Tvådelat lokalt styre: Medellångsiktiga och långsiktiga fördelar för Vietnam

Docent Li Junkai, biträdande dekanus vid institutionen för flerspråkig utbildning, Institutet för studier av södra halvklotet, Tianjins universitet (Kina), ger en intervju till en VNA-reporter i Peking. (Foto: Cong Tuyen/VNA)

Den 1 juli slog Vietnam samman 63 centralt styrda provinser och städer till 34 provinser och städer och började implementera ett lokalt administrativt system med två nivåer.

Vid utvärderingen av denna modell anser kinesiska forskare att Vietnams kraftfulla reformer kommer att medföra fördelar på medellång och lång sikt.

I en intervju med en VNA-reporter i Peking sa docent Ly Tuan Khai, biträdande chef för institutionen för flerspråkig undervisning, Institute of Southern Hemisphere Studies, Tianjin University (Kina), att sammanslagningen av provinser och städer och avskaffandet av distriktsnivåer över hela landet i Vietnam, som främjats genom konstitutionella ändringar, är en strukturell reform som tar hänsyn till både administrativ modernisering och kostnadskontroll.

Detta bidrar till att koncentrera tidigare spridda ekonomiska, mänskliga och godkännanderesurser till provinsregeringen med starkare kapacitet; samtidigt, genom digitala myndighetsplattformar , direkt föra offentliga tjänster på distriktsnivå till kommuner och valkretsar med målet att sträva efter att uppnå både online- och offline-integration utan avbrott.

Docent Ly Tuan Khai nämnde exemplet med Vietnams "nedskärningar" av administrativa ingrepp som liknar idén om regionala sammanslagningar och stärkande av regional makt i Frankrike under senare år. Samtidigt återspeglar det samma praxis som Kina, där man "avskaffar distrikt för att etablera zoner, slår samman kommuner och städer", men Vietnam har avskaffat hela det distriktsstyrda systemet och etablerat "regionala representationskontor", vilket inte bara undviker sken av ett ledningsvakuum, utan också visar på konsensus och stark beslutsamhet på högsta nivå för politisk reform.

I en bedömning av effekterna av kraftfulla reformer på Vietnams framtida utveckling bekräftade docent Ly Tuan Khai att de sammanslagna provinserna och städerna i framtiden kommer att ha större styrka, mer kompletta funktioner och att finansiella och investeringsbeslut kan genomföras mer centralt. Detta kommer att hjälpa Vietnam att investera mer resurser i infrastruktur, social trygghet och den digitala ekonomin , istället för att "urholkas" av myndigheters verksamhet.

När det gäller industriell utformning kommer sammanslagningen av provinser och städer i norra och centrala Vietnam att bidra till att förena planeringen av hamnar, järnvägar och industriområden samt stärka förbindelserna med den sydvästra regionen av Kina och grannländerna på Indokinahalvön.

På den offentliga servicenivån, om den statliga plattformen "en provins, ett moln" fungerar smidigt, kan data som medborgaridentifikationskort, sjukförsäkringar, röda böcker... delas mellan provinser, vilket förkortar den administrativa processkedjan för människor.

Kinesiska forskare hävdar att så länge som stödjande politik upprätthålls i allmänhet, med tanke på den ekonomiska skala som annekteringen av franska regioner medfört och den urbana ekonomiska vitalitet som omvandlingen av kinesiska län till zoner medfört, förväntas Vietnams kraftfulla reform också ge liknande fördelar på medellång och lång sikt.

Angående Vietnams framtida utvecklingsutsikter sa docent Ly Tuan Khai att Vietnam under senare år har visat stark tillväxttakt inom exporttillverkning, digital industri och grön energi.

Om denna administrativa förenkling genomförs framgångsrikt kommer den att bidra till att minska institutionella transaktionskostnader, skapa ett tydligare provinsiellt attraktionsområde för investeringar för inhemskt och utländskt kapital och skapa en mer gynnsam institutionell miljö för partner på södra halvklotet att samarbeta med Vietnam inom områdena ny energi, smart jordbruk och digitala hamnar.

Enligt Ly Tuan Khai behöver Vietnam, i processen att genomföra reformer, fullt ut lyssna på folkets röster och ambitioner, balansera utvecklingsmöjligheterna i storstäder, kommuner och distrikt, integrera lokal identitet i regionala strategier som Frankrike och minska klyftan mellan stad och landsbygd genom "digital regering" som Kina...

På så sätt kan Vietnam inte bara befästa sin snabba tillväxttakt, utan förväntas också tillhandahålla en styrningsmodell som kombinerar "minskning av strukturella bördor och säkerställande av digitalisering" för låg- och medelinkomstländer, och spela en viktigare roll i den övergripande utvecklingen av utvecklingsländer.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp