелкие банды, если они не согласятся присоединиться, будут ликвидированы. К настоящему моменту, помимо контроля над столицей Порт-о-Пренсом и ее окрестностями, альянс банд также закрепился в таких городах, как Кап-Аитьен, Гонаив, Ле-Кайе, Жереми и Жакмель, а также в морских портах, связанных с основными автомагистралями. Последствия насилия становятся все более разрушительными, а блокировка трассы № 2, соединяющей порт Порт-о-Пренса с югом страны, препятствует доставке гуманитарными организациями помощи нуждающимся в продовольствии, медикаментах и товарах первой необходимости.
Обосновавшись в районе Круа-де-Буке, группировка «400 Мавозо» внезапно прославилась, когда в июне 2021 года похитила 17 американских и канадских христианских миссионеров. Более того, «400 Мавозо» также объединились с G-Pep, сформировав мощную силу, поскольку политики и элита Гаити всегда полагались на банды для получения власти в подполье.
Что касается Национальной полиции Гаити, единственного государственного органа, которому поручено бороться с насильственными преступлениями, то она имеет 12 специализированных подразделений. Созданная в 1995 году, когда президент Аристид распустил вооруженные группировки, эта структура, наряду с миротворческими силами ООН (MINUSTAH), с 2004 по 2017 год действительно сократила уровень насильственных преступлений в очагах преступности вокруг столицы Порт-о-Пренса. Однако им не удалось ликвидировать банды, несмотря на получение поддержки в размере десятков миллионов долларов за последние 25 лет.
Как сообщает издание Latin America Today, представитель гаитянской полиции заявил, что после убийства президента Моиза они арестовали более 40 подозреваемых, но ни один из них не был привлечен к суду. Это доказывает, что есть вещи сильнее правосудия. В мае 2023 года директор Национальной полиции Гаити признал, что более 1000 полицейских уволились из-за тяжелых условий жизни. Многие зверства происходят на фоне безразличия общества, потому что люди настолько привыкли к насилию.
По оценкам Организации Объединенных Наций, к 2023 году около 300 банд контролировали 80% столицы Гаити и были ответственны за 83% всех убийств и ранений. Только в 2023 году в Гаити было зарегистрировано более 8400 прямых жертв бандитского насилия, что на 122% больше, чем в предыдущем году, причем большая часть насилия сосредоточена в столице, Порт-о-Пренсе.
Согласно данным, опубликованным Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), только за первые шесть месяцев 2023 года преступные группировки на Гаити совершили около 300 похищений несовершеннолетних и женщин, что эквивалентно числу жертв, зарегистрированных за весь 2022 год, и в три раза превышает показатель 2021 года.
Экономический коллапс, нарастающий гуманитарный кризис
Широкомасштабное насилие привело к краху экономики Гаити, а также систем образования и здравоохранения. По данным правительства, только в Порт-о-Пренсе за последние месяцы полмиллиона детей не посещали школу, 1700 школ были закрыты, а более 500 превратились в опорные пункты банд. Многие другие школы стали убежищами для перемещенных семей. Значительное число учеников вступили в банды или были вынуждены вступить в них, некоторым из них всего 13 лет. Эскалация насилия также вынудила почти 128 000 человек покинуть свои дома, что усугубило миграционную волну в регионе в последние месяцы.
По оценкам Организации Объединенных Наций, с начала 2023 года в результате эскалации насилия на Гаити погибло более 1400 человек.
 |
| В Гаити закончились продовольствие и топливо из-за блокады порта Варрё в столице Порт-о-Пренсе, осуществленной коалицией бандитских группировок. (Источник: проект Borgen) |
Статистика ЮНИСЕФ показывает, что около 5,2 миллиона человек, что составляет почти половину населения Гаити, зависят от гуманитарной помощи, в том числе около 3 миллионов несовершеннолетних. Местная система здравоохранения этой карибской страны находится «на грани коллапса», школы подвергаются нападениям, а люди регулярно подвергаются террору. По данным ЮНИСЕФ, за последний год деятельность вооруженных банд увеличила на 30% уровень тяжелой острой недостаточности питания среди гаитянских детей. Почти четверть детей в этой карибской стране страдают от хронической недостаточности питания, из которых около 115 600 находятся в состоянии, угрожающем жизни. Ситуация не претерпела позитивных изменений в последнее время: Всемирная продовольственная программа (ВПП) заявила, что около 100 000 гаитян не получат продовольственную помощь во второй половине 2023 года из-за недостатка финансирования.
По словам регионального директора ВПП по Карибскому региону Жан-Мартена Бауэ, в первом полугодии 2023 года в рамках плана помощи Гаити было выделено лишь около 16% от предполагаемых 121 миллиона долларов, необходимых для обеспечения помощи Гаити до конца года. Это также является причиной, по которой ВПП пришлось сократить многие статьи помощи, несмотря на то, что повседневная жизнь гаитянского народа постоянно сталкивается с гуманитарным кризисом, а их жизнь и средства к существованию нарушены насилием, отсутствием безопасности, экономическим спадом и изменением климата.
В настоящее время в Гаити наблюдается нехватка продовольствия и топлива из-за блокады порта Варрё в Порт-о-Пренсе коалицией преступных группировок. Правительство временного премьер-министра Ариэля Анри обратилось к международным войскам с просьбой помочь разблокировать порт.
Однако многие гаитяне скептически относятся к усилиям правительства и международного сообщества, поскольку прошлые события показали, что иностранные силы «приносят больше проблем, чем решений», а многолетние международные усилия по укреплению демократических институтов и обеспечению соблюдения закона в значительной степени не принесли никаких результатов.
Источник
Комментарий (0)