Officiellt tillämpat från och med den 1 juli: Vilka är huvudpunkterna i de fyra nya dekreten om offentliganställda?

(Chinhphu.vn) - Att förena ledningen för statstjänstemän från central till kommunal nivå; avskaffa befordringsprov; hantera statstjänstemän efter befattning; avskaffa degradering; tillåta kontraktstecknande för att attrahera experter... är anmärkningsvärda förändringar i de fyra nya regeringsdekreten som vägleder lagen om kadrer och statstjänstemän, som träder i kraft den 1 juli 2025.

Ba Na Commune Public Administration Service Center ( Da Nang City) - Foto: VGP

De fyra dekreten omfattar: Regeringsdekret nr 170/2025/ND-CP som reglerar rekrytering, användning och förvaltning av statstjänstemän; Regeringsdekret nr 171/2025/ND-CP som reglerar utbildning och fosterhjälp för statstjänstemän; Regeringsdekret nr 172/2025/ND-CP som reglerar disciplinära åtgärder mot kadrer och statstjänstemän; Regeringsdekret nr 173/2025/ND-CP om avtal för utförande av statstjänstemannauppgifter.

I ett samtal med Government Portal sa Nguyen Quang Dung, chef för avdelningen för statstjänstemän och offentliganställda ( inrikesministeriet ), att dessa dekret kommer att träda i kraft samtidigt med lagen om kadrer och statstjänstemän från och med den 1 juli 2025, för att säkerställa enhetlighet och punktlighet i genomförandet.

Tidigare, den 24 juni 2025, antog nationalförsamlingen lagen om kadrer och statstjänstemän (ändrad), som ersätter den nuvarande lagen och träder i kraft den 1 juli 2025. Lagen visar på innovativt tänkande inom statstjänstemannaledning i en dynamisk, transparent och effektiv riktning, som uppfyller utvecklingskraven och tjänar människor och företag.

Ovanstående fyra dekret är viktiga vägledande dokument som specificerar lagens kärninnehåll och skapar grunden för omfattande innovation inom offentlig förvaltning.

Ena tjänstemannaledningen från central till kommunal nivå, avskaffa befordringsprov

I vilket regeringsdekret nr 170/2025/ND-CP reglerar rekrytering, användning och förvaltning av offentliganställda ( inklusive 6 kapitel, 73 artiklar), ett av de viktigaste vägledande dokumenten i den nya lagen.

Dekretets höjdpunkt är att det i detalj beskriver det innovativa innehållet i lagen om enhetlig förvaltning av offentliganställda från central till kommunal nivå; det förnyar metoden för att hantera offentliganställda enligt befattningar - med befattningarna i centrum, baserat på befattningarnas krav och resultaten av att utföra uppgifter för att rekrytera, organisera, använda, planera och utse.

Specificera villkor, standarder, register, innehåll, blanketter och förfaranden för examination, urval och antagning till tjänstemän som är lämpliga för varje tjänst med professionella och tekniska grader, särskilt antagning till ledarskaps- och managementpositioner för högkvalitativa personalresurser; föreskriv arbetsordning och -tilldelning för att säkerställa överensstämmelse mellan befogenheter och tilldelade uppgifter i samband med tjänsten; ansvaret för chefen för den myndighet som använder tjänstemän att ordna och tilldela arbete i enlighet med tjänstens krav; föreskriv fall av byte av tjänstemän med motsvarande lönegrad som skiljer sig från den nuvarande lönegraden.

I synnerhet har dekretet avskaffat befordringsprovet, vilket är ett viktigt reformsteg. Istället kommer tjänstemän att utvärderas baserat på arbetsresultat, kvaliteter och faktisk kapacitet. Samtidigt finns det ingen reglering om enhetlig kvalitetsbedömning av tjänstemäns insatser på nationell nivå, vilket skapar mer flexibilitet och decentralisering för ministerier, filialer och kommuner.

Dessutom föreskriver dekretet övergångsregler för ett antal fall vars rekrytering avbryts före den 1 december 2024, personer som gör praktik, rangordningen av tjänstemän motsvarande de utsedda ledarpositionerna,...

