Inrätta en snabbinsatsstyrka
Efter mer än en månads drift av den lokala förvaltningen på två nivåer, enligt utbildningsministeriet , var enheten tvungen att inrätta en "snabbinsatsgrupp" och inspektera och granska situationen för utbildningsverksamheten på plats. De första resultaten visade att svårigheter och problem uppstod, särskilt relaterade till bristen på expertis och erfarenhet hos personal som var avsedd att hantera förskola, grundskola och gymnasium i kommuner och stadsdelar.
Kommuner rapporterade till utbildningsministeriet att upp till 50 % av de administrativa enheterna på kommunnivå saknar tjänstemän som har arbetat inom utbildningssektorn för att övervaka och styra tillståndet på fältet, och på vissa platser har endast 20–30 % av utbildningstjänstemännen på kommunnivå yrkeskvalifikationer eller erfarenhet.
Enligt en lärare i Hue City kan denna verklighet lätt leda till "inkonsekvenser i aktivitetsscheman" och "överbelastning" eftersom varje nivå kräver rapportering och organisering av separata aktiviteter, vilket gör det svårt för skolledningen.
Eftersom majoriteten av kommunkadrer saknar utbildningsexpertis är det omöjligt att styra, vägleda eller utvärdera professionella aktiviteter utan snabb anpassning och komplettering.
Herr Nguyen Cao Cuong, rektor för Thai Thinh Secondary School (Hanoi), sa att skolan har mycket arbete att göra inför det nya läsåret. Med den nya modellen har skolan också svårigheter, men kommer proaktivt att "söka efter jobb".
Om kommunens eller stadsdelens social- och kulturkontor har något arbete som rektorn är bekant med, kan det stödja och ge råd i inledningsskedet för att säkerställa att allt går smidigt.
Fru Tran Thi Phuong, chef för avdelningen för kultur och samhälle i Thanh Liem-distriktet (Ninh Binh), sa att avdelningen måste ansvara för många områden med en stor mängd arbete men bara har fem anställda.
”Vi har andan att ’att arbeta på dagen räcker inte, så vi måste arbeta på natten’, men många nya och komplicerade uppgifter som att samråda om beslut, ta emot, tillkännage pensioneringar... har också fastnat, vi måste gå fram och tillbaka för att be om yttranden från utbildningsdepartementet”, sa Phuong.
Vissa anser att vissa funktioner och uppgifter borde överföras till rektorn, men det är också mycket svårt. Hon gav ett exempel, angående frågan om nationella standardskolor, där kriterierna för standardskolor kommer att innehålla lokaler (som kommunen tar hand om) och personal (som utbildningsdepartementet tar hand om).
Om de tilldelas rektorn, som inte kan avgöra båda ovanstående frågor, kommer de, om de inte är försiktiga, att hamna i en ond cirkel. Därför måste de, vad gäller funktioner och ledningsuppgifter, fortfarande tilldelas kommun- och avdelningsnivå.
Definiera tydligt avdelningarnas och kommunernas ansvarsområden
Dr. Sai Cong Hong, föreningen för vietnamesiska universitet och högskolor, sa att enligt bestämmelserna är utbildningsansvariga inte skyldiga att studera vid ett pedagogiskt universitet, utan behöver en yrkesexamen som är lämplig för rekryteringspositionen och tjänstens funktioner och uppgifter. Där "lämplig expertis" måste förstås som en person vars utbildning är direkt relaterad till de funktioner och uppgifter som gäller för det arbete hen utför och kommer att utföra.
Inom utbildningsledning kan utöver pedagogik även tilldelade tjänstemän studera områden som utbildningsledning, pedagogik, offentlig förvaltning, juridik, ekonomi, offentlig förvaltning etc.
När man implementerar tvånivåmodellen är det möjligt att förvaltningsmyndigheterna inte helt har förutsett verkligheten och har utfärdat varningar och påminnelser om hur tjänstemän på kommunnivå ska vara i ordning. ”För i grund och botten, när man blir en tvånivåstyre, måste specialister från utbildningsavdelningarna tilldelas kommuner och valkretsar. Om det råder brist på mänskliga resurser måste vi komplettera och mobilisera personer med lämplig expertis, till exempel från skolor”, sade Hong.
Herr Nguyen Dac Vinh, ordförande för nationalförsamlingens kultur- och utbildningsutskott, sade att enheten har samarbetat med utbildningsministeriet för att organisera en diskussion för att lyssna på åsikter från kadrer från gräsrotsnivå för att se vilka problem och svårigheter som finns.
Faktum är att stadsdelar och kommuner sköter förskolor, grundskolor och gymnasieskolor på grund av deras närhet till gräsrotsnivån och den nuvarande modellen på kommunnivå skiljer sig mycket från tidigare, särskilt teamet av högkvalificerad personal, varav de flesta överförs från distriktsnivå till arbete.
”Med tanke på de nuvarande svårigheterna kommer utbildningsministeriet att lyssna och ha lösningar för att stödja kommunnivå mer, med inställningen att inte göra saker för att klara av situationen, utan att göra saker med målet att förbättra utbildningen.” Utbildningsminister Nguyen Kim Son
Enligt Vinh finns det tre problem som behöver uppmärksammas och lösas. För det första är den nuvarande decentraliseringen och tilldelningen av uppgifter ganska tydlig, men implementeringen och organisationen av specifika uppgifter, relaterade till varje individ, behöver ses över utifrån varje funktionell grupp och uppgift.
För det andra, med den nya regeringsmodellen är det nödvändigt att fastställa kraven för kommun- och distriktstjänstemän. Det måste finnas utbildning, främjande åtgärder och snabba och regelbundna lösningar på problem relaterade till nya uppgifter, ny personal och nya modeller.
För det tredje är det nödvändigt att betona och ägna mer uppmärksamhet åt sambandet mellan fyra grupper av ämnen, inklusive: utbildningsinstitutioner; folkkommittéer på kommun- och distriktsnivå; utbildningsdepartementet och utbildningsministeriet. I synnerhet är det nödvändigt att tydligt notera uppgifter, decentralisering och delegering av befogenheter under implementeringsprocessen.
Källa: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo
Kommentar (0)