Problemet med okvalificerade kommuntjänstemän som hanterar utbildning: Ett behov av att komplettera med kvalificerad personal.

TP - Efter mer än en månads implementering av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har en rad brister uppstått i förvaltningen av utbildning på gräsrotsnivå, särskilt situationen med att utse tjänstemän utan pedagogisk expertis till ansvariga för detta område på kommun- och distriktsnivå. Många platser har registrerat att andelen utbildningstjänstemän med specialiserade kvalifikationer och erfarenhet bara når 20–30 %, vilket leder till förvirring, överbelastning och till och med oförmåga att korrekt implementera professionell vägledning.

Inrätta en snabbinsatsstyrka.

Efter mer än en månads drift av det tvådelade lokala förvaltningssystemet, enligt utbildningsministeriet , var enheten tvungen att inrätta en "snabbinsatsgrupp" och inspektera och granska den operativa situationen för utbildningen på orterna. De första resultaten visar att svårigheter och hinder har uppstått, särskilt i samband med tilldelning av personal som saknar expertis och erfarenhet för att hantera förskola, grundskola och gymnasium i kommuner och valkretsar.

Lokala myndigheter rapporterade till utbildningsministeriet att upp till 50 % av de administrativa enheterna på kommunnivå saknar tjänstemän med tidigare erfarenhet inom utbildningssektorn för att övervaka och hantera statliga angelägenheter inom området. I vissa områden har endast 20–30 % av utbildningstjänstemännen på kommunnivå yrkeskvalifikationer eller erfarenhet.

Enligt en lärare i Hue City leder den här situationen lätt till "konflikter i aktivitetsscheman" och "överbelastning" eftersom varje nivå kräver rapportering och organiserar sina egna aktiviteter, vilket gör det svårt för skolan att hantera skolan.

Eftersom majoriteten av kommunens tjänstemän saknar pedagogisk expertis blir det omöjligt att leda, vägleda eller utvärdera yrkesverksamhet utan snabba justeringar och tillägg.

Herr Nguyen Cao Cuong, rektor för Thai Thinh Secondary School (Hanoi), sa att skolan har mycket att genomföra inför det nya läsåret. Med den nya modellen står skolan också inför svårigheter, men kommer proaktivt att "söka lösningar".

Om kultur- och socialavdelningen i kommunen eller stadsdelen har några uppgifter som rektorn är bekant med, kan de ge stöd och råd i inledningsskedet för att säkerställa att allt går smidigt.

Fru Tran Thi Phuong, chef för kultur- och socialavdelningen i Thanh Liem-distriktet (Ninh Binh), sa att avdelningen måste hantera många områden med en stor arbetsbelastning men bara har fem anställda.

"Vi antog mottot 'arbeta dag och natt', men många nya och utmanande uppgifter, som att ge råd om beslut, ta emot och meddela om pensioneringar etc., stannade också upp, vilket krävde att vi upprepade gånger var tvungna att gå fram och tillbaka för att inhämta yttranden från utbildningsdepartementet", sa Phuong.

Inför det nya läsåret utgör förvirringen bland kommunalförvaltningar när det gäller att styra utbildningen en utmaning för skolorna.

Vissa menar att vissa funktioner och ansvarsområden bör överföras till rektorn, men detta är också mycket svårt. Hon gav ett exempel: när det gäller skolor med nationell standard inkluderar kriterierna för att uppnå denna standard lokaler (som tillhandahålls av kommunen) och personal (som tillhandahålls av utbildningsdepartementet).

Om ansvaret läggs på skolans rektor, som inte kan besluta om båda de ovannämnda frågorna, kan de lätt hamna i en ond cirkel om de inte är försiktiga. Därför bör det, vad gäller funktion och ledning, fortfarande lämnas till kommun- eller stadsdelsnivå.

Tydligt definiera ansvarsområden på provinsiell och kommunal nivå.

Dr. Sai Cong Hong, från Association of Vietnamese Universities and Colleges, uppgav att utbildningsansvariga enligt bestämmelserna inte behöver ha en universitetsexamen i pedagogik, men de behöver yrkeskvalifikationer som är relevanta för tjänsten och arbetsuppgifterna. I detta sammanhang bör "relevant expertis" förstås som att ha ett studieområde som är direkt relaterat till nuvarande och framtida arbetsuppgifter.

Inom utbildningsledning kan utöver pedagogik även tilldelad personal studera områden som utbildningsledning, pedagogik, offentlig förvaltning, juridik, ekonomi, offentlig förvaltning etc.

När man implementerade den tvådelade regeringsmodellen kanske förvaltningsmyndigheterna inte helt förutsåg verkligheten och därför inte gav några varningar eller påminnelser om placeringen av tjänstemän på kommunnivå. "I grund och botten, när det blir en tvådelad regering, måste specialister från utbildningsavdelningarna tilldelas kommuner och valkretsar. Om det råder personalbrist kommer det att vara nödvändigt att komplettera och överföra personer med lämplig expertis, till exempel från skolor", sa Hong.

Herr Nguyen Dac Vinh, ordförande för nationalförsamlingens kultur- och utbildningsutskott, sade att utskottet hade samordnat med utbildningsministeriet för att organisera ett seminarium för att lyssna på åsikter från tjänstemän på gräsrotsnivå för att se vilka hinder och svårigheter de mötte.

I verkligheten härrör hanteringen av förskola, grundskola och gymnasieutbildning på stadsdels- och kommunnivå från deras närhet till gräsrötterna, och den nuvarande modellen på kommunnivå skiljer sig mycket från tidigare, särskilt när det gäller den högkvalificerade personalen, varav de flesta har förflyttats från distriktsnivå.

"Med tanke på de nuvarande svårigheterna kommer utbildningsministeriet att lyssna och ge mer stöd till kommunerna i syfte att inte svara på utmaningar, utan genomföra åtgärder i syfte att förbättra utbildningen." - Utbildningsminister Nguyen Kim Son

Enligt Vinh finns det tre problem som behöver uppmärksammas och lösas. För det första är den nuvarande delegeringen av befogenheter och uppgiftstilldelning ganska tydlig, men implementeringen och organisationen av specifika uppgifter, kopplade till varje individ, behöver ses över utifrån varje funktionell grupp och uppgift.

För det andra, med den nya administrativa modellen, är det nödvändigt att definiera kraven för kommun- och stadsdelstjänstemän. Det behövs utbildning, professionell utveckling och snabba och regelbundna åtgärder för att hantera eventuella svårigheter som uppstår i samband med de nya uppgifterna, den nya personalen och den nya modellen.

För det tredje är det nödvändigt att betona och ägna mer uppmärksamhet åt sambandet mellan de fyra intressentgrupperna: utbildningsinstitutioner; kommunernas/distriktens folkkommittéer; utbildningsdepartementen; och utbildningsministeriet. I synnerhet behövs tydliga ansvarsområden, decentralisering och delegering av befogenheter under implementeringsprocessen.

Källa: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo