Проблемы с капиталом и ценами на единицу на линии метро 2 в городе Хошимин

Линия метро 2 (Бентхань - Тамлуонг) в Хошимине расчистила 99% участка, но строительство не может начаться в 2025 году, поскольку бюджет не выделен, и существуют проблемы, связанные с ценами на единицу продукции в тендерных пакетах.

Линия метро 2 (Бентхань - Тамлуонг) в Хошимине расчистила 99% участка, но строительство не может начаться в 2025 году, поскольку бюджет не выделен, и существуют проблемы, связанные с ценами на единицу продукции в тендерных пакетах.

Линия метро 2 пройдет под землей под улицей Cach Mang Thang Tam. Фото: Ле Тоан

Строительство начнется не ранее 2026 года.

Спустя почти 2 недели после официального ввода в эксплуатацию линии метро № 1 (Бентхань — Суойтьен) количество пассажиров, пользующихся этим видом общественного транспорта, достигло отметки в более чем 1 миллион пассажиров. Это говорит о том, что жители города с нетерпением ждут открытия следующих линий метрополитена, и в первую очередь линии 2 (Бентхань - Тхамлыонг).

Согласно отчету Управления городской железной дороги Хошимина (MAUR), направленному в Народный комитет города в середине декабря 2024 года, проект строительства линии метро 2 (Бентхань — Тхамлыонг) в настоящее время находится на стадии подготовки инвестиций. Из них наиболее сложный и трудоемкий пункт — расчистка территории — выполнен почти на 99%. Подразделения переносят электромонтажные работы; водоснабжение; дренаж, знаки... в 12 местах, завершение работ ожидается к концу второго квартала 2025 года.

Проект линии метро 2 состоит из 8 строительных пакетов, из которых строительный пакет офисного здания депо Тхам Луонг (пакет CP1) уже завершен и введен в эксплуатацию. Однако основные работы по строительству железных дорог и станций еще не начались.

Согласно отчету MAUR, пакеты услуг по общему юридическому консультированию привязаны к рыночным ценам, поэтому бюджет не был одобрен для проведения торгов. Кроме того, MAUR внедряет процедуры коммерческого посредничества для урегулирования нерешенных вопросов с целью завершения и ликвидации контракта CS2 — Консультирование по реализации проекта (IC) и Контракта на консультирование по программе социального развития и тенденциям гендерного развития (CS3).

Одним из важнейших вопросов является капитал для реализации проекта. В конце ноября 2024 года партийный комитет Народного комитета города Хошимин опубликовал уведомление, в котором сделал вывод о своем согласии использовать городской бюджет для инвестирования в проект вместо дальнейшего использования кредитов ОПР.

Сразу после этого, в начале декабря 2024 года, Государственная финансово-инвестиционная компания города Хошимин (HFIC) направила в Народный комитет города документ, в котором сообщалось о методе мобилизации капитала для инвестирования в линию метро 2. HFIC оценила, что в период 2026–2030 годов при потребности в капитале в размере 28 849–29 817 млрд донгов возможность сбалансировать городской бюджет, выделенный на среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026–2030 годов за счет выпуска облигаций местного самоуправления в указанном объеме необходима и соответствует потребностям проекта.

По данным HFIC, при ожидаемом объеме выпуска облигаций местного правительства до 30 669 млрд донгов в период с 2026 по 2030 год для инвестирования в проект метро 2 метод гарантий выпуска трудно реализовать, поэтому более подходящим будет метод торгов по выпуску. Поэтому HFIC предлагает разработать план выпуска облигаций поэтапно по годам в соответствии с ходом реализации и фактическим капиталом проекта, чтобы обеспечить осуществимость плана выпуска облигаций и эффективность использования капитала.

Что касается хода реализации проекта после перехода на использование бюджетного капитала, то, по расчетам MAUR, если торги будут проводиться параллельно с процессом корректировки проекта, то строительство основного пакета начнется не ранее 2026 года.

Задержка линии 1 — урок для ускорения линии 2.

По сравнению с предыдущим строительством линии метро 1, до настоящего момента линия метро 2 имела более благоприятные условия, такие как 99% «чистой» земли, а также было завершено строительство офисного здания и депо Тхам Луонг. С другой стороны, из инвестиций в линию метрополитена 1, процессуальных действий и потенциалу управления проектами государственных органов управления удастся извлечь много ценных уроков.

Линия метро № 2 (Бентхань - Тамлуонг) имеет протяженность более 11 км, простирается от центра Хошимина до северо-западных ворот и проходит через 6 районов: 1, 3, 10, Танбинь, Танфу и 12. Проект предусматривает прокладку 9,2 км под землей, остальная часть будет надземной. Вся линия имеет 10 станций, в том числе 9 подземных и одну надземную.

Согласно первоначальному плану, проект должен был быть завершен в 2016 году, однако из-за многочисленных проблем, связанных с кредитами ОПР, реализация проекта затянулась. Совсем недавно власти Хошимина попросили отложить реализацию проекта до 2030 года.

Г-н Фан Конг Банг, глава MAUR, заявил, что официальная эксплуатация линии метро 1 является предпосылкой для привлечения инвестиций в линию метро 2. В настоящее время в срочном порядке ведется подготовка к инвестированию в линию метро 2.

По словам главы MAUR, проект линии метро 1 оставил много уроков, которые позволят сделать линию метро 2 быстрее. При этом двумя наиболее важными факторами являются расчистка участка и подготовка контракта, законность и четкое распределение обязанностей между сторонами.

По оценкам многих департаментов и отделений города, решение Хошимина использовать бюджетный капитал для инвестирования в линию метро 2 вместо капитала ОПР сократит процесс процедуры и будет способствовать более раннему началу проекта. В частности, по мнению MAUR, переход к инвестированию за счет бюджетного капитала поможет MAUR гибко применять политические механизмы для более быстрой реализации линии метро 2.

Говоря о недостатках инвестирования в линию метро 1, финансовый экономист д-р Динь Тхе Хиен сказал, что решение Хошимина использовать бюджет для инвестирования в линию метро 2 является долгосрочной стратегической ориентацией, направленной на то, чтобы помочь самодостаточным ресурсам инвестировать в городскую железнодорожную систему, вместо того чтобы полагаться на кредиты ОПР.

«При инвестировании с использованием бюджетного капитала инвестиционные процедуры будут проще, а процесс реализации сократится по сравнению с кредитами ОПР. Более того, Хошимин имеет право выбирать технологии, оборудование, подрядчиков, включая выбор отечественных подрядчиков для облегчения эксплуатации и обслуживания сети метрополитена в будущем», — прокомментировал г-н Хиен.

Источник: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html