Det är nödvändigt att fastställa kriterier för utvärdering av statstjänstemän.

På morgonen den 22 oktober, under deltagande i diskussionen i grupp 10, uppskattade nationalförsamlingsdelegationen från provinserna Ninh Binh och Quang Tri mycket det ändrade lagförslaget om offentliganställda, vilket har ändrat och kompletterat många nya och progressiva punkter, såsom: att hantera offentliganställda enligt befattningar; att övervinna situationen med spridda genomsnittliga löneutbetalningar... Lagförslaget föreskriver bedömningen av offentliganställda, vilket regeringen måste specificera i detalj, men det är nödvändigt att ange de obligatoriska minimikriterierna, såsom: resultat, nivå av utförande av uppgifter, nivå av människors nöjdhet.

Det finns principer för att skydda dem som vågar förnya sig och ta ansvar för det gemensamma bästa.

Översikt över diskussionssessionen i Grupp 10

Under diskussionen delade delegaterna uppfattningen att lagutkasten säkerställer konstitutionalitet och förenlighet med relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i; och i grunden säkerställer överensstämmelse med relevanta lagar. Lagutkasten har mottagits och slutförts i enlighet med yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och preliminära granskningsyttranden, och är kvalificerade att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut.

Delegater från grupp 10 deltog i gruppdiskussionen.

Delegaterna bidrog specifikt till utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) och erkände och uppskattade mycket lagutkastet som har ändrat och kompletterat många nya och progressiva punkter. Det vill säga att hantera statstjänstemän enligt befattningar, tydligt definiera grupper av titlar som är förknippade med motsvarande befogenheter och ansvar, och övervinna situationen med genomsnittlig spridning i löneutbetalningar och användning av statstjänstemän. Mekanismen för decentralisering och delegering av befogenheter har utökats, åtföljd av tydligare ansvarsskyldighet för chefer för offentliga tjänsteenheter. Nya bestämmelser om utvärdering av statstjänstemän i en flerdimensionell riktning, kopplade till inkomst, personalledning, personal, som kräver uppdatering av utvärderingar till det gemensamma systemet, vilket bidrar till transparens...

Delegaterna föreslog också att det är nödvändigt att fortsätta att ändra och komplettera bestämmelser som tillåter offentliganställda att underteckna anställningsavtal, underteckna serviceavtal, delta i kapitaltillskott och delta i ledningen av icke-offentliga företag i riktning mot att: tydligt definiera deklarations- och godkännandemekanismen, en tydlig lista över förbjudna varor; och definiera ledarnas ansvar för att kontrollera och hantera eventuella överträdelser.

Delegaten Ha Sy Dong ( Quang Tri ) gav sitt yttrande.

Enligt delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) föreskriver lagförslaget utvärderingen av tjänstemän och ger regeringen i uppdrag att specificera i detalj, men det är nödvändigt att ange obligatoriska minimikriterier såsom: resultat, nivå av utförande av uppgifter, nivå av människors nöjdhet... Preskriptionsregler för disciplinära åtgärder som varar i 10 år eller som inte gäller för vissa handlingar som i lagförslaget är nödvändiga.

”Därför är det nödvändigt att studera en rimlig tidsgräns för att undvika att skapa en mentalitet av oro och rädsla för ansvar. Samtidigt bör det finnas en princip för att skydda dem som vågar förnya sig och ta ansvar för det gemensamma bästa och ha en mekanism för att undanta och minska ansvar”, föreslog delegaten Ha Sy Dong.

Enligt delegaten Ha Sy Dong rekommenderas det även att regeringen, angående löneutbetalningar enligt tjänsteposition, utfärdar ett nytt löneramverk, anger löneomfång, resurser och genomförandeplan, har milstolpar för halvtidsbedömningar, säkerställer innehåll och undviker formaliteter. Samtidigt bör man tydligt ange kriterier, förfaranden och befogenheter för att godkänna tjänstemäns extra arbetstid, ha en lista med absoluta förbud mot deltagande i extra arbetstid. Snart utfärdar man en uppsättning enhetliga kvantitativa bedömningskriterier nationellt, integrerar den nationella databasen för tjänstemän, kopplar samman den nationella databasen och granskar förbjudna handlingar i enlighet med det nuvarande rättssystemet.

Delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) talade

Delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) är oroad över bestämmelserna om tjänstemäns rätt att skriva kontrakt för yrkesverksamhet och affärsverksamhet och sa att för att säkerställa strikta bestämmelser och ha en rättslig grund för att lösa tvister om de uppstår i praktiken föreslås att frasen "skriftligen" läggs till efter frasen "måste ha samtycke" för att säkerställa strikthet i lagförslaget.

