Oro över fakultetsmedlemmar, rädsla för att "konkurrera" om antagningskvoter

(Dan Tri) - Vid diskussionen om att bidra med idéer för att finslipa lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen och lagen om högre utbildning (ändrad) som hölls på eftermiddagen den 10 oktober, uttrycktes många åsikter oro över konceptet samorganisk.

Utbildningsministeriet höll ett seminarium för att bidra med idéer för att finslipa lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen och lagen om högre utbildning (ändrad) vid bankuniversitetet i Ho Chi Minh-staden (Foto: Huyen Nguyen).

En av de nya punkterna i utbildningslagen och högskolelagen (ändrad) den här gången är framväxten av begreppet samorganisk.

Artikel 66 i lärarlagen föreskriver att lärare vid utbildningsinstitutioner i det nationella utbildningssystemet omfattar: fast anställda lärare, biträdande lärare, heltidsanställda lärare efter pensionering och gästlärare.

Regeringen föreskriver villkor, hantering, implementering av system och policyer för medlärare.

Utöver det föreskriver lagen om högre utbildning att universitetslektorer inkluderar ordinarie lektorer, biträdande lektorer, heltidsanställda lektorer efter pensionering och gästföreläsare.

Representanter för Ho Chi Minh City University of Technology undrade hur, om offentliga skolor enligt denna förordning vill bjuda in föreläsare från icke-offentliga skolor eller vice versa, om icke-offentliga skolor bjuder in tjänstemän från offentliga myndigheter, hur detta ska göras?

Representant för Ho Chi Minh City University of Technology talar vid konferensen (Foto: Huyen Nguyen).

Dessutom kommer skolorna för hälsosektorn att bjuda in läkare med specialistnivå I och specialistnivå II att undervisa, men det finns för närvarande ingen reglering motsvarande masternivå enligt standardkraven för lektorstjänster. Detta är fortfarande svårt och inte verklighetsanpassat.

På liknande sätt uttryckte docent Dr. Nguyen Chi Ngon, vice ordförande för rådet vid Can Tho-universitetet: "Detta är ett banbrytande och nytt koncept, men jag är orolig att det i framtiden kommer att bli 'konkurrens' om öppna huvudämnen och antagningskvoter."

Han gav ett exempel på en föreläsare som undervisar på både skola A och B, men mestadels på skola B. Så när man öppnar ett huvudämne, vilken skola kommer det att tillhöra? Dessa saker behöver klargöras.

Docent, Dr. Nguyen Chi Ngon, vice ordförande i rådet vid Can Tho-universitetet (Foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, biträdande chef för inspektions- och juridiska avdelningen vid Ho Chi Minh City National University, är orolig för att konceptet med medanställda lärare kan orsaka förvirring.

Enligt Ms. Dung är fast anställda lärare mycket nära kopplade till antalet inskrivningsmål. För närvarande finns det många lärare som skriver kontrakt med skolor men inte arbetar heltid, inte betalar socialförsäkring och inte är anställda vid skolan.

”Detta leder till en situation där skolorna sätter mycket höga intagningsmål men antalet fast anställda lärare är mycket lågt. Jag föreslår att fast anställda lärare måste ha sin socialförsäkring täckt av universitetet”, sa Ms. Dung.

En annan fråga som många skolor som Ho Chi Minh City University of Economics, Can Tho University, Ho Chi Minh City University of Architecture, etc. har uttryckt oro över är organisationen och driften av filialcampuset.

Enligt utkastets bestämmelser är en filial till en inhemsk högre utbildningsanstalt en annan utbildningsplats än huvudkontoret, saknar rättslig status, är organiserad och verkar i enlighet med bestämmelserna om högskolans organisation och drift, och har licens att bedriva utbildning i enlighet med bestämmelserna i artikel 21 i denna lag.

Skolorna är oroliga för att detta oavsiktligt kommer att öka antalet ledningsenheter och göra apparaten besvärlig.

Tidigare, i ett uttalande vid diskussionen den 9 oktober i Hanoi, föreslog Le Truong Tung, styrelseordförande för FPT-universitetet, att man skulle förtydliga konceptet med gemensamma föreläsare, och överväga att utöka målgruppen för att locka begåvade personer att delta i undervisningen, och inte begränsa den till att vara tjänstemän och arbeta vid vetenskapliga och tekniska organisationer.

Beträffande preferenspolitik för mark och skatter föreslog Dr. Le Truong Tung att undanta markavgifter för utbildningsverksamhet, tillsammans med lämpliga förvaltningsmekanismer för att säkerställa effektivitet och skapa utvecklingsförutsättningar för utbildningsinstitutioner.

Angående universitetens autonomi sade Tung att vissa bestämmelser i utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) tenderar att skärpa autonomin. Autonomi måste förstås som en rättslig mekanism för att hjälpa skolor att fatta sina egna beslut inom den rättsliga ramen, istället för den nuvarande "fråga-ge"-mekanismen.

Biträdande utbildningsminister Nguyen Van Phuc sade att de två ovannämnda lagförslagen förväntas läggas fram för nationalförsamlingen vid sessionen i oktober 2025. Under utarbetandet har ministeriet nära samordnat med ministerier, filialer och kommuner; organiserat många seminarier, diskussioner och konsulterat experter, forskare och utbildningschefer över hela landet, för att säkerställa att lagen om offentliggörande av juridiska dokument genomförs korrekt.

Han ägnade särskild uppmärksamhet åt övergångsbestämmelser, såsom upphörande av skolrådets verksamhet och giltigheten av dokument som utfärdats av rådet tidigare, och detaljerade instruktioner behövs för att skolorna ska kunna fungera smidigt när lagen träder i kraft.

Andra frågor som att skilja mellan utbildningsanläggningar och filialer, regler för skolor inom universitet, institutioner eller villkor för att säkerställa utbildningskvalitet på många platser kommer också att fortsätta att noggrant övervägas.

”Alla ändringar måste syfta till att undanröja praktiska svårigheter, inte skapa nya hinder, samtidigt som man säkerställer enhetlighet i det nationella utbildningssystemet och närmar sig internationella standarder”, bekräftade biträdande minister Nguyen Van Phuc.

Artikel 66 i lärarlagen föreskriver:

1. Lärare vid utbildningsinstitutioner inom det nationella utbildningssystemet inkluderar:

a) En tillsvidareanställd lärare är en lärare som anställs och arbetar heltid vid endast en utbildningsinstitution;

b) En medlärare är en tjänsteman vid en offentlig vetenskaps- och teknikorganisation som har i uppdrag att undervisa och utbilda som en fast anställd föreläsare vid en offentlig utbildningsinstitution;

c) En heltidsanställd lärare efter pensionering är en pensionerad lärare som har ett heltidsanställningsavtal med en utbildningsinstitution för att utföra en lärares arbetsuppgifter;

d) En gästföreläsare är en person som inbjudits av en utbildningsinstitution att undervisa i minst ett ämne, en modul, en kurs, ett ämne eller ett innehåll i ett utbildningsprogram eller en fortbildning som genomförs av utbildningsinstitutionen. Gästföreläsare inkluderar gästlärare och gästföreläsare.

2. Heltidsanställda lärare måste följa bestämmelserna i lärarlagen.

3. Utbildningsministern ska utfärda detaljerade föreskrifter om heltidsanställda kontraktslärare efter pensionering och gästlärare, samt föreskriva standarder och arbetsordningar för gemensamma lärare.

4. Regeringen föreskriver villkor, hantering, implementering av system och policyer för lärare som också är anställda.

Källa: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm