Проблемы с капиталом и удельными ценами на линии метро 2 в Хошимине

Линия метро 2 (Бентхань — Тхамлыонг) в городе Хошимин расчистила 99% участка, но строительство не может начаться в 2025 году, поскольку бюджет не выделен, а также существуют проблемы, связанные с ценами за единицу в заявочных пакетах.

Линия метро 2 (Бентхань — Тхамлыонг) в городе Хошимин расчистила 99% участка, но строительство не может начаться в 2025 году, поскольку бюджет не выделен, а также существуют проблемы, связанные с ценами за единицу в заявочных пакетах.

Вторая линия метро пройдёт под землёй под улицей Cach Mang Thang Tam. Фото: Le Toan

Строительство начнется не раньше 2026 года.

Спустя почти две недели после официального запуска линии метро № 1 (Бентхань — Суойтьен) число пассажиров, пользующихся этим видом общественного транспорта, достигло отметки в более чем 1 миллион. Это свидетельствует о том, что жители города с нетерпением ждут открытия следующих линий метро, прежде всего линии № 2 (Бентхань — Тхамлыонг).

Согласно отчёту Совета по управлению городской железной дорогой Хошимина (MAUR), направленному в Народный комитет города в середине декабря 2024 года, проект строительства новой линии метрополитена 2 (Бентхань – Тхамлыонг) находится на стадии подготовки инвестиций. Наиболее сложным и длительным этапом является расчистка участка, которая выполнена почти на 99%. Ведётся перенос электропроводки, водопровода, канализации, знаков и т.д. на 12 участках. Ожидается, что работы будут завершены к концу второго квартала 2025 года.

Проект линии метро 2 включает 8 строительных пакетов, из которых комплекс строительства офисного здания депо Тхам Лыонг (комплекс CP1) уже завершён и сдан в эксплуатацию. Однако основные комплексы строительства железной дороги и станции ещё не начались.

Согласно отчёту MAUR, пакеты услуг по общему юридическому консультированию привязаны к рыночным ценам, поэтому бюджет не был утверждён для проведения торгов. Кроме того, MAUR внедряет процедуры коммерческого посредничества для решения нерешённых вопросов с целью завершения и ликвидации контракта CS2 – Консультирование по реализации проекта (IC) и Контракта на консультирование по программе социального развития и тенденциям гендерного развития (CS3).

Одним из важнейших вопросов является финансирование проекта. В конце ноября 2024 года партийный комитет Народного комитета города Хошимин опубликовал уведомление, в котором было принято решение использовать городской бюджет для финансирования проекта вместо дальнейшего использования кредитов ОПР.

Сразу после этого, в начале декабря 2024 года, Государственная финансово-инвестиционная компания города Хошимин (HFIC) направила в Городской народный комитет документ, в котором сообщалось о методе мобилизации капитала для инвестирования в линию метро 2. HFIC оценила, что в период 2026-2030 годов при потребности в капитале в размере 28 849 - 29 817 млрд донгов возможность сбалансировать городской бюджет, выделенный на среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026-2030 годов за счет выпуска облигаций местного самоуправления в указанном выше объеме необходима и соответствует потребностям Проекта.

По данным HFIC, с ожидаемым объёмом выпуска облигаций местного правительства до 30 669 млрд донгов в период с 2026 по 2030 год для инвестирования в проект второй линии метрополитена, метод гарантийного выпуска сложно реализовать, поэтому более подходящим будет метод тендера на выпуск. В связи с этим HFIC предлагает разработать поэтапный план выпуска облигаций по годам в соответствии с ходом реализации и фактическим капиталом проекта, чтобы обеспечить его осуществимость и эффективность использования капитала.

Что касается хода реализации проекта после перехода на использование бюджетного капитала, то, по расчетам MAUR, если торги будут проводиться параллельно с процессом корректировки проекта, то строительство основного пакета начнется не ранее 2026 года.

Задержка линии 1 — урок для ускорения линии 2.

По сравнению с предыдущим строительством первой линии метро, вторая линия метро до сих пор находилась в более благоприятных условиях: 99% территории «чистая», офисное здание и депо Тхам Лыонг уже построены. С другой стороны, инвестиции в первую линию метро позволят государственным органам управления извлечь много ценных уроков из процесса строительства и управления проектами.

Линия метро 2 (Бентхань – Тамлыонг) протяженностью более 11 км протянется от центра Хошимина до северо-западных ворот, проходя через шесть районов: 1, 3, 10, Танбинь, Танфу и 12. 9,2 км линии пройдут под землей, остальная часть будет надземной. Вся линия состоит из 10 станций, включая 9 подземных и одну надземную.

Согласно первоначальному плану, проект должен был быть завершён в 2016 году, но из-за многочисленных проблем, связанных с кредитами ОПР, реализация проекта затянулась. Недавно город Хошимин обратился с просьбой отложить реализацию проекта до 2030 года.

Г-н Фан Конг Банг, глава MAUR, заявил, что официальная эксплуатация линии метро 1 является предпосылкой для привлечения инвестиций в линию метро 2. В настоящее время в срочном порядке ведется подготовка к инвестированию в линию метро 2.

По словам главы MAUR, проект первой линии метро преподнёс множество уроков, которые помогут ускорить строительство второй линии. Важнейшими факторами здесь являются расчистка площадки и подготовка контракта, соблюдение законодательства и чёткое распределение обязанностей между сторонами.

По оценкам многих департаментов и отделений города, решение Хошимина использовать бюджетные средства для инвестирования во вторую линию метро вместо средств ОПР сократит сроки процедуры и будет способствовать более раннему началу проекта. В частности, по данным MAUR, переход на бюджетные капиталовложения позволит MAUR гибко применять ряд политических механизмов для ускорения реализации второй линии метро.

Говоря о недостатках инвестирования в линию метро 1, финансовый экономист д-р Динь Тхе Хиен сказал, что решение Хошимина использовать бюджет для инвестирования в линию метро 2 является долгосрочной стратегической ориентацией, направленной на то, чтобы помочь самодостаточным ресурсам инвестировать в городскую железнодорожную систему вместо того, чтобы полагаться на кредиты ОПР.

«При инвестировании за счёт бюджетного капитала процедуры инвестирования будут проще, а процесс реализации сократится по сравнению с кредитами ОПР. Более того, Хошимин имеет право выбирать технологии, оборудование и подрядчиков, в том числе отечественных, для обеспечения эксплуатации и обслуживания сети метрополитена в будущем», — прокомментировал г-н Хиен.

Источник: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html