Angående klagomål gällande resultaten av kvalitetsbedömningen föreslog delegaten att den utarbetande myndigheten bör överväga att tydligt definiera tidsfristen inom 5 dagar från mottagandet av dokumentet och sedan bestämma tidpunkten för mottagandet av dokumentet. Eftersom vi för närvarande implementerar behandlingen av dokument i nätverksmiljön kommer det därför att finnas ett specifikt datum och en specifik tidpunkt när man beslutar att erkänna kvalitetsbedömningsresultat som överförts till nätverksmiljön, men mottagaren av dokumentet har inte sett dokumentet vid rätt tidpunkt för mottagandet. Därför föreslås det att den utarbetande myndigheten överväger att tydligt definiera tidpunkten för att säkerställa bekvämlighet under implementeringsprocessen.

Angående disciplinära åtgärder mot offentliganställda i lagförslaget föreslog delegaterna att klausul 2, artikel 36, skulle ändras och kompletteras med följande riktning: Offentliganställda som disciplineras, utreds, åtalas eller ställs inför rätta får inte kandidera till val, nomineras, utnämnas, överföras, roteras, utbildas eller fostras i enlighet med behöriga myndigheters lagar och förordningar.

Mer specifika föreskrifter som tydligt definierar ansvarsområden i den operativa processen

Delegater från grupp 10 deltog i gruppdiskussionen.

Vid diskussionen om lagförslaget om Vietnams civila luftfart (ändrat) sa några delegater att lagförslagets förslag att överföra ledningen för flygsäkerhet från transportministeriet till ministeriet för offentlig säkerhet är rimligt, i linje med verkligheten och säkerställer nationell säkerhet. Denna bestämmelse kommer dock att medföra krav på resurser, personal, databaser och material, och hur överföringen ska genomföras har inte tydligt definierats i lagförslaget. Därför rekommenderas det att det införs mer specifika bestämmelser och att ansvarsområdena i ledningsprocessen tydligt definieras.

Delegaterna uppskattade lagförslaget för dess många progressiva punkter. I synnerhet föreslogs det att ta bort administrativa förfaranden enligt 9/25, men det behöver granskas noggrant för att säkerställa betydande minskningar, annars kommer det att uppstå en situation där administrativa förfaranden tas bort i denna lag men utökas i en annan lag.

Beträffande planering och anslutning av transportinfrastruktur föreslog delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) att man skulle studera och komplettera bestämmelser som är nära kopplade till markinfrastruktursystemet för att maximera investeringseffektiviteten. Samtidigt föreslås att man kompletterar bestämmelserna i artikel 7 i utkastet om utveckling av flygindustrin, förtydligar mekanismen för att använda mark- och försvarstillgångar inom flygsektorn, samt ansvarsområdena för kommuner och varje ministerium, för att undvika konflikter och överlappningar i ledningsarbetet.

Vissa åsikter föreslår att det är nödvändigt att se över bestämmelser relaterade till planeringslagar och marklagen och relaterade lagar; komplettera bestämmelser om implementeringsresurser för att säkerställa genomförbarhet när lagen träder i kraft. Samtidigt förväntas det att en lagändring i riktning mot en övergång från strikt förvaltning till smart förvaltning kommer att skapa en stark utveckling, i harmoni med andra transportsektorer.

Delegaten Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) gav sin åsikt.

Angående den civila luftfartsutvecklingspolitiken som anges i artikel 5 i utkastet, där det i paragraf 3 anges att staten stöder investeringar i civil luftfartsutveckling i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, avlägsna områden, bergsområden och öar, sa delegaten Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh): denna politik är helt korrekt, men staten bör inte bara stödja investeringar i svåra områden utan också uppmärksamma stöd till andra områden, inklusive områden med utvecklade ekonomiska förhållanden och områden med potential för turismutveckling. Eftersom flygplatser kommer att stödja den ekonomiska utvecklingen i landet, regionen och orterna, särskilt orter med potential och fördelar inom turism.

Angående investeringar i flygplatsbyggnation och flygplatsanläggningar i artikel 30 i lagförslaget, sa delegaten Mai Thi Phuong Hoa: Vietnam har för närvarande 21 statligt ägda flygplatser; 1 privat flygplats och bygger för närvarande en internationell flygplats (Long Thanh International Airport) och många flygplatser är under uppbyggnad.

Delegaten betonade att den policy att investera i byggandet av flygplatser och arbeten som anges i artiklarna 28 och 30 i utkastet är nödvändig. Följaktligen utnyttjas flygplatser som tillhör flygplatser för dubbel användning mellan civila och väpnade styrkor; ägaren av nationella försvars- och säkerhetsarbeten beslutar att använda arbetena dubbelt.

Delegaten Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) gav sin åsikt.

Delegaterna kommenterade också att för närvarande nästan alla flygplatser är nationell försvars- och säkerhetsmark, så investeringar i nybyggnation, uppgradering, utbyggnad, underhåll och exploatering måste gå igenom förfaranden för att överföra markanvändningsrättigheter och markanvändningsändamål, vilket också skapar vissa hinder. Därför, med en öppen mekanism som lagförslaget, kommer planeringen av flygplatsbyggnation på många platser inom en snar framtid att vara mer öppen.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html