Med en tvådelad lokalförvaltningsmodell kommer medborgarna att få bättre service.

Från "utsträckta armar" till "hjärnor som opererar på plats"

”Kommunnivån är inte längre bara en ’förlängning av armen’, utan har blivit ’den operativa hjärnan på plats’” – denna bild har upprepade gånger betonats av stadsledare, på grund av den nya rollen för kommunstyrelser i den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

För att officiellt lansera modellen den 1 juli 2025 har staden gjort mycket noggranna förberedelser. Omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå har genomförts synkront och systematiskt, från personal, infrastruktur och operativa rutiner till omvandlingen av IT-infrastruktur och databaser.

De 40 nybildade administrativa enheterna på kommunnivå (inklusive 21 valdistrikt och 19 kommuner) har fått sina administrativa strukturer omorganiserade för att säkerställa en mer balanserad ledningskapacitet, med en fullständig uppsättning specialiserade avdelningar: Folkrådets och folkkommitténs kontor, den ekonomiska avdelningen (eller avdelningen för ekonomi - infrastruktur - stadsplanering för valdistrikt), avdelningen för kultur - sociala frågor, och för valdistrikt med stor befolkning som Phu Xuan och Thuan Hoa, en ytterligare planerings- och finansavdelning.

Det offentliga administrativa servicecentret på kommunnivå är organiserat som en enda kontaktpunkt som specialiserar sig på att ta emot och behandla administrativa förfaranden, med vice ordföranden för kommunens/distrikts folkkommitté som även fungerar som chef. Denna modell är både effektiv och professionell, vilket ger bättre service till de faktiska behoven i området.

”Vi har identifierat kommunal förvaltning inom den tvådelade lokala modellen som den plats där bilden av staten i folkets ögon tydligast återspeglas. Därför måste varje tjänsteman och varje avdelning förnya sitt serviceinriktade tänkesätt, och gå från passiv till proaktiv, från administrativ till konstruktiv”, delade Nguyen Van Manh, chef för inrikesdepartementet.

Vid konferensen om genomförandet av lokala myndigheters verksamhet på båda nivåerna uppgav biträdande sekreteraren för stadspartikommittén och ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Van Phuong, att övergången inte är utan brister. Detta är inte bara en uppdelning av enheter, utan ett verkligt överlämnande av regeringen. "Vi strävar efter att säkerställa att inga offentliga tjänster avbryts; medborgare och företag kommer att fortsätta att få tjänster, mer bekvämt än tidigare", betonade Nguyen Van Phuong.

Anförtro förtroende

Innan de officiellt inledde sin verksamhet genomgick de offentliga administrativa centren på orterna "provperioder". Tjänstemän och statstjänstemän fick grundlig utbildning inom områden som sträckte sig från kontorsarbete, markförvaltning, ekonomi och planering till färdigheter i att tillämpa elektronisk dokumenthantering och programvara för administrativ information.

Dock kvarstår många utmaningar. Under samtidiga inspektioner av stadsledare på olika platser saknar vissa kommuner fortfarande teknisk infrastruktur, kämpar med delegering av befogenheter för att behandla dokument eller har ännu inte beviljats ​​konton för att godkänna onlineansökningar. Antalet pågående markrelaterade ansökningar på grund av förändringar i administrativa gränser är också ganska stort. Vissa tjänstemän på kommunnivå, vana vid att arbeta på ett traditionellt sätt, behöver nu snabbt anpassa sig till programvaran och nya tekniska procedurer.

”Staden stöder varje lokalområde i att övervinna svårigheter. Vi väntar inte på perfektion innan vi agerar, utan arbetar snarare med att gradvis förbättra oss. Vi tar itu med hinder var de än uppstår och förhindrar långvariga flaskhalsar”, säger Nguyen Thanh Binh, ständig medlem av stadspartykommittén och ständig vice ordförande i stadens folkkommitté.

En viktig del av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är fokus på att bygga en digital förvaltning på kommunnivå, som är närmast medborgarna men också har den rikaste datamängden. Offentliga onlinetjänster på nivå 3 och 4 prioriteras; specialiserad programvara integreras och sammankopplas; och befolknings-, mark- och folkbokföringsdata synkroniseras, vilket avsevärt minskar handläggningstiden och kostnaderna för både medborgare och tjänstemän.

Enligt ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Van Phuong, måste det offentliga administrativa centret på kommunnivå vara en plats där medborgarna kan få sina förfrågningar och resultat transparent och snabbt. Det bör inte finnas några fler omvägar eller remisser som tidigare. Tekniken bidrar till att göra handläggningen mer transparent, men kärnan är fortfarande serviceinställningen.

Stadsstyrelsen strävar efter att hantera administrativa förfaranden över geografiska gränser genom att använda ett utbrett nätverk av postkontor , distribuera satellitkontor för att minska geografiska avstånd och testa flexibel delegering av befogenheter till grannskapsgrupper och byar i nödsituationer, såsom katastrofförebyggande och katastrofkontroll.

Den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är ett steg mot att förverkliga partiets riktlinjer, nationalförsamlingens resolutioner och inriktningen på smarta städer i Vietnam. Den effektiviserar inte bara organisationen och stärker styrningskapaciteten utan bidrar också till att bygga en administration som är "nära folket, för folket och tjänar folket". För att lyckas måste det finnas synergi mellan politik och människor. Hue strävar efter att uppnå detta med en proaktiv attityd, stark organisatorisk kapacitet och ett beslutsamt engagemang för handling. Dessa framsteg kommer inte att upphöra den 1 juli utan kommer att vara en långsiktig resa för att bilda en verkligt modern, verkligt serviceinriktad regering, med början på gräsrotsnivå.

I morse (30 juni) höll Hue Citys partikommittés ständiga kommitté en ceremoni för att tillkännage resolution 1675/NQ-UBTVQH15, daterad 16 juni 2025, från nationalförsamlingens ständiga kommitté om omorganisering av administrativa enheter på kommunnivå i Hue City; samt besluten från Citys partikommitté och Citys partikommittés ständiga kommitté om organisationsstrukturen för kommuner och valkretsar i Hue City.

Text och foton: LE THO

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html