Många kommentarer om inrättandet av universitetsrådet för medlemsuniversiteten

På eftermiddagen den 10 juli anordnades diskussionen "Kommentarer till lagförslaget om högre utbildning : Behålla eller avskaffa skolrådet på två nivåer?", organiserad av Ho Chi Minh City Law Newspaper, med många olika åsikter om reglerna för att organisera skolråd vid medlemsskolor i nationella universitet och regionala universitet.

Enligt artikel 13, utkast 2 i lagen om högre utbildning (ändrad), ska högre utbildningsinstitutioner som lyder under ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för offentlig säkerhet och medlemsuniversitet i nationella universitet och regionala universitet inte organisera skolråd.

Behöver noggrant överväga

Dinh Duc Tho, biträdande chefredaktör för Ho Chi Minh City Law Newspaper, sade att universitetsutbildning spelar en grundläggande roll i landets socioekonomiska utveckling och internationella integrationsprocess.

I det sammanhanget har och genomförs policyn att främja universitetens autonomi kraftfullt. Målet är att förbättra den operativa effektiviteten, optimera resurser och förbättra utbildningskvaliteten för att möta de allt strängare kraven på arbetsmarknaden och den globala integrationsprocessen.

För att effektivt implementera autonomi behövs dock ett lämpligt styrningssystem. För närvarande tillämpar nationella och regionala universitet i Vietnam en tvånivås styrningsmodell: universitetsrådet på systemövergripande nivå och universitetsrådet vid varje medlemsuniversitet. I teorin är denna modell byggd för att koppla samman hela universitetets övergripande strategiska inriktning med varje medlemsuniversitets autonomi.

Herr Dinh Duc Tho, biträdande chefredaktör för Ho Chi Minh City Law Newspaper, talade vid seminariet. Foto: Nguyet Nhi

I praktiken har dock den parallella existensen av två nivåer av råd gett upphov till många farhågor om överlappning i ledning, beslutsmekanismer och begränsad autonomi.

Enligt Tho måste därför bestämmelsen i utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) om att inte organisera ett skolråd på medlemsskolnivå övervägas mycket noggrant.

"Denna justering är inte bara en organisatorisk förändring, utan ett strategiskt beslut som direkt påverkar den verkliga autonomin, beslutsfattandemekanismen och den individuella utvecklingen vid varje universitet, samtidigt som den har en djupgående inverkan på kvaliteten på personalutbildningen i landet", sade Tho.

Många skolstyrelser är effektiva.

I diskussionens inledningsanförande delade professor Dr. Le Minh Phuong, ordförande för universitetsrådet vid Tekniska universitetet (Ho Chi Minh City National University), med sig av de tydliga resultaten av implementeringen av universitetsrådsmodellen vid denna enhet och betonade därmed styrningsmekanismens viktiga roll i processen för universitetsautonomi.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, ordförande för universitetsrådet vid Tekniska universitetet (Ho Chi Minh City National University), presenterade ett föredrag om modellen för ett "skolråd på två nivåer".

Enligt Phuong är Ho Chi Minh City University of Technology sedan 2020 den första enheten i Ho Chi Minh Citys nationella universitetssystem som organiserar ett universitetsråd i enlighet med bestämmelserna i 2018 års lag om högre utbildning.

Rådet består av 25 medlemmar som representerar skolan, företag, alumner och oberoende experter. Mekanismen verkar regelbundet, offentligt och godkänner strategiska beslut genom omröstning.

Den nya styrningsmekanismens inverkan har lett till konkreta, positiva resultat inom utbildning, ackreditering, internationella rankningar, vetenskaplig forskning, infrastrukturutveckling etc.

En annan höjdpunkt är att skolan har implementerat fullständig autonomi vad gäller studieavgifter, offentliggjorda avgiftstabeller och transparenta policyer för stipendiestöd. Den totala årliga driftsbudgeten är cirka 900 miljarder VND.

Enligt professor Phuong har Tekniska universitetet framgångsrikt implementerat universitetets autonomimodell både på djupet och bredden. Autonomin återspeglas inte bara i organisation och ekonomi, utan även i akademi, forskning och socialt ansvar. Skolan är en typisk modell för omfattande och effektiv universitetsautonomi.

Professor Dr. Le Minh Phuong sade också att mot bakgrund av de många internationella fluktuationerna, tillsammans med nuvarande implementeringspraxis vid högre utbildningsinstitutioner, kommer utformningen av lagen om högre utbildning (ändrad) med många nya punkter att ha en stark inverkan på skolor, lärare och elever.

Därför sade Phuong att det är nödvändigt att se över bestämmelserna i artikel 13 i lagförslaget, i riktning mot att behålla universitetsrådet för medlemsuniversitet vid nationella universitet och regionala universitet.

Docent Dr. Doan Thi Phuong Diep, chef för avdelningen för inspektion och juridiska frågor, University of Economics and Law, Vietnam National University, Ho Chi Minh City, tog upp juridiska och praktiska frågor i diskussionsämnet.

Docent Dr. Doan Duc Luong, rektor vid juridiska universitetet vid Hue universitet, delar samma åsikt och sa att det är en oumbärlig institution i den nuvarande styrningsmodellen för universitet att bibehålla universitetsrådet vid medlemsuniversiteten.

Enligt Luong är medlemsuniversiteten riktiga högre utbildningsinstitutioner som fullt ut utför funktioner och uppgifter som alla andra universitet i systemet.

Därför behöver skolrådet bibehållas som en viktig del som säkerställer autonomi, transparens och effektivitet i skolans ledning och utveckling.

Förslag om att tydligt definiera institutionernas roll

Många experter delar samma åsikt med professor Dr. Le Minh Phuong och biträdande professor Dr. Doan Duc Luong och säger att det är nödvändigt att bibehålla universitetsrådet vid medlemsuniversiteten för att säkerställa effektiv styrning och drift.

Utan ett universitetsråd på medlemsskolnivå skulle allt viktigt arbete ”skjutas” till det nationella universitetsrådet eller det regionala universitetsrådet.

Enligt experter kan detta lätt leda till en "blockering" i processen att lösa arbetet, på grund av den stora mängden arbete som är koncentrerat på toppnivå.

Förutom yttranden som stöder att universitetsrådet bör behållas vid medlemsuniversiteten, påpekade vissa experter även bristerna i modellen med "universitetsråd på två nivåer" som för närvarande tillämpas vid nationella universitet.

Universitetsledare och experter utbytte samtal i anslutning till diskussionen. Foto: Manh Tung

Enligt gällande regler ansvarar Nationella universitetsrådet för att besluta om övergripande utvecklingsstrategier, fördela finansiering, utse högre personal och samordna universitetsövergripande branschkopplade program.

Samtidigt ansvarar universitetsråden vid medlemsuniversiteten för att hantera den dagliga verksamheten, besluta om viktiga frågor gällande utbildning, vetenskaplig och teknisk forskning samt bygga individuella utvecklingsstrategier för varje universitet.

I verkligheten menar dock vissa åsikter att befogenheterna mellan de två rådsnivåerna ännu inte är tydligt definierade, vilket leder till överlappning eller att man "trampar varandra på tårna" i vissa aktiviteter.

Detta gör det svårt för medlemsskolorna att självständigt besluta i specifika frågor, samt att bygga och implementera banbrytande strategier som passar deras egna förmågor och styrkor.

Docent Dr. Le Vu Nam - prorektor vid University of Economics and Law (Ho Chi Minh City National University) kommenterade utkastet till lag om högre utbildning (ändrad).

Docent Dr. Le Vu Nam - vicerektor vid University of Economics and Law (Ho Chi Minh City National University) bidrog till diskussionen genom att säga att det är nödvändigt att tydligt legalisera rollerna mellan institutionerna vid universitetet, inklusive: partikommittén, universitetsrådet och styrelsen.

Detta är grunden för att säkerställa transparens och effektivitet i universitetsstyrningen och främja utbildningsinstitutionernas verkliga autonomi.

Enligt herr Nam är det för att skolrådet ska fungera effektivt nödvändigt att lägga till funktionen att ställa frågor till styrelsen, vilket bidrar till att öka transparensen och ansvarsskyldigheten i skolledningen.

Samtidigt föreslog han att det är nödvändigt att tydligt definiera ekonomiska resurser för att upprätthålla skolrådets verksamhet.

Den 26 juni tillkännagav utbildningsministeriet utkast 2 till lagen om högre utbildning (ändrad) på ministeriets elektroniska informationsportal för att samla in kommentarer enligt föreskrifter.

Lagförslaget består av 9 kapitel och 54 förväntade artiklar, utformade i enlighet med partiets politik, i enlighet med konstitutionen, internationella fördrag och inhemsk praxis; vilket säkerställer arv, utveckling och skapande av en rättslig korridor för innovation och utveckling av högre utbildning.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html