Utbildning och främjande av offentliganställda kopplade till befattningar, eliminering av utbildning efter rang

Regeringens dekret nr 171/2025/ND-CP föreskriver utbildning och fostran av offentliganställda (inklusive 7 kapitel, 42 artiklar), där offentliganställda utbildas och fostras enligt principen att förvalta offentliganställda enligt befattningar, koppla utbildning och fostran till användning, utnämning och ledning av offentliganställda, och avskaffa utbildning enligt tjänstemäns rangordningar. Detta är en viktig förändring i tillvägagångssättet för att utveckla tjänstemannateamet.

Tjänstemän måste vara ansvariga för självstudier, lärande och att välja utbildningsprogram i enlighet med kraven för sin arbetsplats.

Dekretet främjar även tilldelning och decentralisering av utbildning och fosterhjälp för tjänstemän enligt befattningar i enlighet med funktionerna och uppgifterna för utbildnings- och fosterhjälpsanläggningar på central och lokal nivå och statliga förvaltningsmyndigheter på alla nivåer; stärker tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital omvandling inom utbildning och fosterhjälp.

Det är särskilt värt att notera att dekretet föreskriver att tjänstemän i ledarskaps- och ledningspositioner måste delta i utbildning i kunskaper och färdigheter inom statlig förvaltning efter att ha utnämnts.

Eliminera degradering, i enlighet med partidisciplinen

Regeringens dekret nr 172/2025/ND-CP föreskriver disciplinära åtgärder mot kadrer och tjänstemän (bestående av 5 kapitel, 30 artiklar), vilket avskaffar den disciplinära åtgärden degradering för ledande och ansvarig tjänsteman och lönesänkningar för tjänstemän som inte innehar ledar- och ledningspositioner. Detta säkerställer konsekvens och enhetlighet mellan partidisciplinära regler och administrativ disciplin, samt konsekvens med användningen av resultat av tjänstemannabedömningar i enlighet med nya bestämmelser i lagen.

Samtidigt kompletterar dekretet specifika bestämmelser om fall av uteslutning, undantag från disciplinära åtgärder eller minskning eller höjning av disciplinnivåer för att institutionalisera politbyråns förordning nr 69-QD/TW daterad 6 juli 2022 (ändrad och kompletterad i politbyråns förordning nr 264-QD/TW daterad 14 februari 2025) och förordning nr 296-QD/TW daterad 30 maj 2025 från den 13:e partiets centralkommitté.

Flexibel avtalsmekanism för att attrahera talanger

Regeringens dekret nr 173/2025/ND-CP om avtal för utförande av tjänstemäns uppgifter (bestående av 3 kapitel och 16 artiklar). Detta är en ny mekanism som föreskrivs i lagen om kadrer och tjänstemän för att attrahera högkvalitativ personal med stor erfarenhet och intelligens, som uppfyller kraven och uppgifterna samt förbättrar effektiviteten och ändamålsenligheten hos statliga myndigheter.

Följaktligen är det möjligt att teckna arbetsavtal eller tjänsteavtal för att utföra en eller flera uppgifter som tjänsteman, särskilt att teckna avtal med chefer, företagsadministratörer, framstående och skickliga affärsmän, duktiga jurister, experter och ledande forskare för att utföra en eller flera uppgifter i en strategisk, plötslig och brådskande ledar- eller ledningsposition; teckna tjänsteavtal för att utföra administrativa uppgifter eller uppgifter som befintliga mänskliga resurser inte kan hantera.

Kostnaden för att genomföra kontraktsundertecknandet bestäms av statsbudgeten till högst 10 % av den totala lönefonden (inklusive lön och lönetillägg) och bonusar, utanför lönefonden, utanför den administrativa utgiftsbudgeten i enlighet med myndighetens, organisationens och enhetens lönekostnader och beräknas i den årliga budgeten.

Med starka innovationer inom rekrytering, anställning, utbildning, disciplinära åtgärder och avtalsmekanismer skapar gruppen av fyra nyligen utfärdade dekret en viktig grund för att omstrukturera den offentliga förvaltningen mot professionalism, dynamik, transparens och effektivitet.

Detta är ett steg för att samtidigt implementera lagen om kadrer och tjänstemän, förverkliga partiets viktigaste politikområden, sätta tjänstemännen i centrum för administrativ reform, tjäna folket, företagen och landets hållbara utveckling.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm