Тенденция поиска новых политических и экономических моделей в странах Латинской Америки с начала XX века по настоящее время

TCCS - Обладая множеством политических, исторических, экономических и географических особенностей, Латиноамериканский регион претерпел множество изменений, на которые оказал глубокое влияние длительный колониальный период и борьба за независимость в XIX веке. В последние годы страны Латинской Америки предприняли немало усилий для реформ, развития и поиска новых политико-экономических моделей, направленных на устойчивое развитие и укрепление позиций региона на международной арене.

Генеральный секретарь и председатель КНР Си Цзиньпин и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва на встрече в Пекине, 13 мая 2025 г._Фото: THX/TTXVN

Факторы, влияющие на ситуацию в Латинской Америке

Будучи территорией с уникальными историческими, культурными, политическими , социальными и географическими особенностями, на которую оказал глубокое влияние длительный колониальный период и борьба за независимость в XIX веке, в XX веке Латиноамериканский регион ⁽¹⁾ столкнулся со множеством проблем, связанных с экономическим развитием, и гармоничным решением социально-политических проблем. С начала XXI века и до настоящего времени Латиноамериканский регион пережил множество политических, экономических и социальных изменений, повлиявших на современную мировую ситуацию, в частности:

Во-первых, разнообразие идеологий: Латиноамериканский регион имеет богатую историю и политическую традицию, характеризующуюся многообразием особенностей, и представляет собой процесс впитывания множества идеологий, глубоко влияющий на развитие каждой страны. Идеологии формируются на основе конфликта между левыми и правыми течениями, а также находятся под влиянием социальных движений, национального самосознания и других идеологических волн. В XXI веке это место стало «территорией» экспериментов с различными идеологиями и политическими течениями. Некоторые страны объединили марксизм с идеологией национального освобождения, стремясь к самостоятельному пути развития; правые движения также нашли опору, продвигая свободный рынок, поощряя частные инвестиции и почитая традиционные ценности; сильное влияние движения «Индигенизмо» ⁽²⁾ по-прежнему очевидно (как в Боливии, Эквадоре и Перу), а также католицизма, протестантских сект, экоизма и т. д. Кроме того, современный процесс глобализации также создаёт пересечение идеологий, что наглядно проявляется в дебатах о сохранении национальной идентичности и применении моделей интернационализации. Все они влияют на региональную политическую ситуацию и формируют ее, создавая одновременно проблемы и возможности для стран в построении независимого пути развития.

Во-вторых, чередование власти между левыми и правыми правительствами. Латиноамериканский регион обладает огромным потенциалом природных ресурсов и обильными человеческими ресурсами, однако, по мнению многих экспертов, чередование власти между левыми и правыми правительствами создало ряд препятствий в реализации долгосрочных планов развития, что свидетельствует о сложности создания стабильной и сбалансированной модели управления.

В-третьих, вмешательство и влияние великих держав : Влияние великих держав на латиноамериканский регион является неотъемлемой частью истории и современной практики региона, особенно с начала XXI века.

Соединенные Штаты являются самой влиятельной державой в регионе Латинской Америки благодаря своим экономическим, политическим и стратегиям безопасности. Эта держава сохраняет свое влияние за счет сильного экономического и социального воздействия на многие страны региона ⁽³⁾ . Тем временем Китай постепенно становится крупнейшим торговым партнером многих стран региона (превосходя США в некоторых областях, особенно в программах инвестиций в инфраструктуру, энергетике и проектах экономического развития в Бразилии, Аргентине, Эквадоре и Перу; в отличие от этого, спрос Китая на импортное сырье, такое как нефть, железная руда, соевые бобы из Латинской Америки, очень велик (китайская инициатива «Один пояс, один путь» (BRI) привлекает к участию более 20 латиноамериканских стран). Кроме того, Россия также имеет заметное влияние в регионе, поставляя оружие и военную технику Венесуэле, Кубе и Никарагуа, поддерживая тесные отношения с левым правительством; когда Россия подверглась санкциям со стороны Запада за ее особую военную кампанию на Украине, Россия стремилась укрепить отношения с Латинской Америкой, разорвав экономическую изоляцию.

В-четвертых, влияние колебаний цен и цепочек поставок на мировом рынке: экономики стран Латинской Америки в значительной степени зависят от экспорта сырья и сельскохозяйственной продукции (нефти, газа, кофе, какао, сои и т.д.), поэтому они легко подвержены влиянию колебаний цен на мировом рынке. Кризисы с начала XXI века и по настоящее время негативно сказываются на развитии региона, усугубляя социально-экономические трудности. Снижение мировых цен на сырьевые товары около 2010 года (особенно на нефть) привело к сокращению государственных доходов, что привело к серьезному финансово-экономическому кризису.

Осведомленность избирателей и ротация власти в Латинской Америке

С начала XXI века политическая поляризация в Латинской Америке стала неотъемлемой чертой, отражающей глубокие и долгосрочные противоречия в политической, экономической и социальной системах. Тенденция к чередованию власти между левыми и правыми правительствами в некоторой степени повлияла на формирование стабильной и сбалансированной модели управления; политика не успевает эффективно развиваться, прежде чем её сменит новое правительство. В целом, региональная политическая поляризация проявляется главным образом в следующих аспектах:

Во-первых, состояние ротации власти между левыми и правыми правительствами. В Латинской Америке часто встречается чередование власти между левыми и правыми правительственными организациями с сильной оппозиционной политикой. В XX веке в этом регионе у власти были правые военные режимы, поддерживаемые США; в начале XXI века возникла левая волна. Левые правительства, победившие на выборах в Венесуэле, Бразилии, Аргентине, Боливии, Эквадоре и других странах, усилили национализацию важных отраслей промышленности, расширили программы социального обеспечения, несколько сократили отношения с США и стали более тесно сотрудничать с Китаем и Россией.  

Однако возвращение правых сил к власти привело к длительной политической нестабильности. С 2020 года пандемия COVID-19 обострила социально-экономические трудности во многих странах региона. Это открывает возможность для возвращения левого тренда с избранием левых лидеров, таких как Андрес Мануэль Лопес Обрадор в Мексике (2018), Габриэль Борич в Чили (2021), Густаво Петро в Колумбии (2022), Лула да Силва, вернувшийся к власти в Бразилии (2023),...

Во-вторых, разница в восприятии избирателей при голосовании за оппозиционные партии.

Выборы в Латинской Америке демонстрируют разницу в восприятии избирателей при голосовании за оппозиционные партии. Люди часто переходят с левых на правые и наоборот (то есть выступают против действующего правительства), что усложняет цикл политических переходов и ставит перед правительствами серьёзную задачу по созданию стабильной и устойчивой политической системы.

Президент Аргентины Хавьер Милей (справа) и премьер-министр Индии Нарендра Моди на встрече в Буэнос-Айресе, 5 июля 2025 г._Фото: ANI/TTXVN

Перспективы, тенденции и условия обеспечения политической стабильности в латиноамериканском регионе в новых условиях

С начала XXI века Латиноамериканский регион переживает сложные политические и экономические потрясения. Дальнейшие перспективы политической стабильности в регионе зависят от многих факторов, таких как способность реформировать институты, методы управления и эффективность построения социально-экономической модели, гармонизирующей интересы противоборствующих политических групп и течений, а именно:

Во-первых, способность балансировать между левым и правым. Левые, как правило, представляют политику, которая обеспечивает социальную справедливость, борется с экономическим неравенством и капитализмом в американском стиле, в то время как правые фокусируются на свободных рынках, экономической стабильности и построении тесных отношений с Западом. Баланс между левым и правым является важным фактором для поддержания политической стабильности, устойчивого экономического развития и демократии в латиноамериканском регионе. Когда одна сторона имеет слишком много власти и не имеет контроля со стороны другой, политическая система склонна к деспотизму, экстремизму или нестабильности из-за фракционной конфронтации; напротив, координация и баланс между двумя сторонами являются условиями экономического развития, не пренебрегая социальным благосостоянием ⁽⁴⁾ . Латинская Америка также является регионом, находящимся под сильным влиянием США, Китая и России, поэтому балансирующие тенденции позволят избежать чрезмерной зависимости от крупных держав и обеспечить более независимую внешнюю политику (США часто поддерживают правые правительства; Китай и Россия поддерживают левые правительства).

Здоровая демократия в Латинской Америке требует баланса между левыми и правыми, защиты демократии, минимизации риска авторитаризма и институционального манипулирования, поддержания доверия населения и ограничения вмешательства внешних сил. Этот регион также характеризуется пересечением множества идеологий, где каждая страна применяет различные политические модели, основанные на собственном историческом и социальном контексте, что влияет на региональное сотрудничество.

По мнению многих экспертов, достижение баланса между левыми и правыми в Латинской Америке будет зависеть от эффективности следующих стратегий: 1. Создание более умеренной политической системы для предотвращения крупных политических потрясений. Некоторые страны, такие как Уругвай, Чили и Мексика, переходят к умеренной политической модели, сочетая некоторые правые рыночные меры с левыми программами социального обеспечения; 2. Институциональная реформа для предотвращения злоупотреблений властью. Странам необходимо реформировать судебную систему, усилить независимость органов контроля власти, чтобы избежать риска институциональных манипуляций; 3. Развитие модели смешанной экономики. Если правительства стран Латинской Америки смогут объединить лучшие стороны левых и правых подходов, такие как свободный рынок в сочетании с защитой прав трудящихся и социальным обеспечением, то баланс может быть достигнут.

Во-вторых, тенденция появления новых политико-экономических моделей.

Латинская Америка пережила множество взлётов и падений в своей политической и экономической истории, став свидетелем чередования неолиберализма, возглавляемого правыми, и популистского этатизма, инициированного левыми. Однако обе модели продемонстрировали серьёзные ограничения, требуя от стран поиска новой, подходящей политико-экономической модели для преодоления нестабильности, неравенства и глобальных вызовов. Однако избиратели больше не верят в модель, которая отдаёт приоритет только бизнесу или слишком зависит от государства, а хотят обеспечить развитие динамичной экономики, но с разумной социальной защитой. С другой стороны, открываются возможности для новых моделей, поскольку США склонны меньше участвовать в делах региона; в то же время Китай активно инвестирует в регион, влияя на модели экономического развития (особенно в Бразилии, Аргентине и Перу). Цифровая экономика, искусственный интеллект (ИИ) и блокчейн ставят перед необходимостью изменения традиционных экономических моделей, создавая условия для появления новых политических и экономических моделей. Фактически, Латиноамериканский регион находится в стадии тестирования новых, иных моделей выхода из затянувшейся политической и экономической нестабильности, из которых три потенциально новые модели могут определить будущее региона в будущем:

Одна из них – аргентинская модель радикального либерализма, которая делает акцент на полностью свободном рынке, минимизируя роль государства и предоставляя индивидуальную свободу. Президент Аргентины Хавьер Милей (избран в 2023 году) – один из самых радикальных либеральных политиков в истории стран Латинской Америки ( ⁵⁾ . Его политика включает в себя: долларизацию экономики, отмену песо для борьбы с гиперинфляцией; резкое сокращение государственных расходов, уменьшение субсидий и снижение роли государства в экономике; приватизацию государственных предприятий, полную передачу экономики частному сектору. Эта модель эффективна для сдерживания инфляции, стимулирования частных инвестиций и роста, основанного на рыночной конкуренции.

Во-вторых, модель сильного государственного контроля в Сальвадоре. Эта модель сочетает в себе политику открытого рынка, не слишком активное вмешательство государства в экономику и применение строгих мер безопасности и поддержания порядка для борьбы с преступностью. Фактически, эта модель привела к резкому снижению уровня преступности, защитила экономику благодаря стабильной ситуации в сфере безопасности и укрепила доверие инвесторов к деловой среде...

В-третьих, модель устойчивого развития Чили и Бразилии сочетает экономический рост с защитой окружающей среды и социальным равенством; государство играет координирующую роль для обеспечения устойчивого развития, но не вмешивается слишком глубоко в рынок. При администрации президента Габриэля Борика с 2021 года Чили ввела налоговую политику в отношении крупных корпораций для финансирования образования и здравоохранения, одновременно защищая окружающую среду; в Бразилии президент Лула да Силва с 2023 года защищает леса Амазонки, продвигает чистую энергетику и сокращает неравенство посредством политики в интересах бедных. Это помогает сбалансировать экономический рост и социальное благосостояние ⁽⁶⁾ , но требует надлежащего управления; эффективного реагирования на давление со стороны крупных корпораций, создания баланса между экономическим развитием и защитой ресурсов.

----------------------

(1) Латиноамериканский регион является частью Северной Америки, включая часть Северной Америки, всю Центральную Америку, Южную Америку и острова Карибского моря; общая площадь более 21 миллиона км2; в настоящее время включает 33 страны, известные своей разнообразной и богатой культурой, демонстрирующей сочетание местного, европейского, африканского и азиатского наследия.
(2) Indigenismo — движение в Латинской Америке, выступающее за доминирующую социальную и политическую роль коренных американцев в странах, где они составляют большинство населения.
(3) США также продвигали соглашения о свободной торговле (ССТ) с Мексикой, Чили, Колумбией, Перу; Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), позднее Соглашение о свободной торговле США (USMCA) с Мексикой и Канадой... посредством помощи и кредитов от Межамериканского банка развития (МБР) и Международного валютного фонда (МВФ).
(4) Десятилетиями левые концентрировались на перераспределении богатства и увеличении расходов на социальное обеспечение, но не обладали финансовой дисциплиной, что приводило к высокому государственному долгу и инфляции; правые отдавали приоритет свободным рынкам, привлекая иностранные инвестиции, но сокращали социальное обеспечение, что приводило к росту неравенства.
(5) См.: Тран Нгок: «Успешные уроки смелых экономических реформ в Аргентине», интернет-газета VOV, 27 ноября 2024 г., https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov.
(6) Не приносит в жертву окружающую среду и не увеличивает неравенство; привлекает зеленые инвестиции от международных компаний в устойчивое развитие; долгосрочная политическая стабильность, поскольку создает меньше социальных конфликтов, чем радикальный либерализм или авторитаризм в области безопасности.

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx