Med en tvådelad lokalförvaltningsmodell kommer människorna att få bättre service.

Från "förlängd arm" till "exekutiv hjärna på plats"

”Kommunnivån är inte längre en ’förlängd arm’, utan har blivit den ’verkställande hjärnan på plats’ – den bilden har betonats många gånger av stadsledare, på grund av den nya rollen för myndigheter på kommunnivå i den tvånivåiga lokala styrningsmodellen.”

För att officiellt kunna ta modellen i bruk från och med den 1 juli 2025 har staden gjort mycket noggranna förberedelser. Arbetet med att organisera administrativa enheter på kommunnivå har organiserats synkront och systematiskt, från personal, anläggningar och operativa rutiner till konvertering av IT-infrastruktur och databaser.

40 nya administrativa enheter på kommunnivå (inklusive 21 valdistrikt och 19 kommuner) får sin apparat omorganiserad i riktning mot lika ledningskapacitet, med fullt specialiserade avdelningar: Folkrådets och folkkommitténs kontor, den ekonomiska avdelningen (eller ekonomi - infrastruktur - urban för valdistrikt), den kulturella - sociala avdelningen, och för valdistrikt med stor befolkning som Phu Xuan, Thuan Hoa kommer det att finnas en ytterligare planerings- och finansavdelning.

Det offentliga administrativa servicecentret på kommunnivå är organiserat i en kontaktpunkt som specialiserar sig på att ta emot och hantera administrativa förfaranden, med vice ordföranden för kommunens/distrikts folkkommitté som verkställande direktör. Denna modell är både kompakt och professionell och tillgodoser bättre de faktiska behoven i området.

”Vi identifierar kommunalstyre i tvånivåmodellen för lokalitet som den plats som tydligast återspeglar bilden av staten i folkets ögon. Därför måste varje kader och varje avdelning förändra sitt serviceinriktade tänkesätt, från passivt till proaktivt, från administrativt till kreativt”, sade Nguyen Van Manh, chef för inrikesdepartementet.

Vid konferensen om genomförandet av de lokala myndigheternas verksamhet på två nivåer sa biträdande sekreterare för stadspartikommittén och ordförande för stadens folkkommitté, Nguyen Van Phuong, att överföringen inte är utan luckor. Detta är inte en enkel uppdelning av enheter, utan ett verkligt överlämnande av regeringen. "Vi strävar efter att inte låta några offentliga tjänster avbrytas; människor och företag kommer fortfarande att betjänas kontinuerligt och bekvämare än tidigare", betonade Nguyen Van Phuong.

Förmedla förtroende

Innan de officiellt togs i bruk testades de offentliga administrativa centren på orterna. Tjänstemän och statstjänstemän fick grundlig utbildning i kontorsdrift, markförvaltning, ekonomi och planering, samt färdigheter i att tillämpa programvara för att hantera dokument och elektronisk administrativ information.

Det finns dock många svårigheter. Vid de samtidiga inspektionerna som utförs av stadsledare på många orter saknar vissa kommuner fortfarande teknisk infrastruktur, är fortfarande förvirrade över decentralisering av filhantering eller har inte beviljats ​​konton för att godkänna filer online. Antalet fastighetsregister som väntar på behandling på grund av förändringar i administrativa gränser är också ganska stort. Vissa tjänstemän på kommunnivå som är vana vid att arbeta på traditionellt sätt måste nu snabbt ta sig an ny programvara och tekniska processer.

”Staden stöder varje område för att övervinna svårigheter. Vi väntar inte på perfektion innan vi gör något, utan gör det för att gradvis förbättra oss. Vi kommer att ta itu med eventuella problem som uppstår och inte låta trängseln dra ut på tiden”, sa Nguyen Thanh Binh, medlem av stadspartikommittén och ständig vice ordförande i stadens folkkommitté.

Höjdpunkten i den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen är inriktningen att bygga digital förvaltning på kommunnivå, som är närmast människorna men också har den rikaste datamängden. Offentliga onlinetjänster på nivå 3 och 4 prioriteras; specialiserad programvara integreras; befolknings-, mark- och hushållsregistreringsdata synkroniseras, vilket bidrar till att avsevärt minska handläggningstiden och kostnaderna för både människor och tjänstemän.

Enligt ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Van Phuong, måste det offentliga administrativa centret på kommunnivå vara en plats där människor kan komma för att ta emot och få resultat transparent och snabbt. Det kommer inte att finnas några rondeller eller övergångsvägar som tidigare. Tekniken bidrar till att göra processen mer transparent, men kärnan är fortfarande serviceinställningen.

Stadsstyrelsen strävar efter att hantera administrativa förfaranden utan gränser, genom utbredda postkontor ; distribuera satellitkontor för att minska geografiska avstånd och testa flexibel decentralisering till bostadsgrupper och byar i nödsituationer såsom förebyggande och kontroll av naturkatastrofer.

Den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är ett steg för att förverkliga partiets politik, nationalförsamlingens resolution och inriktningen för smart stadsutveckling i Vietnam. Den effektiviserar inte bara organisationen och förbättrar styrningskapaciteten, utan bidrar också till att skapa en administration som är "nära folket, för folket och tjänar folket". För att lyckas måste det finnas synkronisering mellan politik och människor. Hue strävar efter att göra det med en mottaglig attityd, organisatorisk kapacitet och beslutsamhet att agera. Den rörelsen kommer inte att sluta den 1 juli utan är en lång resa för att bilda en verkligt modern, verkligt tjänande regering, från gräsrötterna.

I morse (30 juni) höll stadspartikommitténs ständiga kommitté en ceremoni för att tillkännage resolution 1675/NQ-UBTVQH15, daterad 16 juni 2025, från nationalförsamlingens ständiga kommitté om arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå i Hue stad; beslut från stadspartikommittén och stadspartikommitténs ständiga kommitté om organisationen av kommuner och valdistrikt i Hue stad.

Artikel och foton: LE THO

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html